各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了市十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　全市地區(qū)生產(chǎn)總值9409.4億元、增長(zhǎng)7.6%；財(cái)政收入1432.4億元、增長(zhǎng)3.9%，其中地方財(cái)政收入746億元、增長(zhǎng)4.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.7%；進(jìn)出口總額322.1億美元、增長(zhǎng)4.6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到45404元、22462元，增長(zhǎng)9.5%、10.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。落實(shí)國(guó)家重大政策措施真抓實(shí)干，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、商事制度改革、財(cái)政預(yù)算管理、棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造和巢湖市農(nóng)村人居環(huán)境整治、蜀山區(qū)土地節(jié)約集約利用、高新區(qū)打造區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地等7項(xiàng)工作成效明顯，獲國(guó)務(wù)院通報(bào)激勵(lì)。

　　——科技創(chuàng)新策源地提速建設(shè)。綜合性國(guó)家科學(xué)中心框架體系初步形成，濱湖科學(xué)城實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，安徽創(chuàng)新館建成運(yùn)行，量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建取得關(guān)鍵性進(jìn)展，能源研究院、人工智能研究院揭牌成立，細(xì)胞活化調(diào)控、高清視頻編碼等8項(xiàng)成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，合肥躋身世界區(qū)域創(chuàng)新集群百?gòu)?qiáng)。

　　——“芯屏器合”集聚領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。新型顯示器件、集成電路、人工智能入選首批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，入選數(shù)位居全國(guó)城市第4、省會(huì)城市第2，成功獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。習(xí)近平總書記向世界制造業(yè)大會(huì)發(fā)來(lái)賀信，從國(guó)家層面賦予大會(huì)重要定位。

　　——區(qū)域綜合實(shí)力不斷攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值位居省會(huì)城市第9、大中城市第21。高新區(qū)全國(guó)綜合排名升至第6，經(jīng)開區(qū)獲批國(guó)家綠色園區(qū)，新站高新區(qū)引領(lǐng)全國(guó)新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安巢經(jīng)開區(qū)發(fā)展提速。肥西、肥東、長(zhǎng)豐全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣位次前移，巢湖、廬江全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣（市）地位鞏固，四城區(qū)在全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。

　　——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。脫貧質(zhì)量持續(xù)提高，縣域結(jié)對(duì)幫扶做法全省推廣。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控有力，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。PM2.5、PM10濃度連續(xù)六年“雙下降”。巢湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)為IV類，十五里河水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，南淝河國(guó)考斷面連續(xù)多月實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水質(zhì)改善迎來(lái)歷史性突破。

　　——民生新福祉持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施31項(xiàng)民生工程，菜市場(chǎng)改造、既有住宅加裝電梯等20項(xiàng)為民辦實(shí)事深受群眾歡迎。全年民生支出占財(cái)政支出85.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)27.8萬(wàn)人，完成省下達(dá)任務(wù)的2.95倍。在園幼兒公辦率和普惠率分別達(dá)45.5%和78%，提高17和18.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　?。ㄒ唬┚劢箘?chuàng)新引領(lǐng)，科學(xué)中心建設(shè)邁出新步伐。創(chuàng)新平臺(tái)加速匯集，類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室基本建成，量子創(chuàng)新研究院、離子醫(yī)學(xué)中心主體工程竣工，聚變堆主機(jī)及大科學(xué)裝置集中區(qū)加快建設(shè)，與大院大所合作共建平臺(tái)達(dá)26家。創(chuàng)新效應(yīng)加速釋放，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重、每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量、吸納技術(shù)合同成交額等位居省會(huì)城市前列，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)429戶、總數(shù)突破2500戶。國(guó)盾量子、皖儀科技即將登陸科創(chuàng)板，中科院合肥物質(zhì)院成果轉(zhuǎn)化模式在全國(guó)推廣。人才強(qiáng)磁場(chǎng)加速顯現(xiàn)，新增“兩院”院士5人、在肥服務(wù)院士達(dá)127人，建立首批外國(guó)專家工作室、引才引智示范基地，匯集國(guó)內(nèi)外高端人才400多人，創(chuàng)新崛起的合肥越來(lái)越吸引世界目光。

