新任鄭州市代理市長侯紅，在招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境有哪些重要論述？
發(fā)布日期：2021-01-19 08:28:22
據河南“鄭州客戶端”消息，12月31日上午，鄭州市十五屆人大常委會第二十一次會議舉行第二次全體會議，決定任命侯紅為鄭州市人民政府副市長、代理市長。
侯紅，女，1967年1月生，曾任開封市市長，開封市委書記等職，近日任鄭州市委副書記。
侯紅在開封任職期間，非常重視招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境，為此，我們今天匯總整理了相關內容，供大家參考。
01
要堅定信心。今年以來，全市上下緊緊圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委部署要求，面對疫情，積極應對；面對機遇，全力爭??；面對危機，合力化解；面對攻堅，共同克難。全市經濟社會發(fā)展在“一季度飄紅，上半年轉正”基礎上，前三季度加速恢復、持續(xù)向好，保住了根本，穩(wěn)住了大局，加速了進步，積蓄了力量，前三季度主要經濟指標基本實現正增長，且增長速度均超過全省、全國平均水平，為圓滿收官打下了堅實基礎。
要堅守任務。要確保全市經濟平穩(wěn)運行。增長速度要超過全省、全國平均水平，增長位次要力爭進入全省第一方陣、保穩(wěn)第二方陣，把“保二爭一”作為底線。要堅決取得三大攻堅決戰(zhàn)勝利。在精準脫貧攻堅戰(zhàn)上，要深入貫徹中央和省委關于脫貧攻堅“三落實”要求，以人民群眾的獲得感和滿意度為終極目標，今年在全省要努力實現“保一爭冠”總體目標；在污染防治攻堅戰(zhàn)上，要努力完成秋冬季大氣污染防治攻堅目標任務，推動大氣污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃圓滿收官；在防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)上，要發(fā)揮好現有各項機制作用，全面防范重點領域風險。要抓實“六穩(wěn)”“六保”，不斷增強群眾的幸福感獲得感。要持續(xù)推進破解民生“八需八難”，高質量辦好民生實事。要全力做好“十三五”收官工作，確保我市“十三五”規(guī)劃主要目標總體如期實現。
要精準施策。要緊盯項目建設。加快今年能完成的重大項目建設進度，科學研判明年續(xù)建重大項目，扎實做好明年新重大項目謀劃工作，謀劃實施2021年全市“8712”投資促進計劃，對明年第一季度能開工的重大項目要充分打好提前量。要圍繞重大戰(zhàn)略謀劃建設項目，把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、大運河文化帶建設、鄭州大都市區(qū)建設、自貿區(qū)建設、宋都古城保護與修繕等戰(zhàn)略機遇轉化為一個個重大項目；圍繞產業(yè)鏈謀劃建設項目，聚焦“8+1+N”產業(yè)，謀劃建設一批建鏈、延鏈、補鏈、強鏈的裝備制造、食品制造、汽車制造、新材料、文化旅游等項目；圍繞基礎支撐謀劃建設項目，謀劃建設交通、水利、能源、新基建、科技等類重大項目；圍繞民生社會事業(yè)發(fā)展謀劃建設項目，持續(xù)做大“民生蛋糕”；圍繞提升城市品質和城市形象謀劃建設項目，堅定不移推進城墻貫通工程、中軸線改造提升工程和水系連通工程，做好水文章。要抓好農業(yè)農村工作，穩(wěn)住基本盤。抓工業(yè)、穩(wěn)增長，發(fā)展壯大“四個50”企業(yè)和產業(yè)園區(qū)。進一步激活內需，釋放消費潛力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)建全省新時代民營經濟“兩個健康”示范市。堅持創(chuàng)新開放驅動，推動開放發(fā)展實現新突破。大力推進“雙招雙引”，增強發(fā)展活力和動力。
