2020年民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育

扶持計(jì)劃申請指南

 

一、支持領(lǐng)域

促進(jìn)民營及中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升民營及中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、市場拓展能力和綜合競爭力以及自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大。重點(diǎn)支持民營及中小企業(yè)改制上市、融資擔(dān)保、市場開拓和管理咨詢等，主要包括以下4類資助項(xiàng)目：

（一）改制上市培育資助項(xiàng)目。

對實(shí)施首次公開發(fā)行股票（IPO）、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌、重組外地上市公司并將其注冊地遷入深圳市的民營及中小企業(yè)以及遷入深圳市的外地優(yōu)質(zhì)上市公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)資助項(xiàng)目。

鼓勵(lì)支持小型微型企業(yè)通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得銀行貸款，對其銀行貸款擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。

（三）企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項(xiàng)目。

鼓勵(lì)支持我市民營及中小企業(yè)為開拓國內(nèi)外市場參加國內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)科技類展會(huì)項(xiàng)目，對其參展項(xiàng)目所發(fā)生的展位費(fèi)給予資助。

（四）企業(yè)管理咨詢資助項(xiàng)目。

鼓勵(lì)民營及中小企業(yè)實(shí)施專業(yè)化管理咨詢項(xiàng)目，特別是對企業(yè)發(fā)展壯大起關(guān)鍵性作用、以“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”為目標(biāo)的企業(yè)制度化、變革性建設(shè)為重點(diǎn)的管理咨詢項(xiàng)目，對項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予資助。

二、設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》（中華人民共和國主席令第七十四號(hào)）（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂）；

2.《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》（深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第十三號(hào)）（2010年7月26日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過)；

3.《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施的通知》（深府〔2006〕149號(hào)）；

4.《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市中小企業(yè)改制上市和并購重組若干措施》（深府辦〔2018〕11號(hào)）；

5.《深圳市人民政府印發(fā)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）

6.深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2017〕8號(hào)）。

三、支持?jǐn)?shù)量及資助方式

（一）支持?jǐn)?shù)量：有數(shù)量限制，受市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金年度總額限制。

（二）資助方式：

1.改制上市培育資助項(xiàng)目。事后獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)審計(jì)是否符合資助條件，根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，綜合年度預(yù)算規(guī)模確定資助計(jì)劃。（1）對擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票，并已經(jīng)完成上市輔導(dǎo)的，給予最高不超過150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票的，給予最高不超過80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；（2）對已在“新三板”成功掛牌的，給予最高不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的，在掛牌獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再給予最高不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；（3）對外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的，給予最高不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對按照市場運(yùn)作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊地遷入深圳行政區(qū)域的，給予最高不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)資助項(xiàng)目。事后資助。根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，綜合年度預(yù)算規(guī)模確定資助計(jì)劃。對小型微型企業(yè)發(fā)生的單筆擔(dān)保額小于500萬元（含）的銀行貸款給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高100%的補(bǔ)貼；單筆擔(dān)保額500-800（含）萬元的銀行貸款給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高80%的補(bǔ)貼。每年每家企業(yè)最高補(bǔ)貼額不超過30萬元。

3.企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項(xiàng)目。事后資助。根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，綜合年度預(yù)算規(guī)模確定資助計(jì)劃。對參展項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的展位費(fèi)給予一定比例資助，根據(jù)當(dāng)年度項(xiàng)目資金預(yù)算規(guī)模和申請情況確定年度資助比例，年度資助比例最高50%，每年每家企業(yè)最高資助額不超過50萬元。

4.企業(yè)管理咨詢資助項(xiàng)目。事后資助。專項(xiàng)審計(jì)與專家評(píng)審相結(jié)合，專項(xiàng)審計(jì)負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目的實(shí)際投入，專家評(píng)審確認(rèn)項(xiàng)目的實(shí)施效果，資助計(jì)劃根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)和專家評(píng)審，綜合年度資金規(guī)模確定。對項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼重點(diǎn)向小微型企業(yè)傾斜。根據(jù)專家評(píng)審及主管部門審議結(jié)果，確定項(xiàng)目資助等級(jí)，A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)分別按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生咨詢費(fèi)用總額的100%、70%、30% 進(jìn)行調(diào)整后，給予中型以上企業(yè)最高40%、小微企業(yè)最高50%的補(bǔ)貼，最高不超過30萬元。D級(jí)不予資助。

四、申報(bào)條件

申報(bào)條件由基礎(chǔ)申報(bào)條件和專項(xiàng)申報(bào)條件兩部分組成。

基礎(chǔ)申報(bào)條件：

（一）在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他相關(guān)單位；

（二）按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案,或已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)；

（三）對申請書內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，未重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，未被相關(guān)行政主管部門列入失信聯(lián)合懲戒名單，在深圳市社會(huì)信用系統(tǒng)上信用記錄良好；

（四）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，且申報(bào)項(xiàng)目不屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目；

（五）同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目不得向市級(jí)有關(guān)主管部門多頭申報(bào)。經(jīng)核實(shí)屬多頭申報(bào)的項(xiàng)目，將取消申報(bào)資格并追究申報(bào)單位責(zé)任；

