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革命老區(qū)里走出的經(jīng)濟(jì)新貴
發(fā)布日期:2022-07-31 17:52:45
· 歐家錦 | 文 財(cái)經(jīng)作家
編輯:新財(cái)富聯(lián)盟
“共和國(guó)從這里走來(lái),長(zhǎng)征從這里出發(fā)。”贛州西站的一塊廣告牌,寫明了這座城市引以為傲的紅色基因。除了贛州(省內(nèi)第二大城市),作為革命老區(qū),江西眾多地市都有著這種彌足珍貴的歷史財(cái)富。
但步入以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的和平年代,若是評(píng)選存在感較低的省份,江西應(yīng)該算是其中一個(gè)。
“環(huán)江西經(jīng)濟(jì)圈”并非官方規(guī)劃,而是網(wǎng)民的吐槽——是指江西現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,與相鄰的六個(gè)省份形成“中心塌陷”的鮮明對(duì)比,不但與廣東、浙江、福建比起來(lái)相形見(jiàn)絀;且與湖北、湖南、安徽比也處于下風(fēng)。
2022年度上半年各省GDP排行顯示,廣東第1,浙江第4,福建第7,湖北第8,湖南第9,安徽第10,而江西則位列第15位
江西怎么了?
盡管地處我國(guó)東南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地理區(qū)域內(nèi),但為何江西的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要比相鄰的兄弟省份差呢?
首先,先天性的交通條件差。最為直觀的就是與京廣鐵路的失之交臂,成為江西的“世紀(jì)之痛”。京廣鐵路經(jīng)過(guò)湖北、湖南兩省,與江西擦肩而過(guò),兩湖在南北交通大動(dòng)脈的帶動(dòng)下,人流、物流和對(duì)外交流密集頻繁,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一日千里,把交通閉塞的江西遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面;而安徽有長(zhǎng)江穿省而過(guò),與江蘇同為兩江富庶之地,歷史上就比較發(fā)達(dá);廣東、福建、浙江為沿海省份,當(dāng)海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨后,對(duì)外貿(mào)易和交流遠(yuǎn)比江西便利。
此外,雖然緊靠珠三角、長(zhǎng)三角和海峽西岸經(jīng)濟(jì)帶,但江西與這些發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈幾乎都存在山脈等地理屏障。
其次,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在解放前,江西作為革命老區(qū)為共和國(guó)的誕生立下了汗馬功勞,但其區(qū)域內(nèi)并沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)。解放后,因江西的工業(yè)基礎(chǔ)和交通先天性薄弱,無(wú)法承擔(dān)更多大型工業(yè)項(xiàng)目落地,以至于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期其現(xiàn)代工業(yè)又落后于周邊省份。
改革開(kāi)放后,周邊地區(qū)特別是東南沿海的廣東、福建、浙江憑借著政策、地利、工業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大了領(lǐng)先江西的身位。
再次,偏于傳統(tǒng)的制造業(yè)帶動(dòng)力有限。盡管江西是我國(guó)重要的制造中心、新中國(guó)航空工業(yè)的發(fā)源地,但在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里缺乏新興經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng),特別是“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的經(jīng)濟(jì)形態(tài),這些以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的第三產(chǎn)業(yè),因上下游產(chǎn)業(yè)鏈眾多且附加值高而能強(qiáng)有力地推動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很可惜,江西沒(méi)有。