　?。ǘ┚劢巩a(chǎn)業(yè)高端，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成績(jī)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.2%，占規(guī)上工業(yè)比重52.6%，創(chuàng)歷史新高。新型顯示器件整體規(guī)模國(guó)內(nèi)第一，京東方10.5代線滿產(chǎn)滿銷，視涯硅基OLED微顯示器正式投產(chǎn)，維信諾第六代柔性顯示生產(chǎn)線主體結(jié)構(gòu)封頂。長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)首顆自主研發(fā)的19納米存儲(chǔ)芯片實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，總投資2200億元的集成電路制造基地加快建設(shè)。“中國(guó)聲谷”營(yíng)收突破800億元，“中國(guó)安全谷”獲批建設(shè)。聯(lián)寶筆記本電腦、華米智能可穿戴設(shè)備、陽(yáng)光電源光伏逆變?cè)O(shè)備全球市場(chǎng)占有率繼續(xù)領(lǐng)跑。啟動(dòng)26家智能工廠、250個(gè)數(shù)字化車間智能化改造，建成合力叉車、安泰科技等一批有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。培育省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、示范園區(qū)39家，濱湖卓越城文華園一期、唯品會(huì)安徽物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，郵政快遞高位增長(zhǎng)。成功舉辦家博會(huì)、首屆世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)，獲批承辦第十四屆中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)，入選“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市”。一年來(lái)，我們?nèi)ν七M(jìn)“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”深度融合，產(chǎn)業(yè)硬核挺起合肥脊梁。

　　（三）聚焦品質(zhì)提升，城市建設(shè)展現(xiàn)新形象。突出規(guī)劃引領(lǐng)，合肥濱湖科學(xué)城、空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、東部新中心、駱崗中央公園總體規(guī)劃編制基本完成。新建續(xù)建大建設(shè)工程1370項(xiàng)，完成投資570億元。商合杭高鐵合肥以北段開通運(yùn)營(yíng)，高鐵南站南廣場(chǎng)建成啟用，新合肥西站開工建設(shè)，引江濟(jì)淮累計(jì)完成投資300多億元。完成合寧、合蕪、合安高速“四改八”，開工建設(shè)明巢高速合肥段，新建續(xù)建國(guó)省干線360公里。地鐵3號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)，軌道交通邁入“線網(wǎng)時(shí)代”。裕溪路高架東延、集賢路跨派河橋等建成使用，公交都市創(chuàng)建通過國(guó)家驗(yàn)收。長(zhǎng)江路景觀改造、天鵝湖亮化工程、合柴1972文創(chuàng)園等一批城市更新項(xiàng)目建成。生活垃圾分類試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，數(shù)字城管二期投入使用，建成5G基站超1300個(gè)，整治23處擁堵點(diǎn)，新增停車泊位和新能源充電設(shè)施均超過1萬(wàn)個(gè)。

　　（四）聚焦改革開放，區(qū)域發(fā)展增添新活力。商事制度改革深入推進(jìn)，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”“一日辦結(jié)”，市場(chǎng)主體總量突破100萬(wàn)戶。深入開展創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境再提升行動(dòng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、獲得信貸兩項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居前十。出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“10條”，全年新增減稅降費(fèi)254億元，上市公司達(dá)52家。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革村（居）達(dá)89%，“三變”改革村（居）達(dá)67%。開放水平全面提升，合肥中歐班列發(fā)運(yùn)368列、居全國(guó)第8，合肥水運(yùn)港集裝箱吞吐量37萬(wàn)標(biāo)箱。出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)，廬州海關(guān)正式開關(guān)。落實(shí)落細(xì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，G60物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、環(huán)境產(chǎn)業(yè)等合作示范園區(qū)掛牌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)9城市地鐵“一碼通行”、18城市51個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、41城市醫(yī)保“一卡通用”。成功舉辦長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市會(huì)商會(huì)，發(fā)布“合肥行動(dòng)方案”。合肥都市圈擴(kuò)容升級(jí)，合淮產(chǎn)業(yè)走廊、合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)加快推進(jìn)。扎實(shí)開展與皖北結(jié)對(duì)合作，積極做好援疆援藏工作。

