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深圳關于促進體育產業(yè)發(fā)展若干措施的通知
發(fā)布日期:2016-12-18 01:00:33
來源:深圳市文體旅游局
為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46號)和《廣東省人民政府關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》(粵府〔2015〕76號),加快發(fā)展我市體育產業(yè),促進體育消費,更好地滿足市民多樣化體育需求,提出以下措施。
一、目標和任務
(一)發(fā)展目標。
努力打造布局合理、功能完善、門類齊全的體育產業(yè)體系,體育產品和服務更加豐富,市場機制不斷完善。提高體育產業(yè)對深圳經濟社會發(fā)展的貢獻率。2016—2020年,體育產業(yè)增加值年均增速達到15%。到2020年,體育產業(yè)增加值占全市GDP的比重達到1.2%;體育服務業(yè)占體育產業(yè)比重顯著提高,體育產業(yè)綜合實力位居全國大中城市前列。努力將深圳建設成為高端體育品牌集聚中心和國際化的體育產業(yè)創(chuàng)新中心。
?。ǘ┲攸c任務。
完善以企業(yè)為主體的體育賽事市場化運作機制,創(chuàng)立引進一批具有國際影響力的高端體育賽事品牌。加快發(fā)展足球、籃球、排球、網球、乒乓球、羽毛球、帆船、馬拉松等普及性廣、關注度高、市場空間大的運動項目。培育打造一批與深圳經濟社會發(fā)展和城市定位相匹配的高水平職業(yè)體育俱樂部。
打造一批主業(yè)突出、集聚效應明顯、影響力廣泛的體育產業(yè)園區(qū)、基地。建設以大型場館為依托的綜合性賽事組織、訓練、會展功能區(qū);以濱海資源和運動設施為依托的水上賽事組織和休閑示范區(qū);以綠道和高爾夫球會為依托的體育旅游和休閑功能區(qū);以重點研發(fā)機構和龍頭制造企業(yè)為依托的高端體育用品研發(fā)、生產集聚區(qū)。
培育壯大市場主體,優(yōu)化產業(yè)結構。大力發(fā)展體育競賽表演、體育中介服務、體育傳媒與信息服務、體育會展服務、體育健康服務、體育健身休閑等各類體育服務業(yè),以及以新興技術、自主知識產權為支撐的高端體育制造業(yè)。推動體育與文化創(chuàng)意、旅游融合發(fā)展。支持體育企業(yè)開拓海外市場,擴大產品出口和服務貿易。實施品牌戰(zhàn)略,積極培育具有核心競爭力的大型體育企業(yè),扶持一批具有市場潛力的中小企業(yè),打造一批擁有自主知識產權的知名品牌。
二、設立深圳市體育產業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)
(三)2015—2020年,市財政每年安排2億元,主要采取項目資助、貸款貼息和獎勵等方式,支持深圳體育產業(yè)加快發(fā)展。
獲得國家、省體育專項資金資助的,專項資金給予配套資助。同一項目已獲得市政府投資或我市其他市級財政專項資金資助或獎勵的,專項資金不再資助或獎勵。
(四)鼓勵各區(qū)(含新區(qū),下同)設立區(qū)級體育產業(yè)發(fā)展專項資金,與市專項資金形成配套。獲得專項資金資助的,各區(qū)可按比例給予相應配套資助。積極探索以其他方式吸引社會資本參與發(fā)展體育產業(yè),促進體育消費。
三、打造高端體育賽事品牌
(五)與國際體育組織簽約并確定在我市連續(xù)舉辦3屆以上的國際性單項體育賽事,按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等,專項資金可給予每次不超過1500萬元的辦賽資助。
?。┰谖沂信e辦國際高水準單項體育賽事的分站賽、資格賽、積分賽等,按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等,專項資金可給予每次不超過800萬元的辦賽資助。
?。ㄆ撸┰谖沂信e辦的國際性或全國性單項體育賽事,按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等,專項資金可給予每次不超過500萬元的辦賽資助。
?。ò耍┰谖沂信e辦的其他具有自主品牌,且水平高、影響力大、市場前景好的單項體育賽事,按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等,專項資金可給予每次不超過300萬元的辦賽資助。
