來源：蓮花時報

編輯：新財富聯(lián)盟

財政部發(fā)布2020年上半年財政收支情況資料，1至6月累計全國一般公共預(yù)算收入96176億元，同比下降10.8%；全國一般公共預(yù)算支出116411億元，同比下降5.8%。“其中，6月份財政收入同比增長3.2%，增幅由負轉(zhuǎn)正，為年內(nèi)首次月度正增長。

 

政策暖意漸次釋放

財政部國庫支付中心主任劉金云表示，1至6月全國財政收入下降受多重因素影響。“一是疫情沖擊導(dǎo)致稅基減少，以及為支持疫情防控保供、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取減免稅、緩稅等措施，拉低收入增幅10個百分點。二是鞏固減稅降費成效，前幾個月增值稅翹尾減收拉低收入增幅4個百分點。三是上年末延至今年初繳納入庫的稅收同比減少，以及去年同期中央特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤等使得收入基數(shù)較高，相應(yīng)拉低今年全國財政收入增幅。”

但從全國收入運行走勢看，上半年各月全國財政收入增幅分別為-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、-10%、3.2%，呈現(xiàn)一季度收入大幅下降后二季度持續(xù)回升向好態(tài)勢。上半年的“國家賬本”中，細微之處體現(xiàn)主要經(jīng)濟指標(biāo)的恢復(fù)性增長，政策暖意漸次釋放。

 

特別國債地方債提速加碼

抗疫特別國債的發(fā)行進展備受關(guān)注。據(jù)劉金云介紹，截至7月16日，抗疫特別國債已發(fā)行12期，累計發(fā)行7200億元，完成1萬億元發(fā)行任務(wù)的72%。其中，5年期、7年期、10年期分別發(fā)行2000億元、1000億元、4200億元。

地方債也在提速發(fā)力。2020年安排新增專項債券3.75萬億元，比上年增加74.4%。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，前期分3批提前下達了新增專項債券額度2.29萬億元；近期剛剛下達第4批額度1.26萬億元。

從使用情況看，已發(fā)行的2.24萬億元新增專項債券，全部用于國務(wù)院常務(wù)會議確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)領(lǐng)域。其中，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域1.86萬億元，占83%。

 

基層“三保”  預(yù)算重中之重

受疫情影響，今年基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)）面臨的壓力比往年大。為緩解基層壓力，財政部通過采取新增赤字、發(fā)行抗疫特別國債、大力壓減中央本級支出等措施，加大對地方的財力支持。

今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付達83915億元，比上年增加9500億元、增長12.8%，增量和增幅都是近年來最高，并重點向中西部和困難地區(qū)傾斜。其中，專門安排特殊轉(zhuǎn)移支付6050億元，支持地方財政應(yīng)對疫情影響彌補減收增支和縣級“三保”缺口；正常轉(zhuǎn)移支付中的均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金增幅均達10%，老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增幅達12.4%。

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