　　（五）聚焦鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”發(fā)展再上新臺(tái)階。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力，全年投入扶貧資金16.5億元，建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)112個(gè)、帶動(dòng)2.8萬(wàn)貧困戶增收。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體突破1.4萬(wàn)家，蝦稻綜合種養(yǎng)面積達(dá)54.7萬(wàn)畝，休閑農(nóng)業(yè)接待游客突破3700萬(wàn)人次。南艷湖機(jī)器人小鎮(zhèn)、長(zhǎng)臨河文旅小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)，三瓜公社電商小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縱深開展，建成89個(gè)中心村，完成8.3萬(wàn)戶改廁任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理工作成為全國(guó)典型。新建農(nóng)村道路暢通工程1300公里，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交、建制村通客車。新增耕地5.9萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.6萬(wàn)畝。面對(duì)40年來(lái)最嚴(yán)重的伏秋冬連旱，強(qiáng)化水資源供應(yīng)和調(diào)度，確保了城鄉(xiāng)居民飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

　?。┚劢股鷳B(tài)文明，環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)新突破?？v深推進(jìn)“三大一強(qiáng)”污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真抓好中央和省環(huán)保督察問題整改，一批突出環(huán)境問題得到有效解決。系統(tǒng)攻堅(jiān)巢湖治理，十五里河四期、小倉(cāng)房三期、陶沖二期污水處理廠通水運(yùn)行。新建雨污管網(wǎng)758公里，整改雨污混接點(diǎn)4541處。投資百億元啟動(dòng)建設(shè)100平方公里環(huán)巢湖“十大濕地”。南淝河、十五里河、雙橋河、派河水質(zhì)明顯改善，杭埠河、裕溪河、柘皋河、兆河水質(zhì)穩(wěn)定在Ш類以上。全面推行林長(zhǎng)制，植樹造林10萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)綠化1000多萬(wàn)平方米，建成綠道130多公里，森林覆蓋率達(dá)到28.3%，生態(tài)綠色成為合肥鮮明底色。

（七）聚焦共建共享，人民生活獲得新提升。新建改擴(kuò)建中小學(xué)44所、幼兒園71所，城區(qū)中小學(xué)午餐服務(wù)全覆蓋、153所小學(xué)實(shí)施“三點(diǎn)半課后服務(wù)”。合職院匯心湖校區(qū)、黃麓師范一期、清華附中合肥學(xué)校建成招生，中德青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心投入使用。提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，開展按疾病診斷分組付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)，居家和社區(qū)養(yǎng)老獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀試點(diǎn)地區(qū)。新開工棚戶區(qū)改造項(xiàng)目23個(gè)，綜合整治老舊小區(qū)122個(gè)。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，住房租賃試點(diǎn)獲中央財(cái)政支持。成功舉辦中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)合肥分會(huì)場(chǎng)、第十三屆合肥文博會(huì)，市中心圖書館、科技館新館等開工建設(shè)。舉辦首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，合肥國(guó)際馬拉松賽入列國(guó)際金標(biāo)賽事，成功申辦2023年第五屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)。榮獲全國(guó)“質(zhì)量魅力城市”，食品藥品安全滿意度進(jìn)一步提升。強(qiáng)化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，進(jìn)京到省信訪量明顯下降。成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作取得新業(yè)績(jī)。民族宗教、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、保密、仲裁等工作有了新提升。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)、老年人、殘疾人和關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。一年來(lái)，我們堅(jiān)持在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，人民群眾獲得感、幸福感、安全感在家門口升級(jí)。

　　2019年，我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)以案”警示教育，圓滿完成市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，積極創(chuàng)建全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范市。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表議案和建議322件、政協(xié)提案448件。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)工作獲國(guó)家表彰。大力開展“基層減負(fù)年”活動(dòng)，市政府文件、會(huì)議和督查考核均減少三分之一以上，榮獲“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力非常高”城市、2019中國(guó)政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。

　　各位代表！

　　過去一年，我們積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，頂壓前行，拼搏奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位的全市人民，向駐肥人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和中央駐肥單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到合肥發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，“三農(nóng)”領(lǐng)域短板較多。精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)重大公共安全事件的能力不強(qiáng)，大城市精細(xì)化管理和社會(huì)治理水平不高，污染防治任務(wù)依然艱巨。公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、幼兒托育等領(lǐng)域與群眾期盼還有差距。營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，“四風(fēng)”問題依然存在，政府自身建設(shè)仍需加大力度。我們要直面問題、解決問題，以實(shí)干實(shí)績(jī)回報(bào)人民群眾新期待。

　　二、2020年重點(diǎn)任務(wù)

