作者：彭江閩（江西龍南市委副書記、市長）

來源：江西日報  龍南發(fā)布 

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。黨中央賦予江西建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)的重大使命，作為江西南大門、贛州市域副中心、“融灣”橋頭堡，龍南市過去因開放而興，未來也必將因開放而強。龍南市堅定不移實施擴(kuò)大開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)先行區(qū)，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

▲航拍龍南城市一角

 

01

 

優(yōu)化制度設(shè)計，全力打好開放“主動戰(zhàn)”

▲航拍贛州電子信息產(chǎn)業(yè)科技城。肖鳴 攝

 

突出主陣地。國家級開發(fā)區(qū)在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。堅持龍南市、龍南經(jīng)開區(qū)“區(qū)市一體、共存共榮”，深入推進(jìn)龍南經(jīng)開區(qū)“區(qū)政合一”管理體制，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化體制機(jī)制改革，強化經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)職能，完善“管委會+公司”運營模式，加快建設(shè)權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)管理制度。用好“三五八”工作機(jī)制、末位淘汰機(jī)制，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，帶動經(jīng)開區(qū)上下把主要精力聚焦到招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。龍南經(jīng)開區(qū)在全國230家國家級經(jīng)開區(qū)中綜合排名躍居第120位，刷新歷史最好成績。

▲彭江閩率隊赴深圳市光明區(qū)，開展結(jié)對合作交流活動。

 

建設(shè)示范區(qū)。贛粵邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)是江西第三個省級合作示范區(qū)，也是江西省委、省政府賦予龍南開放發(fā)展的重大平臺。依托省、贛州市系列支持政策的疊加優(yōu)勢，聯(lián)通東西、承接南北的區(qū)位優(yōu)勢，高質(zhì)量建設(shè)贛粵邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，深度對接融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏”原則，深化與深圳市光明區(qū)對口合作，探索“三南兩平”合作共建，積極推動更多領(lǐng)域、更深層次合作，開創(chuàng)“灣區(qū)+老區(qū)”合作發(fā)展新局面。

▲圖為龍南數(shù)智城市中心。李林烜 攝

▲圖為龍南數(shù)智城市中心綜合業(yè)務(wù)大廳。

 

唱響“龍易辦”。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。樹牢“粵港澳大灣區(qū)能做到的，龍南一定要做到”理念，積極探索制度型開放，深化“七個一”安商服務(wù)，不斷優(yōu)化升級“龍易辦”營商品牌。嚴(yán)格落實“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”制度，深入實施營商環(huán)境對標(biāo)提升行動，梳理市場準(zhǔn)入、勞動就業(yè)、金融服務(wù)等9個方面125條提升事項清單，與廣州市番禺區(qū)、深圳市光明區(qū)等地簽訂“跨省通辦”協(xié)議，182個高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、一次辦成”，127項深圳事項在龍南24小時自助可辦。

 

02

 

強化項目支撐，全力打好產(chǎn)業(yè)“集成戰(zhàn)”

 

▲三南人工智能算力中心項目成功簽約。

 

重塑招引體系。隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的全面推進(jìn)，招商引資迎來深刻變革。主動適應(yīng)新形勢新變化新要求，堅持“走出去、請進(jìn)來”，積極承接粵港澳大灣區(qū)、長三角等地產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。優(yōu)化調(diào)整9支招商招才兵團(tuán)和1支青年先鋒團(tuán)，注重在招商引資、項目建設(shè)一線涵養(yǎng)干部開放意識，不斷提升抓開放型經(jīng)濟(jì)能力水平。成立招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，將專業(yè)招商公司作為市場化、專業(yè)化招商的有效手段，促進(jìn)資源優(yōu)化配置與項目精準(zhǔn)對接，不斷提升招引質(zhì)效。今年以來，外出招商297批（次）、接待客商293批（次），招商氛圍持續(xù)濃厚。

▲航拍贛州5G智能產(chǎn)業(yè)科技園。

 

精準(zhǔn)招引方向。新形勢下招商引資必須根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，在“招什么”上明確目標(biāo)方向、聚力攻堅突破。聚焦龍南市制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“6312”行動計劃，緊盯電子信息“芯屏器端”，稀土、鋰電、化工等新材料細(xì)分領(lǐng)域，以及未來材料、未來能源、未來顯示、未來航空等未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，加速產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展。精準(zhǔn)繪制首位產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、優(yōu)強項目、招商隊伍四張圖譜，分級分類建立目標(biāo)企業(yè)庫、項目庫，瞄準(zhǔn)三類“500強”、上市公司、行業(yè)龍頭等“清單式”招優(yōu)引強。今年以來，簽約招商引資項目64個、簽約資金超260億元。

▲航拍江西天奇金泰閣鈷業(yè)有限公司。肖鳴 攝

 

