作者：李益文

來源 ：時代財經(jīng)

導語：作為西部城市群的領(lǐng)頭羊，成都是否有可能后發(fā)先至，實現(xiàn)彎道超車？有著“最強地級市”之稱的蘇州又能否守住優(yōu)勢，全年保持領(lǐng)先？

隨著成都與蘇州2024年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)的公布，全國第六城暫時花落蘇州。

根據(jù)成都市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5518.2億元。而蘇州一季度GDP達5549億元。從數(shù)據(jù)來看，蘇州的經(jīng)濟體量超過成都30.8億元。

這也意味著，成都再次被蘇州超越，暫時失去全國第六城的寶座。

更要緊的是，成都設(shè)定的2024年預定經(jīng)濟增長目標為6%左右，但一季度，成都距離預定目標尚有1個百分點的差距。反觀蘇州，一季度7.9%的增速，超過年初預定目標2.9個百分點。

作為西部城市群的領(lǐng)頭羊，成都是否有可能后發(fā)先至，實現(xiàn)彎道超車？有著“最強地級市”之稱的蘇州又能否守住優(yōu)勢，全年保持領(lǐng)先？目前，成都、蘇州兩地均加快了招商引智工作步伐，并加緊了對“低空經(jīng)濟”等一眾新質(zhì)生產(chǎn)力的布局。

成都出口額罕見下降

從過往的經(jīng)濟增速來看，成都在較多時間段內(nèi)都保持著對蘇州的領(lǐng)先優(yōu)勢。此前，成都經(jīng)濟增速長期保持在8%左右，位居全國大中城市前列，而蘇州增速則在6%-8%之間徘徊。

2023年一季度，成都仍保持有5.3%的增速，高出蘇州3.4個百分點，正是憑借在經(jīng)濟增速上長期累積的領(lǐng)先，成都最終以80.2億元的優(yōu)勢，實現(xiàn)了對蘇州的歷史性超越。

但當前，成都的經(jīng)濟增速正處在歷史低位，而蘇州則逐漸步入正軌。2024年一季度，成都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5518.2億元，按可比價格計算，同比增長5.0%。同期，蘇州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5549億元，增長7.9%。

兩項對比，蘇州增速高出成都2.9個百分點。

分產(chǎn)業(yè)看，這種差距更為明顯。一季度，成都第一產(chǎn)業(yè)增加值94.4億元，增長1.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1548.8億元，增長4.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3875.0億元，增長5.3%。同期蘇州，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長了1.3%，8.9%，7.1%，均領(lǐng)先成都。

對比成都與蘇州的細分經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，兩地一季度GDP30.8億元的差距更多集中在外貿(mào)領(lǐng)域。

一季度，蘇州實現(xiàn)進出口總額5934.8億元，同比增長9.6%。其中，出口額3635.8億元，增長8.7%；進口額2299億元，增長11.2%。

更為重要的是，民營企業(yè)的“強引擎”作用也逐步顯現(xiàn)，一季度蘇州全市民營企業(yè)進出口額2330億元，增長19.8%，拉動全市進出口總額增長7.1個百分點，占比較去年同期提升3.3個百分點至39.3%。

成都外貿(mào)進出口總額增速雖同樣亮眼，但出口額卻罕見地出現(xiàn)了下降，外貿(mào)數(shù)據(jù)的增長更多依賴進口。數(shù)據(jù)顯示，一季度，成都實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1859.1億元，同比增長6.9%。其中，出口額1060.3億元，下降7.3%；進口額798.8億元，增長34.3%。

盡管外貿(mào)增速上成都不及蘇州，但隨著投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，成都在固投增速上取得了一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。一季度，成都的固定資產(chǎn)投資增長6.8%，新興領(lǐng)域投資較快增長，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長27.6%、17.7%。

而蘇州一季度的固定資產(chǎn)投資僅增長5.5%。

“成都未來仍有較大潛力，”華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛告訴時代財經(jīng)，成都與蘇州兩地經(jīng)濟基本處于同一階段，但蘇州地處長三角，可以與周邊一眾經(jīng)濟強市互補短板。反觀成都，盡管有強省會政策，但相較蘇州而言，可依賴性較小，需輻射的范圍較大。