另外,江西現(xiàn)代商業(yè)意識(shí)欠缺。江西是一個(gè)傳統(tǒng)人文厚重的省份,吳芮、陶淵明、王安石、黃庭堅(jiān)、文天祥、謝縉、歐陽(yáng)修、朱熹、陸九淵、湯顯祖等一批有重大影響力的歷史人物皆為江西籍,人文底蘊(yùn)方面可與河南、山東等中原省份相媲美。但步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,江西整體的開(kāi)放、創(chuàng)新意識(shí)與商業(yè)敏銳度不足,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后知后覺(jué),步步落后。
另一方面,僅約4519萬(wàn)常住人口(2020年數(shù)據(jù))也是一個(gè)短板。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),以江西的省域面積、水資源和農(nóng)業(yè)面積來(lái)看,其常住人口最低要達(dá)到6000萬(wàn)規(guī)模方可有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何吸引人口回流以及外省人口來(lái)贛?這一問(wèn)題需要重視解決。
最后,缺少集中發(fā)力點(diǎn)。作為中部欠發(fā)達(dá)省份,江西沒(méi)有集中力量一處發(fā)力,而出現(xiàn)過(guò)度均衡發(fā)展、普遍不強(qiáng)的現(xiàn)狀。省會(huì)南昌的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)只是中等水平,據(jù)2021年27個(gè)省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)首位度(GDP占全省比重)排名顯示,武漢為35.42%(第8),長(zhǎng)沙為28.81%(第11),合肥為26.57%(第13),杭州為24.63%(第15),福州為23.20%(第17),廣州為22.70%(第19),而南昌為22.45%(第21),無(wú)法形成區(qū)域內(nèi)較為強(qiáng)勢(shì)的輻射及帶動(dòng)作用。
此外,江西毗鄰發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈較多,在城市發(fā)展上形成了“多向”發(fā)展的狀態(tài)——武九客專通車后,九江作為江西傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,順勢(shì)進(jìn)入了武漢都市圈;上饒、鷹潭、景德鎮(zhèn)等城市則渴望牽手杭州的發(fā)展;撫州希望參與到(福建)海西城市群的聯(lián)動(dòng);贛州和吉安作為江西的南部喉舌,離南昌較遠(yuǎn),而廣州和深圳對(duì)其輻射效應(yīng)很明顯(國(guó)家發(fā)改委2022年6月公布的《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》中,贛州與吉安的對(duì)口城市分別為深圳與東莞);萍鄉(xiāng)、宜春、新余等地基本與湖南的長(zhǎng)株潭都市圈進(jìn)行了一體化發(fā)展。
“地利”或許不占優(yōu)勢(shì),但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體崛起的“天時(shí)”之際,江西也逐漸發(fā)揮“人和”的主觀能動(dòng)性。自2019年以來(lái),江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道。
以剛新鮮出爐的2022年度上半年GDP實(shí)際增速為例,全國(guó)GDP實(shí)際增速為2.5%,江西以4.9%位列全國(guó)第三!實(shí)際增速前十強(qiáng)分別為:寧夏、山西、江西、新疆、西藏、福建、湖北、貴州、內(nèi)蒙古、湖南;而去年同期的前十強(qiáng)分別為:湖北、海南、浙江、北京、江蘇、廣東、安徽、江西、山東、重慶。
在這份堪稱大洗牌的實(shí)際增速排名中,重合的只有兩個(gè)省份:湖北與江西。
湖北的情況眾所周知,因2020年突發(fā)的新冠疫情,讓湖北從GDP全國(guó)第七名的位置斷崖式跌落,但幸好其在穩(wěn)步復(fù)蘇。在2021年上半年,湖北就以28.50%的實(shí)際增速?gòu)?qiáng)勢(shì)反超安徽、湖南,重返GDP全國(guó)第八名。
但江西呢?憑什么實(shí)際增速能連續(xù)兩年位列全國(guó)前十?
