日前，《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于在深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（深圳國(guó)家高新區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)深圳國(guó)家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)小組的通知》正式下發(fā)，決定在深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（深圳國(guó)家高新區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)深圳國(guó)家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)及坪山區(qū)共同作為成員單位。  

該文件的下發(fā)，意味著坪山高新區(qū)正式確定為作為深圳國(guó)家高新區(qū)核心園區(qū)的定位，為全力打造高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新坪山指明了方向，也標(biāo)志著坪山高新區(qū)“委區(qū)共建”跨入新時(shí)代。  

對(duì)于坪山高新區(qū)建設(shè)的未來(lái)，不少專(zhuān)家直言：“無(wú)論從面積還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抑或是運(yùn)行機(jī)制上，坪山高新區(qū)承載深圳高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的核心，正朝著深圳新硅谷的方向前進(jìn)。”  

探索三級(jí)共建機(jī)制  

加速坪山高新區(qū)建設(shè)  

對(duì)于委區(qū)共建能給坪山帶來(lái)的意義，有專(zhuān)家表示，通過(guò)委區(qū)共建，首先明確了坪山高新區(qū)作為深圳國(guó)家高新區(qū)核心園區(qū)的定位；其次通過(guò)這一機(jī)制的完善，對(duì)于破解行政壁壘，加快坪山高新區(qū)的建設(shè)起到了重要作用，此外在全市重大科技資源的布局上，坪山高新區(qū)也將獲得更大的支持，有望引入部分重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。  

據(jù)了解，深圳國(guó)家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)小組將直接指導(dǎo)坪山高新區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署坪山園區(qū)建設(shè)工作，討論決策并協(xié)調(diào)解決坪山園區(qū)建設(shè)相關(guān)重要事項(xiàng)及重大問(wèn)題。  

根據(jù)設(shè)置，深圳國(guó)家高新區(qū)坪山園區(qū)由市科技創(chuàng)新委牽頭，與坪山區(qū)人民政府本著“合作共建、互利共贏、協(xié)同配合”的原則，探索通過(guò)“高新區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)小組—小組辦公室—運(yùn)營(yíng)公司”三級(jí)體系，加快建立高位推動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)的“委區(qū)共建”機(jī)制。  

其中，市科創(chuàng)委“掌舵引航”，發(fā)揮核心作用。高水平規(guī)劃科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有利于坪山高新區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策和措施的出臺(tái)，以及科技資源、創(chuàng)新載體和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引入和落戶(hù)。  

坪山區(qū)政府“劃槳開(kāi)航”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。執(zhí)行和配合市一級(jí)的指示和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及園區(qū)日常管理和社會(huì)事務(wù)。與此同時(shí)，坪山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以“委區(qū)共建”為契機(jī)，坪山高新區(qū)將培育發(fā)展更多高新技術(shù)企業(yè)，打造更多科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。  

對(duì)標(biāo)荷蘭埃因霍溫  

打造世界一流科技園  

坪山提出，坪山高新區(qū)將以建設(shè)世界一流高科技園區(qū)為目標(biāo)，著力培育一流的高新技術(shù)企業(yè)，著力布局一流的科技產(chǎn)業(yè)，著力營(yíng)造一流的創(chuàng)新生態(tài)，聚焦高端領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快培育發(fā)展世界前沿的原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，成為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)源地，共同將坪山高新區(qū)打造成深圳市未來(lái)產(chǎn)業(yè)高地和人文生態(tài)美麗園區(qū)，成為連接深汕、輻射粵東經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)核心。  

在發(fā)展上，坪山高新區(qū)對(duì)標(biāo)荷蘭埃因霍溫等世界一流園區(qū)，以前瞻眼光、國(guó)際視野構(gòu)建“1+N”宏觀規(guī)劃體系，努力在提升高新區(qū)功能品質(zhì)上先試先行。  

筆者從坪山區(qū)了解到，結(jié)合坪山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，未來(lái)市科創(chuàng)委將深圳灣實(shí)驗(yàn)室生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化中心以及留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地、深圳國(guó)際科技商務(wù)平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu)等自有優(yōu)質(zhì)資源布局在坪山高新區(qū)；同時(shí)雙方將共同推動(dòng)一批與產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新配套設(shè)施如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家級(jí)科技孵化器、創(chuàng)客空間等落戶(hù)坪山高新區(qū)。  

事實(shí)上，無(wú)論是從對(duì)于整個(gè)坪山高新區(qū)的定位來(lái)說(shuō)，還是在各個(gè)產(chǎn)業(yè)，或者是小到一個(gè)產(chǎn)業(yè)園的定位來(lái)說(shuō)，坪山瞄準(zhǔn)的都是科技前沿，國(guó)際先進(jìn)。  