▲航拍江西龍晟新材料有限公司項目建設(shè)現(xiàn)場。

 

創(chuàng)新招引模式。積極推進(jìn)資本招商、以商招商、全民招商、并購招商、平臺招商、飛地招商、人才招商等招商模式，提升招商引資精度、準(zhǔn)度，相關(guān)經(jīng)驗做法在全省推廣。注重發(fā)揮各級基金作用，建立“引進(jìn)團(tuán)隊—國資引領(lǐng)—項目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”資本招商全鏈條閉環(huán)，在引進(jìn)落戶道氏技術(shù)、天奇股份、嘉元科技等上市公司、頭部企業(yè)基礎(chǔ)上，又成功對接中信建投資本引進(jìn)投資12億元康維健生物科技項目。

▲江西祥益新材料有限公司的金屬基覆銅板新材料生產(chǎn)制造項目正式開工。

 

深入挖掘園區(qū)落戶企業(yè)潛力，鼓勵支持“二次創(chuàng)業(yè)”、催生“二期現(xiàn)象”，存量帶增量，攜手創(chuàng)輝煌。今年以來，推動福鑫鋼鐵等6家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改升級，新增投資40億元。

 

03

 

深化服務(wù)效能，全力打好平臺“升級戰(zhàn)”

 

▲中國電信中部云（龍南）數(shù)據(jù)中心啟動儀式現(xiàn)場 。

 

提升園區(qū)承載能力。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。深入實施開疆拓土工程，啟動實施贛粵邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)（南區(qū)）等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目29個，新拓展園區(qū)面積4500余畝。規(guī)范化管理省級化工集中區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)運營中國賽寶實驗室龍南檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析電子信息行業(yè)二級節(jié)點、中國電信中部云（龍南）數(shù)據(jù)中心、超芯智算“三南”人工智能算力中心。

▲保稅物流中心（B型）助力龍南共筑開放高地。

 

▲市民在友淶跨境電商保稅展示店選購商品，龍南市跨境電商實現(xiàn)“前店后倉”。

 

大膽創(chuàng)新探索、復(fù)制推廣更多自貿(mào)區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，率先開通跨境電商“前店后倉+快速物流”模式，開通跨境電商“1210”“9610”“9710”“9810”全業(yè)態(tài)，實現(xiàn)家門口“買全球、賣全球”，跨境電商進(jìn)口交易額連續(xù)4年穩(wěn)居江西省前三。

▲航拍位于龍南的贛州電子信息產(chǎn)業(yè)科技城。肖鳴 攝

 

▲“騰籠換鳥”項目龍南市瑞博金屬再生資源有限公司用最短時間建起占地2000平方米三層樓高廠房。

 

提升要素配置效率。完善要素市場化配置是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的內(nèi)在要求。堅持“畝均論英雄”，深入推進(jìn)“騰籠換鳥”改革，累計完成騰退企業(yè)68家，盤活工業(yè)用地4150畝，廠房面積約106萬平方米，騰出的土地和廠房新簽約引進(jìn)40家企業(yè)落戶，相關(guān)經(jīng)驗做法入選全國“畝均論英雄”改革典型案例。常態(tài)化開展“政銀企”對接，連續(xù)三年舉辦贛州市金融機(jī)構(gòu)支持龍南發(fā)展產(chǎn)融對接活動，累計簽約企業(yè)融資項目138個、總金額157.1億元，為實體經(jīng)濟(jì)注入更多金融“活水”。

▲航拍贛南醫(yī)科大學(xué)龍南校區(qū)。賴祥云 攝

 

提升功能設(shè)施水平。完備便利的功能設(shè)施為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)勢條件。立足贛州市域副中心城市定位，一體推進(jìn)贛州市域經(jīng)濟(jì)金融、文化旅游、商貿(mào)物流、交通集散、教育科創(chuàng)、醫(yī)療康養(yǎng)休閑六個副中心建設(shè)。依托贛南醫(yī)科大學(xué)龍南校區(qū)、江西應(yīng)用科技學(xué)院電子信息產(chǎn)業(yè)學(xué)院（龍南）、江西文理技師學(xué)院龍南校區(qū)，以及全國首個獨立法人、獨立賬戶、獨立編制的龍南市開放學(xué)院等高等院校，為企業(yè)定向培養(yǎng)高素質(zhì)人才和技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人。在園區(qū)布局建成龍南市經(jīng)開區(qū)小學(xué)、龍南中專新校區(qū)、龍南市第二人民醫(yī)院及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心等，讓企業(yè)員工享受到更加優(yōu)質(zhì)便捷的教育資源、醫(yī)療服務(wù)。

過去因開放而興

未來也必將因開放而強

龍南以更大力度深化對外開放

以更實舉措打造

江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)先行區(qū)

加油！