不過曾剛強調(diào)，當前地緣政治沖突不斷，我國對外合作出現(xiàn)新形勢，與東南亞、南亞、“一帶一路”共建國家或地區(qū)等的合作規(guī)模不斷擴大。而成都作為西部區(qū)位中，工業(yè)基礎(chǔ)、科研能力、經(jīng)濟活力均處于領(lǐng)先地位的城市，在國家政策傾斜過程中，能夠謀得更大的發(fā)展空間。

蘇州沖刺低空經(jīng)濟

一季度開局后，如何“接棒”？

蘇州選擇繼續(xù)加大招商引資力度，搶先發(fā)展以低空經(jīng)濟為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力。

4月26日，在一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布的當天，蘇州就舉辦了“首屆全球招商大會”，并發(fā)布了蘇州市促進招商引資全球伙伴計劃，向全球投資者和創(chuàng)業(yè)者拋出橄欖枝。其中，生物醫(yī)藥及大健康、機器人、低空經(jīng)濟等是本屆大會的重點引進項目。

實際上，蘇州近期對新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)出了極大的興趣與關(guān)注。在年初“新年第一會”上，蘇州就提出要推進新型工業(yè)化，到2035年，基本形成具有世界一流競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系，建成全球具有領(lǐng)先地位的“智造之城”。

蘇州的行動也極為迅速密集。以近期火熱的低空經(jīng)濟為例，蘇州太倉市在年初剛舉辦完低空經(jīng)濟大會，2月，蘇州就出臺了《蘇州市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024～2026年）》，聚焦完善全市航路航線網(wǎng)絡(luò)布局，統(tǒng)籌利用城市和區(qū)域低空空域資源等。

4月，蘇州又舉辦了蘇州市低空經(jīng)濟發(fā)展推進大會。會上，相關(guān)負責人多次強調(diào)，蘇州將尊重科學、尊重市場。同時也希望推動更多高端平臺、先進技術(shù)、重大項目落地蘇州，攜手把試點做成示范，從先行邁向先成，為低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探索更多經(jīng)驗。

根據(jù)蘇州方面統(tǒng)計，今年以來，蘇州已簽約低空經(jīng)濟項目251個，計劃總投資超730億元。其中，低空制造項目超150個，計劃總投資超500億元。蘇州還新簽約低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金16個，總規(guī)模超200億元。

對比選擇全力沖刺新質(zhì)生產(chǎn)力賽道的蘇州，有著更大沖刺壓力的成都選擇了保持長項，補齊短板。

在本就保持著可觀增速的投資方面，成都持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)堅持“項目為王”拼經(jīng)濟。在3月底的成都市2024年一季度重大工業(yè)項目現(xiàn)場推進活動上，成都40個重大工業(yè)項目宣布啟動建設(shè)，總投資968億元，其中2024年計劃投資125.4億元。

4月，成都又召開了對外開放工作領(lǐng)導小組會議暨全市招商引智工作推進會議。會議提到，要借勢借力、乘勢追擊。適時舉辦“成都投資主題日”系列活動，推動更多鏈主企業(yè)在成都舉辦供應商大會，密切聯(lián)系溝通，“一對一”跟蹤對接、洽談合作機會，把相關(guān)活動辦出最大效果。

針對出口較為薄弱的問題，包含成都在內(nèi)，四川全省各地區(qū)均在積極開拓新市場。

4月17日，因疫情中斷了4年的成都至奧克蘭航線復航，其首飛航班便搭載著四川省代表團，前往南半球開拓新市場。據(jù)四川當?shù)孛襟w報道，四川省代表團已經(jīng)在新西蘭、智利、巴西密集開展30余場活動。

在城市發(fā)展方向上，成都正在積極推動與重慶的融合互惠發(fā)展，讓兩地優(yōu)勢互補、全域共興。目前，得到國家層面多次支持鼓勵，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)已經(jīng)來到了第五年，川渝兩地圍繞集成電路、智能汽車、新材料、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，聯(lián)合實施重點研發(fā)項目161個。