（六）項(xiàng)目單位不存在《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不予資助的情形。

專項(xiàng)申報(bào)條件：

（一）改制上市培育資助項(xiàng)目申報(bào)條件。

1.項(xiàng)目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊的民營及中小企業(yè)；

2.項(xiàng)目單位在2018年4月1日至2018年12月31日期間，擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO），并已經(jīng)完成上市輔導(dǎo)的，或已直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO）的；

境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所和上海證券交易所（含科創(chuàng)板）；境外上市不含柜臺(tái)交易上市、借殼上市以及紅籌間接方式上市。

已獲得相關(guān)階段市政府財(cái)政資金資助的，不重復(fù)資助。獲得過改制階段資助或新三板掛牌資助或新三板進(jìn)入創(chuàng)新層資助的，遞減后補(bǔ)足差額。

3.項(xiàng)目單位進(jìn)入2018年“新三板”創(chuàng)新層名單的，或2018年4月1日至2018年12月31日期間在“新三板”成功掛牌的；

已獲得過改制階段資助的，不再給予“新三板”掛牌獎(jiǎng)勵(lì)；獲得過輔導(dǎo)階段資助的，不再給予進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層獎(jiǎng)勵(lì)。

4.外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的，或按照市場運(yùn)作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊地遷入深圳行政區(qū)域的。

外地上市公司，僅限于在國內(nèi)滬深兩市（包括科創(chuàng)板）上市的企業(yè)，不包括境外上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)。重組方式包括上市公司收購、借殼上市以及換股吸收合并等。

遷入的外地上市公司（含直接遷入或重組后遷入的上市公司）應(yīng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策；注冊地遷入深圳行政區(qū)域滿一年，上年度在深圳行政區(qū)域的實(shí)際納稅總額不低于1000萬元。

可在完成重組或完成注冊地變更的5年內(nèi)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。獲得過深圳市總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，不再重復(fù)資助。重組外地上市公司的，可以選重組公司或遷入的上市公司作為申報(bào)單位，不重復(fù)資助。

說明：第2、3、4條件只需符合其中一個(gè)條件，即可申請相應(yīng)的資助。

（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)資助項(xiàng)目申報(bào)條件。

1.項(xiàng)目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊的小型微型企業(yè)；

2.項(xiàng)目單位在2018年4月1日至2018年12月31日期間，通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款，單筆貸款額在800萬元（含800萬元）以下，且貸款用途符合我市產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項(xiàng)目（注：凡貸款用途為購置車輛與房地產(chǎn)項(xiàng)目，不在資助范圍）。

小型微型企業(yè)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部企業(yè)〔2011〕300號(hào)）有關(guān)規(guī)定劃分。

（三）企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項(xiàng)目申報(bào)條件。

1.項(xiàng)目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的民營及中小企業(yè)，且成立時(shí)間1年及以上；

2.項(xiàng)目單位自行參加了《2020年深圳市國內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)科技類展會(huì)目錄》內(nèi)展會(huì)（詳見市中小企業(yè)服務(wù)局網(wǎng)站4月30公布的《關(guān)于2020年度深圳市國內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)科技類展會(huì)目錄公示》，目錄所涵蓋的展會(huì)時(shí)間為：2018年5月1日至2018年12月31日）；

3.項(xiàng)目單位參加的列入《2020年深圳市國內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)科技類展會(huì)目錄》內(nèi)的展位費(fèi)用累計(jì)不低于2萬元；

4.凡以市政府名義組團(tuán)參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會(huì)，不在本資助計(jì)劃資助范圍之列。

（四）企業(yè)管理咨詢資助項(xiàng)目申報(bào)條件。

1.項(xiàng)目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊的民營及中小企業(yè)，上一年度主營業(yè)務(wù)收入超過1000萬元,具有一定成長潛力；

2.項(xiàng)目單位為提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平而委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施各類企業(yè)管理咨詢類項(xiàng)目,且已在市中小企業(yè)服務(wù)局備案并已實(shí)施完成；

3.被委托的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立兩年以上，主營業(yè)務(wù)應(yīng)符合所提供服務(wù)的范圍,并具備相應(yīng)服務(wù)能力。

五、申請材料

（一）必備材料。

1.登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市——市工業(yè)和信息化局——搜索申報(bào)事項(xiàng)名稱“民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計(jì)劃”——查找相關(guān)項(xiàng)目情形，在線填報(bào)《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計(jì)劃資助申請書》，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件；

2.營業(yè)執(zhí)照。項(xiàng)目單位提交營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（營業(yè)執(zhí)照印有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的，可免交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）(復(fù)印件)；

3.上一年度納稅證明(復(fù)印件，直接到稅務(wù)部門網(wǎng)站打印或出具)；

4.上一年度合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件，驗(yàn)原件)；

5.上一年度12月份繳納社保職工人數(shù)證明（社保部門提供的，含子公司、分公司，復(fù)印件)。

（二）選項(xiàng)材料——改制上市培育資助項(xiàng)目。

1.實(shí)際控制人身份證或控股股東營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，有實(shí)際控制人或控股股東的提供）；