(九)市體育行政主管部門指導、委托社會中介機構,按照定期發(fā)布的深圳市重點培育發(fā)展高端體育賽事名錄,對擬資助項目進行審計、評估后,按照本措施有關規(guī)定給予資助,資助額度不超過擬資助賽事實際投入費用的50%。
四、培育高水平職業(yè)體育俱樂部
?。ㄊ┰谏钲谧圆⒐?ldquo;深圳”隊名,參加全國最高級別職業(yè)聯賽的職業(yè)體育俱樂部,按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等,專項資金可給予每賽季不超過2500萬元的資助。
?。ㄊ唬┰谏钲谧圆⒐?ldquo;深圳”隊名,參加全國職業(yè)聯賽的職業(yè)體育俱樂部,按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等,專項資金可給予每賽季不超過1500萬元的資助。
?。ㄊ┰谏钲谧圆⒐?ldquo;深圳”隊名,社會關注度高、市場空間大、發(fā)展前景好的職業(yè)體育俱樂部,按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等,專項資金可給予每賽季不超過800萬元的資助。
?。ㄊ┰谏钲谧圆⒐?ldquo;深圳”隊名,參加國際職業(yè)聯賽或全國最高級別職業(yè)聯賽,取得冠軍成績的,按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等,專項資金可給予不超過3000萬元的獎勵;取得亞軍成績的,可給予不超過2000萬元的獎勵;取得季軍成績的,可給予不超過1000萬元的獎勵;
?。ㄊ模﹨⒓尤珖荣惾〉脙?yōu)秀成績晉級參加全國職業(yè)聯賽的,按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入和名次,專項資金可給予不超過1000萬元的獎勵。
?。ㄊ澹┦畜w育行政主管部門指導、委托社會中介機構對擬資助、獎勵項目進行審計、評估后,按照本措施有關規(guī)定給予資助、獎勵。
五、促進產業(yè)自主創(chuàng)新
?。ㄊ┩七M體育產業(yè)公共技術服務平臺建設。在深圳設立的體育產業(yè)公共技術服務平臺,可按我市相關規(guī)定申請享受有關優(yōu)惠政策。
(十七)鼓勵體育科技創(chuàng)新和成果轉化。以新技術為支撐、有產業(yè)化發(fā)展前景、擁有自主知識產權的體育裝備器材和新型體育服務技術的研發(fā)項目,專項資金給予不超過200萬元的資助。
六、培育壯大市場主體
?。ㄊ耍┕膭钚袠I(yè)領軍企業(yè)發(fā)展。按照企業(yè)總資產、主營收入、增加值及增速等指標,對我市體育企業(yè)進行遴選排序,建立“深圳市體育產業(yè)領軍企業(yè)”發(fā)布制度。對上一年度工業(yè)增加值或服務業(yè)增加值增速達到30%的領軍企業(yè),按照企業(yè)對地方財力的貢獻,專項資金給予不超過100萬元的獎勵。
?。ㄊ牛┲С煮w育產業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵各區(qū)和企業(yè)培育、建設體育產業(yè)園區(qū)、基地,按照投資金額、入駐體育企業(yè)及對區(qū)域體育產業(yè)發(fā)展的示范帶動作用等,對獲得“市級體育產業(yè)園區(qū)”或“市級體育產業(yè)基地”稱號的,專項資金一次性給予不超過200萬元的獎勵。對上一年度在我市形成地方財力超過5000萬元以上的體育產業(yè)園區(qū)、基地,專項資金給予不超過200萬元的獎勵。
(二十)鼓勵體育產業(yè)園區(qū)、基地積極引進除本市以外的、國內外知名體育企業(yè)或體育組織總部及分支機構入駐。按照引進的體育企業(yè)或體育組織的影響力、數量,專項資金給予園區(qū)、基地運營企業(yè)不超過200萬元的獎勵。
獲得國家、省有關部門認定為國家級、省級體育產業(yè)園區(qū)、基地的,專項資金給予獎勵。
?。ǘ唬┮M國內外知名體育組織和體育企業(yè)。充分利用我市海外網絡渠道資源,加強與國際體育組織的合作。國內外知名體育企業(yè)在我市設立符合規(guī)定條件的企業(yè)總部,可按規(guī)定享受我市總部經濟優(yōu)惠政策。
七、鼓勵拓展市場
