作者：謝白清

刊登：蓮花時(shí)報(bào)

朝鮮揚(yáng)言試射潛射導(dǎo)彈“迎接拜登上臺(tái)”；2.5萬名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵華盛頓如臨大敵，以防暴亂沖擊總統(tǒng)交接儀式；新冠疫情超過2400萬，死亡病例超過41萬肆虐美國(guó)……1月20日，拜登接棒美國(guó)總統(tǒng)，面臨如麻的亂世，前面還有疫情嚴(yán)重沖擊下的“脆弱”經(jīng)濟(jì)、分裂的種族矛盾、陷入歷史低谷的中美關(guān)系、破裂的盟友關(guān)系、退群的國(guó)際組織等一系列難題，等著拜登去一一化解。

 

提速疫苗接種

如何盡快控制疫情，是拜登上任后首先要解決的難題。截至1月20日，美國(guó)疫情累計(jì)確診病例超過2400萬，累計(jì)死亡病例超過41萬。拜登向民眾承諾，開放學(xué)校、佩戴口罩和接種新冠疫苗是他上任100天內(nèi)的三個(gè)主要目標(biāo)。

拜登承諾新一屆政府將為各學(xué)區(qū)提供足夠的資金，幫助學(xué)校實(shí)施安全措施，讓大多數(shù)學(xué)校能重新開放。并強(qiáng)調(diào)，將簽署一項(xiàng)佩戴口罩的行政命令。不過，美國(guó)總統(tǒng)并沒有單方面強(qiáng)制要求所有民眾佩戴口罩的權(quán)力。拜登表示，會(huì)在權(quán)限范圍之內(nèi)實(shí)施這項(xiàng)命令，如要求民眾在聯(lián)邦大樓內(nèi)以及乘坐飛機(jī)、火車時(shí)佩戴口罩。

拜登承諾在上任100天內(nèi)注射1億劑疫苗。拜登團(tuán)隊(duì)公布了疫苗接種提速計(jì)劃，希望擴(kuò)大疫苗接種人群范圍，包括教師、65歲以上老人以及目前暫不符合接種條件的人群。拜登團(tuán)隊(duì)表示，將動(dòng)用《國(guó)防生產(chǎn)法》增加醫(yī)療物資產(chǎn)量以及支援疫苗的儲(chǔ)存與運(yùn)輸。拜登希望聯(lián)邦緊急措施署能在他就職一個(gè)月內(nèi)，建立100處疫苗接種中心，后續(xù)疫苗接種中心的數(shù)目還將增加。

 

挽救“脆弱”經(jīng)濟(jì)

受疫情嚴(yán)重沖擊，留給拜登一個(gè)“脆弱”的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，拜登上任后將打哪些“經(jīng)濟(jì)牌”？拜登發(fā)布了價(jià)值1.9萬億的“美國(guó)救助計(jì)劃”，除去用于抗擊疫情的款項(xiàng)，還有約1萬億美元將為受疫情沖擊的美國(guó)家庭提供經(jīng)濟(jì)救助，約4400億美元將用于援助在疫情中掙扎的小企業(yè)、州和地方政府等。

但隨著經(jīng)濟(jì)救助不斷增加，財(cái)政負(fù)擔(dān)也越來越沉重。面對(duì)入不敷出的財(cái)政現(xiàn)狀，拜登可能尋求減少其他方面開支，北京外國(guó)語大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)謝韜分析，削減軍費(fèi)、降低醫(yī)療救助、減少社會(huì)保障福利費(fèi)用，會(huì)是拜登努力的方向。

同時(shí)，目前美國(guó)政府預(yù)算赤字過高，新政府需要通過增稅填補(bǔ)空缺，保證國(guó)民基本開支。因此，拜登主張?zhí)嵘惵剩鞔_提出稅改，主張向富人征稅。但這一稅改計(jì)劃可能在國(guó)內(nèi)遭遇“反彈”。

美國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)還需吸引投資，如擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員劉衛(wèi)東分析，拜登會(huì)進(jìn)一步放開和鼓勵(lì)外國(guó)對(duì)美投資，同時(shí)促進(jìn)美國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品如能源、農(nóng)產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品等出口。

 

消除種族分裂

拜登就任總統(tǒng)的第一天，就面臨解決種族不平等問題的巨大壓力。過去一年，美國(guó)發(fā)生多起大規(guī)?？棺h活動(dòng)，民眾迫切希望拜登能夠立即采取行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)種族平等。

拜登把恢復(fù)種族平等列為任期內(nèi)四大優(yōu)先事項(xiàng)之一，并試圖打造史上最多元化的內(nèi)閣，以表明少數(shù)族裔的利益會(huì)在政策制定中得到體現(xiàn)。拜登宣誓就任總統(tǒng)當(dāng)天，計(jì)劃推出一項(xiàng)覆蓋1100萬人的移民法案。通過這一法案，在美非法居留的移民8年后即可獲得美國(guó)公民身份。

 

拜登還表示，在上任100天內(nèi)推行《平等法案》、關(guān)注少數(shù)族裔經(jīng)濟(jì)地位，促進(jìn)種族平等。但北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院美國(guó)研究中心主任王勇表示，美國(guó)種族不平等矛盾是長(zhǎng)期積累而成，不太可能短期內(nèi)得到解決。就目前而言，拜登政府顯然會(huì)表明積極的政治態(tài)度，出臺(tái)政策改善少數(shù)族裔的境遇，從而使種族問題的頑疾在一定程度上有所緩解，但不會(huì)得到根治。

新財(cái)富聯(lián)盟：投資招商服務(wù)平臺(tái)