　　新年伊始，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，全力打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們率先啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，創(chuàng)新實(shí)施小區(qū)封閉管理、集中隔離等措施，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、閉環(huán)管控，有效阻斷疫情蔓延，較早實(shí)現(xiàn)病例“清零”。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，率先出臺(tái)惠企、惠商、惠農(nóng)“12條”，快速推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序組織復(fù)商復(fù)學(xué)，以精準(zhǔn)施策對(duì)沖疫情影響。我們積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，全力保障防疫物資供應(yīng)，派遣精干醫(yī)護(hù)人員，支持打好湖北、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。全市黨員干部聞令而動(dòng)，醫(yī)務(wù)工作者逆行而上，廣大群眾主動(dòng)配合，筑起護(hù)佑生命的銅墻鐵壁，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果。

　　新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，一季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值下降9.8%，但3月份以來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速回升，預(yù)計(jì)4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)23%，限額以上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15.4%，前4個(gè)月主要指標(biāo)降幅收窄，經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢(shì)明顯。

　　2020年是全面建成小康社會(huì)、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，按下創(chuàng)新快進(jìn)鍵，跑出開放加速度，推動(dòng)合肥高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)守初心使命，全面提升治理水平，以政府有為促進(jìn)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、社會(huì)有序、百姓受益。我們要堅(jiān)決補(bǔ)齊短板，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面小康質(zhì)量更高、成色更足。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，著力打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地、全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)高地、具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、內(nèi)陸開放新高地、優(yōu)質(zhì)優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地，在全面從嚴(yán)治黨上當(dāng)好示范。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1萬(wàn)億元臺(tái)階；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右；財(cái)政收入增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。

　?。ㄒ唬└鼘捯曇按蛟炀哂袊?guó)際影響力的創(chuàng)新高地。

　　構(gòu)建高能級(jí)平臺(tái)體系。加快提升合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心功能，構(gòu)筑“五大支柱”，建設(shè)“十大裝置”。建成量子創(chuàng)新研究院一期工程，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)能源、大健康、人工智能三大研究院建設(shè)，謀劃組建環(huán)境研究平臺(tái)。提升拓展全超導(dǎo)托卡馬克、同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)三大裝置，加快建設(shè)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)施、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、雷電防護(hù)設(shè)施，爭(zhēng)取先進(jìn)光源、大氣立體探測(cè)、強(qiáng)光磁實(shí)驗(yàn)裝置納入國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃。打造前沿交叉研究平臺(tái)，建成合肥離子醫(yī)學(xué)中心，推進(jìn)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化大院大所戰(zhàn)略合作，開工建設(shè)清華公共安全研究院二期等重大項(xiàng)目，建成北航、北外、天津大學(xué)等一批創(chuàng)新研究平臺(tái)，讓創(chuàng)新成為合肥發(fā)展的核心動(dòng)力。

　　推進(jìn)高效能成果轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，組織實(shí)施100項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，集中力量對(duì)存儲(chǔ)芯片、人工智能、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展攻關(guān)，支持新冠肺炎疫苗研發(fā)。實(shí)施科技創(chuàng)新型企業(yè)培育“雙千”行動(dòng)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破3000家、科技型中小企業(yè)突破2000家。提升“首臺(tái)套”“首批次”“首版次”政策引導(dǎo)作用，建立市自然科學(xué)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入初創(chuàng)期項(xiàng)目，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上。完成濱湖科學(xué)城規(guī)劃，提升安徽創(chuàng)新館功能，推動(dòng)科技抗疫成果轉(zhuǎn)化，讓更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“應(yīng)用場(chǎng)”。

　　打造高水平創(chuàng)新生態(tài)。爭(zhēng)取中國(guó)（合肥）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)6%。推動(dòng)科技金融融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)金融支持科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。完善首席科學(xué)家制度和股權(quán)激勵(lì)等政策，建立以創(chuàng)新能力、創(chuàng)新貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。暢通高層次人才“綠色通道”，推進(jìn)中國(guó)合肥國(guó)際人才市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)筑海內(nèi)外英才向往匯聚的強(qiáng)大磁場(chǎng)。

　?。ǘ└鼘?shí)舉措抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動(dòng)能。

　　持續(xù)擴(kuò)大有效投入。搶抓國(guó)家加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”布局建設(shè)。積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，更大力度投入公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域。集中開工一批重大創(chuàng)新平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，實(shí)施1300多個(gè)億元以上項(xiàng)目。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投向新興產(chǎn)業(yè)。用足用好地方債等國(guó)家政策紅利，適度擴(kuò)大舉債規(guī)模，以高效投入引領(lǐng)發(fā)展質(zhì)量躍升。