(二十二)推動體育企業(yè)“走出去”。支持我市體育企業(yè)參加境內外知名專業(yè)展會。發(fā)揮我市駐外經貿代表處作用,舉辦體育產業(yè)投資貿易推介活動,幫助體育企業(yè)“走出去”,推動體育企業(yè)開展國際合作,不斷開拓國際市場。
八、拓寬投融資渠道
?。ǘ┕膭钌虡I(yè)銀行創(chuàng)新信貸產品和貸款模式,加大對體育企業(yè)的信貸投放,增加適合中小微體育企業(yè)特點的信貸品種。對注冊地在我市的體育企業(yè)符合條件的體育項目貸款,專項資金給予不超過200萬元的貸款貼息。
?。ǘ模┰O立深圳市體育發(fā)展基金會。由市財政一次性出資1億元作為原始基金,吸引、帶動社會機構、企業(yè)和個人共同參與設立深圳市體育發(fā)展基金會。
?。ǘ澹┌l(fā)揮市政府投資引導基金和市創(chuàng)業(yè)投資引導基金引導作用,加大對體育產業(yè)的支持力度。鼓勵社會力量依法設立各類體育產業(yè)投資基金。
(二十六)支持體育企業(yè)依法融資。鼓勵符合條件的體育企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據以及資產重組、股權置換、融資租賃等方式,籌措發(fā)展資金。
九、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
?。ǘ撸┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO。將體育產業(yè)高層次人才納入我市高層次人才體系,按照有關規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的深圳中高等院校設立體育產業(yè)、體育服務、體育傳播等相關專業(yè),重點發(fā)展體育經紀、場館運營等專業(yè),形成培養(yǎng)高層次體育人才的專業(yè)基地。
?。ǘ耍┕膭钌鐣Y本進入體育產業(yè)領域。進一步簡政放權,充分調動社會資本參與體育產業(yè)發(fā)展的積極性。鼓勵和引導社會資本興辦體育企業(yè),參與體育產業(yè)運作,提高體育產業(yè)發(fā)展的市場化水平。在體育場館設施運營和體育賽事活動等領域,探索推廣政府和社會資本合作模式,吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與運營和辦賽。
(二十九)落實相關稅費價格支持政策。根據國家、省有關規(guī)定,做好體育服務、體育用品制造及其支撐技術的高新技術企業(yè)的認定管理工作,對符合條件的高新技術企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對經認定取得非營利組織免稅資格的體育類社會組織,依法享受相關優(yōu)惠政策。對體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務宣傳費,按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。對符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意、設計費用和研究開發(fā)費用,按規(guī)定享受稅前加計扣除政策。鼓勵企業(yè)捐贈體育服裝、器材裝備,支持體育產業(yè)發(fā)展,對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的體育事業(yè)捐贈,在計算應納稅所得額時予以扣除。符合條件的體育場館自用的房產和土地,可免征或享受有關房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格,按不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行。
(三十)保障產業(yè)用地需求。將體育設施建設用地納入全市建設與土地利用總體規(guī)劃年度使用計劃,對體育設施項目用地予以優(yōu)先安排。新建或通過城市更新建設的體育產業(yè)項目,參照市政府鼓勵發(fā)展產業(yè)用地標準計收地價。
十、加強組織協(xié)調
(三十一)建立深圳市體育產業(yè)發(fā)展聯席會議制度。聯席會議負責專項資金的協(xié)調、管理和績效評估工作。聯席會議由市文體旅游局牽頭召開,市發(fā)展改革委、財政委參加,視情況,可邀請其他部門參加。聯席會議辦公室設在市文體旅游局。
各區(qū)可根據實際情況制訂配套措施。
十一、附則
本措施自發(fā)布之日起實施,有效期5年。