重大項(xiàng)目是穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的穩(wěn)壓器和壓艙石。江西省商務(wù)廳緊盯目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路抓對(duì)接，完善機(jī)制抓服務(wù)，久久為功抓落實(shí)，3年來(lái)，全省共引進(jìn)“5020”重大項(xiàng)目437個(gè)，建成投產(chǎn)321個(gè)，完成投資7005.1億元。2021年認(rèn)定入庫(kù)項(xiàng)目169個(gè)，首次實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋。

 

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，咬定目標(biāo)不松勁，提升項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量

 

規(guī)模不斷擴(kuò)大。統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化對(duì)接、一體推進(jìn)，2019、2020、2021年分別引進(jìn)“5020”項(xiàng)目110個(gè)、158個(gè)、169個(gè)，2021年項(xiàng)目簽約投資總額達(dá)到5257.2億 元，引進(jìn)了寧德時(shí)代、格力電器、華勤電子、國(guó)軒高科等龍頭企業(yè)投資的7個(gè)百億項(xiàng)目。

 

質(zhì)量逐年提高。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，策劃“一對(duì)一”招商方案，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。近3年引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)等投資的項(xiàng)目分別為27個(gè)、43個(gè)、97個(gè)。電子信息、航空、裝備制造、生物（中）醫(yī)藥、新能源、新材料等我省6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比逐年提升，2021年達(dá)到86.4%。

效率持續(xù)提升。省市縣（市、區(qū)）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，強(qiáng)化土地、資金、用工、用能、用氣等要素保障。2021年引進(jìn)的169個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際完成投資占投資總額的比重較前兩年同期分別提高了12.2和8個(gè)百分點(diǎn)，項(xiàng)目投產(chǎn)率分別提高了20和9.2個(gè)百分點(diǎn)。贛州英銳半導(dǎo)體項(xiàng)目、吉安萬(wàn)德國(guó)際精密電子器件項(xiàng)目、萍鄉(xiāng)佳禾智能電聲產(chǎn)品等48個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約，當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年投產(chǎn)。

 

帶動(dòng)明顯增強(qiáng)。通過(guò)引進(jìn)一批標(biāo)桿企業(yè)和引擎項(xiàng)目，補(bǔ)齊缺失環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚。南昌、吉安、萍鄉(xiāng)、撫州等地圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)了中晟芯源半導(dǎo)體、譽(yù)鴻錦半導(dǎo)體、木林森LED等一批新項(xiàng)目和“老樹(shù)發(fā)新枝”項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板；九江引進(jìn)德?？萍茧娊忏~箔、科翔電子電路板等項(xiàng)目，壯大了電子電路板產(chǎn)業(yè)鏈；景德鎮(zhèn)圍繞先進(jìn)陶瓷，引進(jìn)寧波江豐電子特種工業(yè)陶瓷研究院、康佳光伏陶瓷板等項(xiàng)目，打造先進(jìn)陶瓷生產(chǎn)和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化基地；鷹潭圍繞銅產(chǎn)業(yè)“精深化”，引進(jìn)新越銅合金、鑫鉑瑞科技等高質(zhì)量銅精深加工項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力；宜春、上饒、新余大力推進(jìn)合眾汽車(chē)、國(guó)軒高科、長(zhǎng)城汽車(chē)、蜂巢新能源、贛鋒鋰業(yè)等一批行業(yè)頭部企業(yè)投資項(xiàng)目，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道；贛州通過(guò)格力電器智能制造項(xiàng)目的虹吸效應(yīng)，吸引美克家居、居然之家等優(yōu)質(zhì)家居家裝企業(yè)落戶(hù)。

 

效益逐步顯現(xiàn)。3年來(lái)，全省引進(jìn)“5020”項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3189.1億元、利稅145.3億元，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元以上項(xiàng)目56個(gè)，新增就業(yè)11萬(wàn)余人，引進(jìn)省級(jí)以上重大人才工程、碩博以上等高層次人才2752名。

 

堅(jiān)持多措并舉，創(chuàng)新思路抓對(duì)接，拓展招大引強(qiáng)渠道

 

推動(dòng)主官招商。堅(jiān)持每月對(duì)各市、縣（市、區(qū)）和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的黨政主官赴省外招商情況進(jìn)行調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、排序、通報(bào)，建立各級(jí)主官外出招商臺(tái)賬。2021年，全省各設(shè)區(qū)市黨政主官赴省外招商111批次，同比增長(zhǎng)29.1%，縣（市、區(qū)）黨政主官外出招商1295批次，增長(zhǎng)40%，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主官外出招商322批次，增長(zhǎng)15%，“一把手”外出招商成為常態(tài)。

 

搭建重大平臺(tái)。聚焦對(duì)接粵港澳、長(zhǎng)三角等我省招商引資重點(diǎn)方向，連續(xù)舉辦20屆江西省對(duì)接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)和6屆江西省與跨國(guó)公司（上海）合作交流會(huì)，舉辦3屆世界贛商大會(huì)，搭建省級(jí)重大對(duì)接洽談平臺(tái)。2021年全省舉辦7場(chǎng)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，簽約項(xiàng)目471個(gè)，簽約投資額7845億元，目前完成注冊(cè)442個(gè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)資412個(gè)，開(kāi)工建設(shè)393個(gè)，投產(chǎn)或試投產(chǎn)205個(gè)，實(shí)際完成投資額1430.4億元。