答案或許就隱藏在營(yíng)商環(huán)境的變化中。在7月剛公布的“2021江西年度十件經(jīng)濟(jì)大事”中,第4件事即是——“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”,營(yíng)商環(huán)境品牌更加響亮。
江西省長(zhǎng)葉建春在大會(huì)上公開(kāi)發(fā)話,“希望各位記者朋友在江西各地采訪、考察的時(shí)候,幫助我們關(guān)心各地有沒(méi)有做到這四句話,如果沒(méi)有做到的,也希望告訴我們。我們要爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意的一等省,必須要做到這四句話。”
為此,江西開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境18大對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),在全國(guó)率先推行“一照通辦”改革,推廣“容缺審批+承諾制”“六多合一”“一件事一次辦”集成審批等改革。打響“贛服通”政務(wù)品牌,各項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)同類平臺(tái)前列,獲李克強(qiáng)總理點(diǎn)贊。
一個(gè)地區(qū)要發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,長(zhǎng)期還是靠環(huán)境、靠服務(wù)。而營(yíng)商環(huán)境的變化,則體現(xiàn)在數(shù)據(jù)當(dāng)中。
2022年第一季度,江西拿下了全國(guó)增速第一的寶座,其中第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)8%,第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)6.1%,在疫情不時(shí)爆發(fā)的當(dāng)下著實(shí)不容易。從投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”來(lái)看,江西都駕馭得當(dāng)——固定投資同比增長(zhǎng)15.6%,比全國(guó)平均水平高6.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.9%,增速位列全國(guó)第一;外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)32.6%,高于全國(guó)平均水平19.2個(gè)百分點(diǎn)。
做個(gè)橫向?qū)Ρ?,廣東在第一季度的固定投資同比增長(zhǎng)6.2%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)1.7%,外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)2.2%。由此可見(jiàn),江西的“三駕馬車”的增速相對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)優(yōu)勢(shì)巨大,雖然廣東的體量更大,但也可以看出江西的發(fā)展相當(dāng)神速。
值得注意的是,江西不同于湖北、湖南、安徽這樣的強(qiáng)省會(huì)省份,其發(fā)展是多點(diǎn)開(kāi)花。從2022年第一季度江西11座城市的固定投資增速可知,增速最快的并不是南昌,而是贛州、宜春、鷹潭和九江,增速分別超過(guò)了16%;吉安、景德鎮(zhèn)、上饒和南昌增速分別超過(guò)了15%;撫州、萍鄉(xiāng)和新余分別超過(guò)了14%。多地共同發(fā)展成為江西GDP增速領(lǐng)跑全國(guó)的動(dòng)力,也增強(qiáng)了江西整體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
時(shí)間倒回至2019年4月,江西省政府正式出臺(tái)《江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃提出,江西要通過(guò)五年左右的努力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展目標(biāo):產(chǎn)業(yè)層面,要推動(dòng)有色、電子2個(gè)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)萬(wàn)億,裝備制造、石化、建材、紡織、食品、汽車6個(gè)產(chǎn)業(yè)過(guò)五千億,航空、中醫(yī)藥、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、虛擬現(xiàn)實(shí)、節(jié)能環(huán)保等N個(gè)產(chǎn)業(yè)突破千億;集群層面,要力爭(zhēng)在銅、鎢和稀土、光伏等領(lǐng)域培育1-2個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;企業(yè)層面,要力爭(zhēng)培育1家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)5000億的龍頭企業(yè),打造4-5戶千億級(jí)企業(yè)、40戶左右的百億級(jí)企業(yè)。
2020年4月,江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)獲批,這是繼寧夏、貴州之后的全國(guó)第三個(gè)內(nèi)陸開(kāi)放型試驗(yàn)區(qū)。這項(xiàng)為內(nèi)陸地區(qū)量身定制的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策,推動(dòng)了江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,融入和共建“一帶一路”,為江西經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
以上三大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,無(wú)論是北上還是西進(jìn),大多數(shù)都勢(shì)必要經(jīng)過(guò)江西,而江西一旦制定出合理實(shí)惠的承接轉(zhuǎn)移政策和方針,勢(shì)必將這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)留在江西安家落戶。
與營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”相并列的,還有大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”。
江西省委書記易煉紅指出,雙“一號(hào)工程”是在江西全省改革發(fā)展中具有戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性、突破性的關(guān)鍵工作、頭等大事。2021年9月,江西省政府印發(fā)《江西省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出,要“深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘一號(hào)工程’,大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,打造具有全國(guó)影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要基地”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年江西省電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收為6688億元,排名全國(guó)第7位,中部第1位。江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要有三個(gè)方面:電子信息產(chǎn)業(yè)中部地區(qū)領(lǐng)先,VR產(chǎn)業(yè)搶占先進(jìn),物聯(lián)江西(移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng))形成品牌。江西全省上云企業(yè)數(shù)量突破10萬(wàn)家,智能化制造程度和成熟度位居全國(guó)第8位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重達(dá)35%,成為全省高質(zhì)量發(fā)展的“新名片”。
堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的推動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境的不斷改善使得江西各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以快速推進(jìn),整體推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
精神煥發(fā)的江西,已經(jīng)不是當(dāng)年那種“土味”氣質(zhì)了。
2019年5月,習(xí)近平總書記在江西考察時(shí),再次為新時(shí)代江西改革發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖,提出了“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)要求。
中國(guó)稀土集團(tuán)有限公司落戶贛州(江西獨(dú)有的稀土資源或?qū)⒊蔀橄乱淮喂I(yè)革命的重要王牌),結(jié)束了江西無(wú)央企總部的歷史;中科院贛江創(chuàng)新研究院掛牌成立,填補(bǔ)了江西無(wú)國(guó)家級(jí)大院大所的空白;鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設(shè),中科院江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、中國(guó)信通院江西分院等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)落地并加快建設(shè)……江西不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
實(shí)體企業(yè)發(fā)展得如火如荼,資本市場(chǎng)也逐漸熱火朝天。據(jù)江西證監(jiān)局原局長(zhǎng)徐叔衡撰文總結(jié),2018年4月江西明確提出實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”,截至2022年7月的短短4年多時(shí)間,全省新增A股上市公司34家,其中新上市23家,2家公司已取得上市批文,新遷入江西省內(nèi)上市公司9家。34家的新增上市公司數(shù)量,超過(guò)“映山紅行動(dòng)”實(shí)施前20年的總和。
上市公司的數(shù)量與質(zhì)量,是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。與周邊省份相比,江西是塊洼地,差距較大,存在“數(shù)量少、融資小、基礎(chǔ)薄、意識(shí)淡”等問(wèn)題。為轉(zhuǎn)變江西企業(yè)家的觀念,江西各級(jí)政府組織企業(yè)家走出去,企業(yè)參訪、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、招攬人才并出臺(tái)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)走上資本市場(chǎng)。
2022年,江西省產(chǎn)業(yè)投資基金迎來(lái)大爆發(fā)。
在此前一年發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)江西資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中指出,研究設(shè)立江西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,構(gòu)建江西省千億級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金群,形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)資本和金融資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資新格局;支持各地結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金。
“母基金強(qiáng),則創(chuàng)投聚;創(chuàng)投活躍,則產(chǎn)業(yè)興。”總規(guī)模100億元的九江市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金、總規(guī)模260億元的吉安市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、總規(guī)模50.05億元的景德鎮(zhèn)國(guó)控產(chǎn)業(yè)基金……眾多引導(dǎo)基金的設(shè)立,拉開(kāi)了助力江西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的序幕。
“要把四面逢源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為四通八達(dá)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”一趟趟中歐(亞)班列,通過(guò)贛深組合港這一全國(guó)首創(chuàng)的“跨省、跨直屬關(guān)區(qū)、跨陸海港”通關(guān)新模式,駛向中亞五國(guó)及歐洲20多個(gè)國(guó)家100多個(gè)城市。江西從曾經(jīng)的開(kāi)放末梢,成了如今的開(kāi)放前沿。
截至2022年5月,江西現(xiàn)已擁有19個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、4個(gè)綜合保稅區(qū)、3個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、5個(gè)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、4個(gè)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn),開(kāi)放平臺(tái)數(shù)量在中部地區(qū)名列前茅。在開(kāi)放平臺(tái)的引領(lǐng)下,江西開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
7月19日,“江西這十年”之經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題新聞發(fā)布會(huì)舉辦。會(huì)上指出,黨的十八大以來(lái),江西經(jīng)濟(jì)增速年均增長(zhǎng)8.4%,規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速也持續(xù)保持在全國(guó)“第一方陣”。全省GDP由2012年的1.28萬(wàn)億上升到2021年的2.96萬(wàn)億,由全國(guó)第19位前移至第15位;人均GDP突破1萬(wàn)美元,達(dá)到中等偏上收入國(guó)家(地區(qū))水平;江西在全國(guó)發(fā)展格局中的位勢(shì)進(jìn)一步提升。
“踏遍青山人未老,風(fēng)景這邊獨(dú)好。”1934年,被排擠出了領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)、在江西會(huì)昌“養(yǎng)病”的毛澤東寫下了《清平樂(lè)·會(huì)昌》一詞。在他日后回憶的這一段“沒(méi)有發(fā)言權(quán)的1931~1934年的那些日子里,埋頭于做調(diào)查研究、讀書、向中央提建議,而不是賦閑。”
身處逆境,不墜青云之志;時(shí)局不利,仍持必勝信心。這股精氣神,在當(dāng)下江西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中亦多有體現(xiàn)。沒(méi)有哪一個(gè)人、哪一個(gè)區(qū)域的崛起是命中注定的。“自助者,天助之。”祝福江西!