　　促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)，多措并舉擴(kuò)大居民消費(fèi)，促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)回補(bǔ)。積極培育物流直配、數(shù)字娛樂、直播帶貨等新興消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)推動(dòng)汽車、家電等消費(fèi)更新。繁榮活躍假日經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)淮河路步行街，打造天鵝湖中央商務(wù)區(qū)。大力引進(jìn)首店、品牌店、旗艦店，推動(dòng)名優(yōu)特產(chǎn)進(jìn)電商、進(jìn)商圈、進(jìn)超市。引導(dǎo)文旅消費(fèi)，建設(shè)蘊(yùn)含城市歷史文脈的研學(xué)、工業(yè)、科教等特色旅游基地，高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)。

　　提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，開展“創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，推廣“皖事通辦”，進(jìn)一步增強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”能力。落細(xì)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“170條”，開展減稅、減費(fèi)、減息、減租、減支“五減”行動(dòng)，讓更多政策惠企惠商惠農(nóng)。推進(jìn)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)4家企業(yè)掛牌上市。大力清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。支持民營(yíng)企業(yè)做精做優(yōu)，新增30戶省級(jí)“專精特新”企業(yè)和一批“隱形冠軍”“單打冠軍”企業(yè)。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施“1+8+N”方案，完善地方金融監(jiān)管防范體系，引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)、金控平臺(tái)有序合規(guī)發(fā)展。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效降低企業(yè)杠桿率。嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線，持續(xù)推進(jìn)非法集資、交易場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，全力維護(hù)良好金融生態(tài)。

　?。ㄈ└哔|(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　著力打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)高地。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心?？v深推進(jìn)“芯屏器合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)新型顯示器件、集成電路、人工智能三大國(guó)家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。京東方大尺寸LCD鞏固全球領(lǐng)先地位，維信諾柔性顯示點(diǎn)亮投產(chǎn)，視涯微顯示器件實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。擴(kuò)大長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、晶合晶圓芯片量產(chǎn)規(guī)模，協(xié)同提升國(guó)產(chǎn)化率和本地配套率。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色型軟件產(chǎn)業(yè)名城，“中國(guó)聲谷”入園企業(yè)超千家、營(yíng)業(yè)收入超千億。加快推進(jìn)“中國(guó)環(huán)境谷”建設(shè)。持續(xù)布局量子信息、類腦芯片、精準(zhǔn)醫(yī)療等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躋身第二批國(guó)家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)6個(gè)省級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)及信息安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)入省級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。加快蔚來(lái)中國(guó)總部、大陸馬牌四期、通威5GW電池組件、120萬(wàn)噸乙二醇、之奇美偏光片、中鐵軌道交通等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展“四基工程”“一攬子”突破行動(dòng)和“一條龍”應(yīng)用示范，讓世界用上更多“合肥造”。

　　著力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施線上經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式培育計(jì)劃，建設(shè)安徽合肥線上經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地、先進(jìn)計(jì)算中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)觸網(wǎng)登云。推進(jìn)智能化升級(jí)，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目300項(xiàng)，創(chuàng)建智能工廠、數(shù)字化車間100個(gè)。推進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合，加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增5G基站8000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)全覆蓋，培育一批示范應(yīng)用場(chǎng)景，讓5G賦能千行百業(yè)、千家萬(wàn)戶。

　　著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量創(chuàng)建“中國(guó)快遞示范城市”。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、專業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展科創(chuàng)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、文創(chuàng)旅游等業(yè)態(tài)，加快?？低晠^(qū)域總部、合肥金融廣場(chǎng)、濱湖金融小鎮(zhèn)、派河國(guó)際綜合物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化，加快建設(shè)濱湖卓越城、半湯溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目。

