來源：蓮花時報

編輯：三浩商學(xué)院

受新冠肺炎疫情影響推遲了兩個多月的2020年中國兩會，展現(xiàn)出了諸多與往年不一樣：代表委員們戴著的口罩，壓縮的會期，晚間的會議，不見面的采訪，嚴格的會務(wù)防疫舉措；“濃縮”的政府工作報告，不設(shè)GDP增速目標，減稅費增舉債，“六保”“六穩(wěn)”強化民生就業(yè)。

 

形式精減  內(nèi)容不“縮水”

特殊時期的全國兩會，會期壓縮到8天。而2013年到2019年，兩會的會期最長達到18天，最短也有11天。但議程并沒有減少，以全國人大會議為例，今年的議程有九項，除了審議政府工作報告等幾個報告，還有備受關(guān)注的民法典草案，以及全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定草案。

本報記者還發(fā)現(xiàn)，今年審議討論的好幾份報告，與往年相比變短了，其中政府工作報告只有1萬字出頭，篇幅比去年減少近一半。篇幅雖短，內(nèi)容并未“縮水”。

 

淡化增速目標  強化就業(yè)民生

今年政府工作報告中沒有提出全年經(jīng)濟增速總體目標，只設(shè)定了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格漲幅等四個指針。這是在1994年中國開始設(shè)置經(jīng)濟增長目標以來，首次沒有提出一個具體目標。這個調(diào)整可能意味著今后的趨勢：即淡化經(jīng)濟增速目標，強化就業(yè)等民生目標和脫貧攻堅。

 

減稅費  增舉債

政府工作報告中提出，今年財政赤字率擬安排3.6%以上，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，即達到3.76萬億元，創(chuàng)歷史新高。延長和推遲大規(guī)模減稅降費新政，全年為企業(yè)新增減稅降費2.5萬億元。首次發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體。發(fā)行地方政府新增專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，用于重大基建項目投資。

 

突出“六保”“六穩(wěn)”

政府工作報告突出“六保”“六穩(wěn)”，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。“六保”是“六穩(wěn)”工作的著力點，而“六保”“六穩(wěn)”中，排最前面的是就業(yè)。

保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。同時擴大有效投資，重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，包括加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。