要強化保障。營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，保持昂揚的精氣神，推動形成更加濃厚學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍、激勵的氛圍。強化干部保障，深入落實“五個一批”和“六個堅決不用”。強化資金保障，做好“爭資”“融資”“引資”工作。強化土地和人才保障，為高質量發(fā)展提供有力支撐。
要提前謀劃。“十四五”是“兩個一百年”的歷史交匯期，涉及全面小康后如何全面建設社會主義現代化。要把中央和省委的有關政策研究透，把開封現有的優(yōu)勢資源和重大機遇想明白，根據實際和特色高水平高質量做好“十四五”規(guī)劃編制工作。
02
要強力推進在建重大項目。要進一步細化完善重大項目領導分包機制。將重大項目建設納入市里重點工作循環(huán)推進周期，做到重大項目“周調度、月排名、雙月點評、季度觀摩”；落實好項目反映問題“列單、交單、辦單、清單”的“四單”管理制度。要進一步提高重大項目建設效率，持續(xù)落實“放管服”改革舉措，敢于擔當作為，創(chuàng)新方式方法，有重點地破解難題。要為推進重大項目建設提供強有力保障，強化專業(yè)人員保障，成立重大項目護航大隊，進一步為重大項目建設營造優(yōu)良外部環(huán)境。重大項目建設要按照時間節(jié)點實現“五個一批”，完成竣工一批、限期開工一批、保證正常進度一批、對外協(xié)調推進一批、內部解決問題一批。
要組織好縣域經濟高質量發(fā)展暨重大項目“四比四看”觀摩活動，抓好在運營項目。統(tǒng)籌縣域經濟高質量發(fā)展、產業(yè)集聚區(qū)、“四比四看”、重大項目建設等方面工作內容，以產業(yè)集聚區(qū)為平臺，以重大項目為抓手，按照“3+2”原則（3個產業(yè)項目，1個廊道建設項目、1個城市精細化管理項目），每季度集中觀摩具有政策引領的主導產業(yè)項目、產業(yè)鏈項目、產業(yè)園區(qū)項目等項目。
要高水平做好招商引資工作。要緊盯重大招商線索，圍繞主導產業(yè)招商，圍繞重大項目招商，圍繞規(guī)劃開展招商。要創(chuàng)新招商引資模式，有針對性地聚焦重大戰(zhàn)略機遇、國家政策導向和我市強鏈延鏈補鏈所需，開展產業(yè)鏈招商、規(guī)劃招商、股權招商、專業(yè)招商、定點招商、委托招商、以商招商、駐地招商等，增強招商引資工作實效。要發(fā)揮好“雙招雙引”駐地招商組以及專業(yè)招商團隊的作用。要處理好常態(tài)化簽約和集中簽約的關系。在圍繞發(fā)展壯大數字經濟、重點區(qū)域招商等方面要加強市級層面的整體統(tǒng)籌。
要高標準謀劃重大項目建設。要以戰(zhàn)略思維謀區(qū)域性項目，緊盯中央、省委政策導向和投資方向，著力謀劃強基礎、管長遠、利大局的重大項目。要以發(fā)展眼光謀先進制造業(yè)項目，聚焦高端化、綠色化、智能化、融合化方向，著力謀劃核心技術應用產業(yè)項目。要以市場理念謀民間投資項目，抓住國家支持民間投資機遇，引導更多民間資本參與進來。要以開闊視野謀前瞻性項目，立足于“十四五”，在數字經濟、人工智能、5G、城市地下空間利用等方面深度謀劃，為開封高質量發(fā)展蓄勢賦能。
要千方百計招商引資，增強發(fā)展后勁。充分肯定成績，堅定招商引資的信心決心；提高認識，認清招商引資的新形勢；強化舉措，努力完成全年目標任務。要強力推進項目建設，增強經濟社會發(fā)展動能。切實增強推進項目建設的信心，做好大項目、好項目的謀劃，強化項目推進機制的執(zhí)行。要強化支撐保障，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加強制度保障，落實項目全鏈條推進機制；加強服務保障，提高服務質量；強化要素支撐，落實好惠企利民政策；強化督導考核，發(fā)揮好考核指揮棒作用。