　?。ㄋ模└蟾窬执蛟靸?nèi)陸開放新高地。

　　加速融入長(zhǎng)三角一體化。貫徹國(guó)家規(guī)劃綱要和省行動(dòng)計(jì)劃，全方位對(duì)接長(zhǎng)三角城市。加快合肥、上海張江科學(xué)中心“兩心”共創(chuàng)，深化與G60城市創(chuàng)新合作，推進(jìn)合杭?jí)粝胄℃?zhèn)、長(zhǎng)臨河科創(chuàng)小鎮(zhèn)和G60物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。提速合肥都市圈一體化發(fā)展，推進(jìn)合六經(jīng)濟(jì)走廊、合淮產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)。深化與皖北結(jié)對(duì)合作，加快合作共建園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)與長(zhǎng)江中游城市群合作，努力在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中作出合肥貢獻(xiàn)。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。加快要素市場(chǎng)化配置改革，在全國(guó)率先推出公共資源“智慧交易”系統(tǒng)，全面提升市場(chǎng)化配置效率。分領(lǐng)域推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系。健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，完善國(guó)有金融資本管理體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)一管理。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革任務(wù)，加快釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。持續(xù)提升開放平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力，中歐班列往返開行500列，加快打造國(guó)家級(jí)中歐班列集結(jié)中心、合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心。加大外貿(mào)主體培育力度，鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)雙向合作。實(shí)施外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷行動(dòng)，支持企業(yè)參加“云上展會(huì)”等新型外貿(mào)對(duì)接活動(dòng)，最大努力保訂單、保市場(chǎng)。繼續(xù)深化與國(guó)際友城交流。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)招商，創(chuàng)新網(wǎng)上招商、云上招商等方式，瞄準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，招商引資增長(zhǎng)10%左右。

　?。ㄎ澹└髿馄谴蛟靸?yōu)質(zhì)優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地。

　　精準(zhǔn)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)。完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。編制生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、南淝河兩岸景觀等專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)老城保護(hù)更新，讓城市文脈“活”起來(lái)。持續(xù)提升綜合交通樞紐功能，推動(dòng)合肥由“米”字型向“時(shí)鐘”型體系轉(zhuǎn)變。建成商合杭高鐵、合安客專，加快建設(shè)合新鐵路、新合肥西站，推進(jìn)引江濟(jì)淮、新橋機(jī)場(chǎng)航站區(qū)建設(shè)和合六葉高速擴(kuò)容，開工建設(shè)巢湖一線船閘擴(kuò)能改造、G206、G329合肥段工程。推進(jìn)暢通二環(huán)、包公大道、宿松路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施軌道交通4、5號(hào)線和1號(hào)線三期，開工建設(shè)軌道交通6、7、8號(hào)線一期、S1號(hào)線和2、3、4號(hào)線延長(zhǎng)線。完成長(zhǎng)江東路、翡翠路等市政道路改造提升，改造10個(gè)小街小巷，建成55個(gè)公園游園，讓廣大市民推窗見景、出門進(jìn)園。

　　精心保護(hù)生態(tài)環(huán)境。深入抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)?？v深推進(jìn)巢湖綜合治理，加快污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容，實(shí)施南淝河、十五里河、派河等水質(zhì)提升工程，完成雨污管網(wǎng)混接點(diǎn)、河道重點(diǎn)排口溯源式整改任務(wù)。實(shí)施巢湖西部水生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，推行農(nóng)村面源污染網(wǎng)格化治理，開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范。加快建設(shè)環(huán)巢湖“十大濕地”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際濕地城市。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)開展城市揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)企業(yè)污染等專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)PM2.5、PM10及優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”，讓“合肥藍(lán)”成為常態(tài)。健全固廢全過程監(jiān)管體系，提升處理能力。實(shí)施“昆侖行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境領(lǐng)域違法行為。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)境污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，讓綠水青山成為合肥的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。

　　精致打造重點(diǎn)片區(qū)。駱崗中央公園全面開工建設(shè)濱湖國(guó)際科學(xué)交流中心、航空主題公園、園博園等重大項(xiàng)目，打造“安徽之窗、省會(huì)之心、城市之肺”。東部新中心緊扣生態(tài)環(huán)境修復(fù)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、城市改造更新三大任務(wù)，開工建設(shè)市氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心、工業(yè)遺址公園等項(xiàng)目。大科學(xué)裝置集中區(qū)瞄準(zhǔn)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，突出“生態(tài)+科技+文化”理念，加快推進(jìn)路網(wǎng)工程和科學(xué)裝置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造最美科研圣地。空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加快國(guó)際小鎮(zhèn)、集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。運(yùn)河新城堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。我們將持續(xù)用力、久久為功，把片區(qū)打造成城市最靚功能區(qū)。