例如在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，今年3月，深圳正式出臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展1+3政策文件，提出將坪山打造成為深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展主園區(qū)，全力推進(jìn)生物醫(yī)藥前沿性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性科技和產(chǎn)業(yè)重大要素精準(zhǔn)布局，建設(shè)“世界一流的坪山生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)城”。  

而在產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃上，坪山同樣著眼高遠(yuǎn)。例如在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)上，目前，坪山正在探索建立與國(guó)際規(guī)則銜接的ICH產(chǎn)業(yè)園。據(jù)了解，ICH組織把美、歐、日和中國(guó)等的藥品和醫(yī)療器械審評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)，使各個(gè)國(guó)家之間的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、臨床試驗(yàn)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠互相采用，避免藥廠重復(fù)做實(shí)驗(yàn)和獲取重復(fù)數(shù)據(jù)，從而加速醫(yī)藥產(chǎn)品在ICH國(guó)家之間的互相準(zhǔn)入。  

坪山區(qū)將全力打造ICH產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)開(kāi)發(fā)+成果轉(zhuǎn)化+金融支持”的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，打造ICH條件下具有全球影響力的藥物研發(fā)生產(chǎn)的生態(tài)圈。同時(shí)，建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的底層運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建ICH標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)體系，在招商引資、產(chǎn)品研發(fā)、代工生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、投融資、專(zhuān)利申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化等方面為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全過(guò)程服務(wù)。  

培育核心產(chǎn)業(yè)集群  

釋放產(chǎn)業(yè)空間近5平方公里  

疫情防控期間，坪山眾多生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)拿出了令人亮眼的成績(jī)。與此同時(shí)，坪山還啟動(dòng)了深圳公共衛(wèi)生戰(zhàn)略物資生產(chǎn)儲(chǔ)備基地，并簽約了5個(gè)代表了全球公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)水平、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化速度快、疫情防控最急需的香港公共衛(wèi)生項(xiàng)目。  

據(jù)了解，2019年4月23日，深圳市人民政府印發(fā)了《深圳國(guó)家高新區(qū)擴(kuò)區(qū)方案》，深圳國(guó)家高新區(qū)從原來(lái)的11.52平方公里規(guī)劃面積，位于坪山區(qū)東北部的坪山高新區(qū)被列為深圳高新區(qū)兩大核心園區(qū)之一，總規(guī)劃面積達(dá)51.6平方公里，是深圳高新區(qū)五大園區(qū)中面積最大的園區(qū)。  

要加速坪山高新區(qū)的建設(shè)，從目前來(lái)看，坪山高新區(qū)依托國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)四塊“金字招牌”，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了以生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，打造“總部+研發(fā)+生產(chǎn)基地”的現(xiàn)代高科技園區(qū)。  

從坪山高新區(qū)擴(kuò)容以來(lái)，坪山升級(jí)改造了坪山高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研基地和坪山高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，通過(guò)“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”和“先整備后統(tǒng)籌”并舉，釋放高新區(qū)南、北片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間近5平方公里。  

與此同時(shí)，各類(lèi)創(chuàng)新要素也加速在坪山聚集，去年，坪山先后引進(jìn)了蒙納士科技轉(zhuǎn)化研究院、北京理工大學(xué)深圳汽車(chē)研究院、清華大學(xué)深圳研究院超滑技術(shù)研究所、深圳市硬蛋信息技術(shù)有限公司、深圳灣實(shí)驗(yàn)室坪山生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化中心等科技創(chuàng)新項(xiàng)目。  

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，去年以來(lái)，坪山相繼引進(jìn)了香港名醫(yī)診療中心、希瑪眼科大灣區(qū)總部及高端眼科醫(yī)院、香港鎧耀生物科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等重大合作項(xiàng)目，將為港資、澳資醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展提供便利，進(jìn)一步助推深圳構(gòu)建國(guó)際一流的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系。 

值得一提的是，通過(guò)出臺(tái)“聚龍英才”辦法，坪山認(rèn)定“聚龍英才”近百名。去年新引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)4個(gè)，新增高層次人才82人，全區(qū)擁有博士學(xué)位人才達(dá)612人，正式成立區(qū)博士協(xié)會(huì)。推動(dòng)多名院士團(tuán)隊(duì)與深圳市3D打印制造業(yè)創(chuàng)新中心就籌建院士工作站達(dá)成合作意向。

【撰文】徐劍