03
抓實“五項改革”，打開優(yōu)化營商環(huán)境的突破口。立足開封實際，緊盯企業(yè)的所急所難所需所盼，從制度層面入手，以深化改革破除機制障礙，為企業(yè)解難釋縛。實行證照分離。通過取消審批、審批改為備案、實行告知承諾制、提高透明度和可預期性、強化準入監(jiān)管等管理方式，把能分離的許可類的“證”都分離出去，實現“持照即可經營”。完善事中事后監(jiān)管措施。建立以綜合監(jiān)管為基礎、以專業(yè)監(jiān)管為支撐、信息化平臺為保障的事中事后監(jiān)管平臺，努力實現“放得下、接得住、管得好”。推行“多規(guī)合一”。將“六規(guī)五勘評”有機融合成“多規(guī)合一”，一個區(qū)域一個規(guī)劃一張藍圖，科學合理配置資源，有效解決不同規(guī)劃自成體系、相互沖突、影響項目入駐的問題，最大限度為項目入駐提供便利、節(jié)約時間。實行企業(yè)投資項目承諾制。企業(yè)就遵守相關法律法規(guī)、嚴格執(zhí)行各種制度、確保工程質量作出公開書面承諾，政府職能部門做好開工前審驗、竣工后驗收工作，對于已承諾事項不再作為項目建設招投標及后續(xù)事項的辦理要件，努力實現項目建設“零審批”、開工“零等待”、監(jiān)管“零容忍”。推進“互聯網+政務服務”。政府利用互聯網技術不斷深化做好“放”的“減”法、“服”的“乘”法，推行“一門集中、一口受理、一網通辦、一窗發(fā)證、一鏈監(jiān)管、最多跑一趟”的政務服務模式，促進政府職能的“大轉變”、政務數據的“大整合”、行政效能的“大提升”。
強化“八個保障”，推動優(yōu)化營商環(huán)境加速落地。推動優(yōu)化營商環(huán)境具體化、項目化和責任化，精準聚焦企業(yè)需求的痛點、破解企業(yè)發(fā)展的難點、疏通企業(yè)感受最強烈的堵點。實行一套指標體系。參考世界銀行營商環(huán)境評價指標體系，制定了自貿區(qū)開封片區(qū)營商環(huán)境評估指標體系。一區(qū)先行先試多區(qū)覆蓋。種好自貿區(qū)開封片區(qū)改革創(chuàng)新“試驗田”，發(fā)揮先行先試示范引領作用，并將形成的有效經驗，復制輻射到全市所有經濟功能區(qū)。一熱線一中心搜集問題。建立了以“12345”企業(yè)投訴熱線和市企業(yè)投訴中心的溝通企業(yè)常態(tài)化平臺，及時受理簡政放權不作為、服務企業(yè)慢作為、落實政策中梗阻、違法違紀亂作為等典型案例，并向社會公布。引入第三方評估。實行公開承諾。各縣區(qū)、各部門著眼優(yōu)化營商環(huán)境，本著“盡力而為，量力而行”的原則，向社會作出公開承諾，自覺接受社會監(jiān)督。建立雙月通報點評例會制度。每兩個月召開一次優(yōu)化營商環(huán)境雙月通報點評例會，每次例會通報第三方評估結果，通報影響全市營商環(huán)境的典型案例，涉及典型案例的責任單位公開表態(tài)發(fā)言。全年通報了三批次影響營商環(huán)境的典型案例，相關單位責任人在大會上表態(tài)發(fā)言。定期召開企業(yè)家懇談會。全年舉辦工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)等各類別企業(yè)家懇談會16次，精準收集企業(yè)的意見，梳理匯總后由市委市政府督查局集中交辦、督辦，回訪落實，并將問題解決結果及時向企業(yè)進行反饋。
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