　　精細(xì)抓好城市管理。以繡花功夫提升城市治理水平，全力打造“城市大腦”，大力推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市變得更“聰明”。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，強(qiáng)化街面秩序管控和整治。全面推行生活垃圾分類，建成餐飲、廚余垃圾處理和垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目。新建公共停車泊位1萬(wàn)個(gè)、充電設(shè)施8000個(gè)，建成覆蓋全市的停車資源信息化系統(tǒng)。加快推進(jìn)城市生命線二期等一批重點(diǎn)工程，完成地下綜合管廊試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，提升城市安全指數(shù)。深化城市信用體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)信用在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。

　?。└鼜?qiáng)力度提升縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)八大提升工程，著力抓好中央脫貧巡視“回頭看”和省考核反饋問題整改。實(shí)行“一戶一方案、一人一措施”，全面解決貧困人口“兩不愁三保障”問題。深入推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，持續(xù)鞏固脫貧成果。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，加強(qiáng)返貧人口和新發(fā)生貧困人口監(jiān)測(cè)和幫扶，有效保障貧困邊緣人口生產(chǎn)生活。接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作。

　　壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加強(qiáng)市域統(tǒng)籌和五縣（市）協(xié)同，推進(jìn)四大開發(fā)區(qū)與縣域開發(fā)園區(qū)合作對(duì)接。大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持肥東高端裝備制造、肥西電氣機(jī)械和器材、長(zhǎng)豐汽車零部件、廬江磁性材料、巢湖鎂合金材料等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，年經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元的村達(dá)到110個(gè)以上、全面消除5萬(wàn)元以下薄弱村。

　　發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個(gè)一批”工程，重點(diǎn)建設(shè)7個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建廬江國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化糧食安全戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上。落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)政策措施，提高生豬產(chǎn)能，切實(shí)穩(wěn)價(jià)保供。加快建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，深化合肥都市圈蔬菜基地合作共建，蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)129萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增稻漁綜合種養(yǎng)25萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)工程，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)70億元。

　　打造全域美麗鄉(xiāng)村。完成縣域村莊規(guī)劃布局，建設(shè)省、市級(jí)中心村169個(gè)。開展鄉(xiāng)村振興“百村示范、千村推進(jìn)”，梯次建設(shè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全監(jiān)管、生活垃圾市場(chǎng)化治理、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施全覆蓋。持續(xù)實(shí)施“三達(dá)標(biāo)一美麗”水利工程，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，新建農(nóng)村道路1200公里、綠化3000公里。精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村土地整治，補(bǔ)充耕地4萬(wàn)畝。深入開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，提升鄉(xiāng)村文明建設(shè)水平。

　?。ㄆ撸└瘻囟缺Ｕ细纳泼裆鲞M(jìn)群眾福祉。

　　構(gòu)建常態(tài)化疫情防控機(jī)制。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，落實(shí)和完善常態(tài)化疫情防控舉措，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群管控，嚴(yán)格境外來(lái)肥人員閉環(huán)防控和無(wú)癥狀感染者篩查，做好健康監(jiān)測(cè)和人文關(guān)懷。充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”作用，拓寬“安康碼”運(yùn)用，提升智慧防控能力。精準(zhǔn)落實(shí)生產(chǎn)生活疫情防控要求，嚴(yán)控密閉環(huán)境下聚集活動(dòng)，堅(jiān)決防止聚集性感染。加強(qiáng)政策解讀和輿情引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。

　　促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)和社會(huì)保障。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)救助水平，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，確保群眾基本生活。推進(jìn)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)、智慧養(yǎng)老試點(diǎn)，加快建設(shè)智慧養(yǎng)老中心，實(shí)現(xiàn)城市居家養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。深化醫(yī)保支付方式改革，扎實(shí)做好按疾病診斷分組付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)住房租賃三項(xiàng)試點(diǎn)，實(shí)施22個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成103個(gè)老舊小區(qū)改造和國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)。