2.行政許可申請受理通知書或行政許可申請材料接收憑證（復(fù)印件，申請改制上市輔導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供本項(xiàng)材料）；

3.境外證券交易所上市手續(xù)的公函（復(fù)印件，申請境外上市獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供本項(xiàng)材料）；

4.股轉(zhuǎn)系統(tǒng)同意在新三板掛牌的公函（復(fù)印件，申請新三板掛牌或進(jìn)入新三板創(chuàng)新層獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供本材料）；

5.新三板掛牌的提示性公告（復(fù)印件，申請新三板掛牌或進(jìn)入新三板創(chuàng)新層獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供本材料）；

6.上年度新三板創(chuàng)新層掛牌公司名單并標(biāo)注序號(hào)（復(fù)印件，申請進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供本材料）；

7.完成重組外地上市公司的證明材料（包括遷入公司的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明、中國證監(jiān)會(huì)的核準(zhǔn)批復(fù)文件和重組實(shí)施情況報(bào)告書，復(fù)印件，申請重組外地上市公司獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供本材料）。

（三）選項(xiàng)材料——小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)資助項(xiàng)目。

1.企業(yè)借款合同（與銀行簽訂的）、借款借據(jù)（復(fù)印件，無需驗(yàn)原件，留待審計(jì)環(huán)節(jié)核對）；

2.企業(yè)擔(dān)保合同（與融資擔(dān)保公司簽訂的，例如與高新投融資擔(dān)保公司簽訂的是擔(dān)保協(xié)議書、與中小企業(yè)融資擔(dān)保公司簽訂的是委托保證合同）、擔(dān)保費(fèi)發(fā)票、擔(dān)保費(fèi)銀行回單（復(fù)印件，無需驗(yàn)原件，留待審計(jì)環(huán)節(jié)核對）。

（四）選項(xiàng)材料——企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項(xiàng)目。

1.展會(huì)合同（與組展主辦或承辦機(jī)構(gòu)簽定租用展位的）(復(fù)印件，無需驗(yàn)原件，留待審計(jì)環(huán)節(jié)核對)；

2.發(fā)票（無需驗(yàn)原件，留待審計(jì)環(huán)節(jié)核對）;

3.會(huì)計(jì)記賬憑證（無需驗(yàn)原件，留待審計(jì)環(huán)節(jié)核對）;

4.銀行付款憑證（無需驗(yàn)原件，留待審計(jì)環(huán)節(jié)核對）;

5.銀行對帳單(無需驗(yàn)原件，留待審計(jì)環(huán)節(jié)核對）；

6.企業(yè)參展現(xiàn)場照片(要求4R或4D彩印沖洗,照片清晰,必須能體現(xiàn)出整個(gè)展位全貌及參展公司名稱或企業(yè)標(biāo)識(shí)等)；

（五）選項(xiàng)材料——企業(yè)管理咨詢資助項(xiàng)目。

1.服務(wù)機(jī)構(gòu)（承擔(dān)企業(yè)管理咨詢項(xiàng)目的）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

2.服務(wù)機(jī)構(gòu)合同、項(xiàng)目實(shí)施方案及詳細(xì)時(shí)間計(jì)劃表（復(fù)印件）；

3.企業(yè)管理咨詢項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告及項(xiàng)目評(píng)審論證報(bào)告（原件，由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)蓋章）。項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施總體目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施各階段的具體內(nèi)容及該階段成果清單、項(xiàng)目實(shí)施的效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目的創(chuàng)新性及存在的問題等；

4.企業(yè)管理咨詢項(xiàng)目實(shí)施績效評(píng)估報(bào)告（原件，由申請企業(yè)蓋章）。項(xiàng)目績效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)該項(xiàng)目的實(shí)施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)方面工作的改進(jìn)以及綜合效益提高的指標(biāo)性與綜合文字的評(píng)價(jià)；

5.付款憑證(記賬憑證、銀行轉(zhuǎn)賬回單、發(fā)票等,按每期支付時(shí)間順序。復(fù)印件，無需驗(yàn)原件，留待現(xiàn)場考察和審計(jì)環(huán)節(jié)核對）；

6.企業(yè)管理咨詢項(xiàng)目成果文件。請列明詳細(xì)的文件總目錄，如是提交的成果文件，在文件總目錄中打勾。對提交的文件要求：必須提交調(diào)研、階段性及總結(jié)報(bào)告等（PPT文檔請按講義四張PPT排版成一頁）。制度化文件可以按不同分類給予不少于30%的比例。人力資源的項(xiàng)目：職務(wù)說明，KPI等文件提供1-2份樣板即可。

以上材料均需按資金申報(bào)系統(tǒng)要求上傳相關(guān)電子文檔（PDF格式、WORD格式或EXCEL格式），提交紙質(zhì)材料時(shí)均需加蓋申報(bào)單位印章，多頁的還需加蓋騎縫印章；一式兩份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，按申請材料順序編制目錄并裝訂成冊（膠裝）。