 

打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。省市縣（市、區(qū)）均成立專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍，明確分工、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、同頻共振招商。省級(jí)層面依托省投資促進(jìn)中心在北京、上海、深圳、廈門(mén)設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)中心，開(kāi)展駐點(diǎn)對(duì)接聯(lián)絡(luò)，與沿?？鐕?guó)公司總部、外商投資公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、機(jī)構(gòu)商協(xié)會(huì)等建立常態(tài)化聯(lián)系，做好企業(yè)與地方政府橋梁紐帶。支持各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞首位產(chǎn)業(yè)，成立32支專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)招商需要成立專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍，抽調(diào)懂法律、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、懂外語(yǔ)、懂商務(wù)談判的年輕后備干部參加，精銳盡出廣泛開(kāi)展招商對(duì)接。

 

用好駐外機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化駐外辦事機(jī)構(gòu)“雙招雙引”職能，加強(qiáng)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。省商務(wù)廳主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，協(xié)調(diào)省政府駐外辦事處與我省駐外招商聯(lián)絡(luò)中心密切協(xié)作，編印《江西省投資指南》《江西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商冊(cè)》《江西省招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?cè)》《外商投資性公司目錄指引》等，協(xié)助駐外辦事處明確工作重點(diǎn)、理清思路。南昌、九江、鷹潭、吉安、撫州等設(shè)區(qū)市設(shè)立駐外辦招商科，景德鎮(zhèn)市駐外辦增掛市政府駐外招商引資辦公室牌子，上饒市成立駐外招商引才中心，新余市成立經(jīng)貿(mào)服務(wù)（深圳）中心等。

 

發(fā)力“三請(qǐng)三回”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友的情感紐帶作用，廣泛深入開(kāi)展“請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地”活動(dòng)。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)“真誠(chéng)‘回來(lái)請(qǐng)’、真心‘出去請(qǐng)’、真情‘請(qǐng)回來(lái)’”，3年來(lái)共舉辦各類(lèi)茶話(huà)會(huì)、座談會(huì)、對(duì)接洽談會(huì)等活動(dòng)2800多場(chǎng)，累計(jì)簽約“三友”投資項(xiàng)目1389個(gè)，實(shí)際到位資金2700億元，合力泰、木林森、兆馳股份等一批知名企業(yè)和贛商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓。

 

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，持之以恒優(yōu)服務(wù)，凝聚招大引強(qiáng)合力

 

嚴(yán)格量化標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《江西省開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)“5020”項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法》，明確“5020”項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求，要求內(nèi)資項(xiàng)目合同投資額須達(dá)50億元、20億元，外資項(xiàng)目合同投資額須達(dá)4億美元、2億美元。當(dāng)年必須完成合同投資額的10%、5%以上，三年必須完成合同投資額的50%、30%。建立“5020”重大項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)管理項(xiàng)目持續(xù)跟蹤問(wèn)效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、達(dá)不到建設(shè)進(jìn)度要求的項(xiàng)目及時(shí)予以退出，3年累計(jì)退出項(xiàng)目14個(gè)。

 

嚴(yán)密調(diào)度推進(jìn)。圍繞入庫(kù)的“5020”項(xiàng)目和省級(jí)重大活動(dòng)簽約重大項(xiàng)目，建立月調(diào)度、季通報(bào)、不定期核查工作機(jī)制，落實(shí)“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，市、縣（市、區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一套工作措施、一抓到底”的工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化舉措、強(qiáng)化保障，加強(qiáng)全過(guò)程全要素跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)見(jiàn)效。

 

加強(qiáng)督查考核。強(qiáng)化實(shí)地核查，2021年開(kāi)展了9輪實(shí)地核查，對(duì)各地申報(bào)項(xiàng)目逐個(gè)核查、隨報(bào)隨查，落實(shí)“五看”，看合同文本、看用地規(guī)模、看廠(chǎng)房面積、看生產(chǎn)設(shè)備、看實(shí)物工作量。借助外力督查，與省委省政府督查部門(mén)聯(lián)合督查，與會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)資情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審計(jì)。強(qiáng)化考核引領(lǐng)，將“5020”項(xiàng)目納入全省高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)考評(píng)等。

 

強(qiáng)化服務(wù)保障。既注重抓項(xiàng)目對(duì)接，更注重抓項(xiàng)目服務(wù)。以省擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《江西省推進(jìn)“5020”及重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)工作機(jī)制》，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的需要，不定期召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的規(guī)劃調(diào)整、審批、環(huán)評(píng)、用地、用能、用氣、融資等方面的困難和問(wèn)題，集中要素資源保障在談、簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，盡早投產(chǎn)見(jiàn)效。 

 

來(lái)源：《當(dāng)代江西》2022/05

作者：王春雷

作者單位：江西省商務(wù)廳