　　擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給。新建改擴(kuò)建中小學(xué)42個(gè)、幼兒園59個(gè), 在園幼兒公辦率、普惠率分別達(dá)50%、80%以上。加快合肥五中、六中、九中新校區(qū)建設(shè)，建成特教中心北校區(qū)，開展義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校和美麗校園創(chuàng)建活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)市，開工建設(shè)合肥幼專新校區(qū)、黃麓師范二期，建成安徽合肥技師學(xué)院、安徽公安職業(yè)學(xué)院新區(qū)。加快建設(shè)中國(guó)科大高新園區(qū)，支持中國(guó)科大、合工大、安大“雙一流”建設(shè)，支持合肥學(xué)院建設(shè)合肥大學(xué)，推動(dòng)合職院、合肥幼專省技能型高水平大學(xué)建設(shè)，推進(jìn)安徽大學(xué)江淮學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，加快中德教育合作示范基地建設(shè)。建立現(xiàn)代職業(yè)教育貫通機(jī)制，培養(yǎng)更多高技能人才，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　推動(dòng)文旅事業(yè)發(fā)展。建成市中心圖書館主體工程，加快市美術(shù)館、婦兒活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心建設(shè)。全面提升城市閱讀空間管理水平，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型升級(jí)。辦好文博會(huì)、上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)合肥分會(huì)場(chǎng)、曲藝牡丹獎(jiǎng)合肥賽區(qū)比賽等重大文旅活動(dòng)，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，全力打造全國(guó)一流的文化旅游城市，讓文化豐富城市底蘊(yùn)。

　　加強(qiáng)健康合肥建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，打造高端醫(yī)療平臺(tái)。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療服務(wù)“一碼通用”。加快市公共衛(wèi)生管理中心、三院新區(qū)、空港醫(yī)院、新站骨科醫(yī)院和市一院、二院老年護(hù)理院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，實(shí)施縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)一體化管理。改革重大疾病預(yù)防控制管理體制，構(gòu)建覆蓋全域的疾病防控和救治體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力。推進(jìn)全民健身惠民設(shè)施建設(shè)，完善15分鐘生活圈，擴(kuò)大合肥國(guó)際馬拉松賽等品牌賽事影響力。全面落實(shí)食品安全示范城市創(chuàng)建任務(wù)，切實(shí)提升食品藥品安全監(jiān)管水平。

　　提升社會(huì)治理能力。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)“一居多會(huì)”和“兩長(zhǎng)多員”城市社區(qū)全覆蓋，打造全國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)模式。健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制，推行陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，創(chuàng)建全國(guó)治安防控體系示范城市。深入開展“七五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“七五”普法先進(jìn)城市。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。完善國(guó)防動(dòng)員體系，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。廣泛開展雙擁共建，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，做好第七次全國(guó)人口普查。支持各民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、對(duì)臺(tái)僑務(wù)、人民防空、防震減災(zāi)、氣象、殘疾人、地方志、檔案、保密、社科、仲裁等工作。我們要把群眾關(guān)切的“關(guān)鍵小事”辦好辦實(shí)辦到位，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　謀劃“十四五”發(fā)展是今年的一項(xiàng)重要工作。我們要準(zhǔn)確把握合肥發(fā)展階段性特征，謀準(zhǔn)謀實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐，充分發(fā)揚(yáng)民主，匯眾智、聚眾力，編制好“十四五”規(guī)劃，開啟合肥高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　三、全面提升政府治理能力和水平

　　面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們將堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，深入推進(jìn)政府自身改革，積極構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，在全面從嚴(yán)治黨上當(dāng)好示范。

　　以對(duì)黨忠誠(chéng)澆筑為政之魂。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立健全“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，確保黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署落地見效。

　　以制度建設(shè)提升服務(wù)效能。自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，構(gòu)建政府權(quán)責(zé)清單制度體系，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，大力推進(jìn)政府部門流程再造、數(shù)據(jù)共享、智能聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，大力推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦、自助辦”，推動(dòng)更多公共服務(wù)“上網(wǎng)”“聯(lián)通”，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事。

　　以踐行法治促進(jìn)公平正義。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面完成《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》目標(biāo)任務(wù)。全面推進(jìn)依法行政，健全完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。不折不扣執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全力打造“陽(yáng)光政府”。

　　以責(zé)任擔(dān)當(dāng)彰顯為民情懷。弘揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。聚焦人民群眾最急最憂最盼的緊迫問題，深入實(shí)施31項(xiàng)民生工程和20項(xiàng)為民辦實(shí)事，一件接著一件辦，積小勝為大勝，以看得見、摸得著的變化回應(yīng)群眾期盼。堅(jiān)持厚愛嚴(yán)管結(jié)合、激勵(lì)約束并重，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，提振干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　以廉潔從政永葆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化“三個(gè)以案”警示教育，讓鐵紀(jì)鐵規(guī)成為政府工作人員的自覺遵循。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及省市委實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。堅(jiān)決壓縮一般性支出，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表！

　　我們正站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想無(wú)上光榮。奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，著力打造“五高地一示范”，為全面建成小康社會(huì)、奮力譜寫現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)！