關(guān)于對《關(guān)于建立北京市市場化招商引資獎勵機制的意見》（征求意見稿）公開征集意見的公告

為貫徹落實《北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于加快“兩區(qū)”建設任務相關(guān)配套政策措施的通知》中關(guān)于“探索建立市場化招商引資獎勵機制”的任務要求，市投資促進服務中心與市商務局共同研究起草了《關(guān)于建立北京市市場化招商引資獎勵機制的意見》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征集意見，歡迎社會各界提出意見建議。

公開征集時間為：2021年1月21日至2月20日。

意見反饋渠道如下：

1.電子郵箱：dxhd@invest.beijing.gov.cn

2.通訊地址：北京市東城區(qū)朝陽門北大街8號富華大廈F座3層，北京市投資促進服務中心（大型活動處），郵編100027。請在信封上注明“意見征集”字樣。

3.電話/傳真：65543166

4.登錄北京市投資促進服務中心網(wǎng)站（http://www.invest.beijing.gov.cn）,在首頁通知公告欄“關(guān)于建立北京市市場化招商引資獎勵機制征求意見”中提出意見。

北京市投資促進服務中心

2021年1月21日

關(guān)于建立北京市市場化招商引資獎勵機制的意見（征求意見稿）

為深入貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)各種資源，進一步擴大有效項目信息來源，提升內(nèi)外資利用質(zhì)量和水平，聚力推動首都高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就建立包括支持和激勵在內(nèi)的北京市市場化招商引資獎勵機制提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記對北京重要講話精神為指導，以推動首都高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委、市政府的決策部署，積極順應國際形勢變化和國家新發(fā)展格局，加快推進“兩區(qū)”建設、搶抓發(fā)展先機，著力提升首都投資促進工作發(fā)展水平，探索建立具有首都特點、時代特征的市場化招商引資獎勵機制，為構(gòu)建首都現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作出新貢獻。

（二）基本原則

——堅持政府引導和市場主導相結(jié)合。既要突出政策指向、任務導向；又要遵循市場、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會招商中介機構(gòu)為首都招商引資的動力。

——堅持建立完整統(tǒng)一的市場化招商引資機制。既要聘用側(cè)重提供項目信息和洽談服務的“前端支持”型社會招商中介機構(gòu)，破解項目信息來源問題；又要聘用為符合首都城市戰(zhàn)略定位項目落地提供支持的“后端激勵”型社會招商中介機構(gòu)，增加落地項目數(shù)量。

——堅持效益優(yōu)先和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。既要側(cè)重引入重大項目、重點稅源企業(yè)；又要突出發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的落實，積極吸引具有引領(lǐng)型、導向型及對首都發(fā)展有重大意義的項目落地，確保經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，實現(xiàn)高質(zhì)量招商。

——堅持全市統(tǒng)籌和有序競爭相結(jié)合。市級投資促進機構(gòu)以收集項目信息，搭建平臺，為各區(qū)提供共享資源為主責；各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會以推動項目落地為主責。同時，要進行全市統(tǒng)籌，促進有序競爭，對各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會“后端激勵”型社會招商中介機構(gòu)的獎勵設定上限。

二、工作任務

構(gòu)建完整統(tǒng)一的市場化招商引資機制，主要包括“前端支持”型社會招商中介機構(gòu)和“后端激勵”型社會招商中介機構(gòu)兩種類型。

（一）“前端支持”型社會招商中介機構(gòu)

“前端支持”型社會招商中介機構(gòu)為提供項目信息和洽談服務的社會招商中介機構(gòu)，負責為北京市提供外資、內(nèi)資項目信息和洽談服務。按照外資、內(nèi)資的服務對象不同分為兩種具體類型。

一是提供境外項目信息和洽談服務的社會招商中介機構(gòu)。主要工作內(nèi)容是：圍繞北京市主要境外投資來源國家或地區(qū)，匯總相關(guān)產(chǎn)業(yè)動態(tài)；協(xié)助鎖定具備高精尖項目投資能力的潛在投資企業(yè)目標；協(xié)助開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)北京投資商機的精準營銷；協(xié)助安排并推進潛在投資企業(yè)的高精尖項目洽談服務。

二是提供國內(nèi)項目信息和洽談服務的社會招商中介機構(gòu)。主要工作內(nèi)容是：圍繞國內(nèi)省市和地區(qū)，結(jié)合首都城市功能定位，收集提供來京投資發(fā)展的項目信息，撰寫相應產(chǎn)業(yè)研究報告，匯總相應產(chǎn)業(yè)動態(tài)；提供北京重點發(fā)展的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭和補鏈企業(yè)名單；向有投資北京意向的企業(yè)開展北京投資商機的精準營銷；協(xié)助安排并推進針對具有投資意向企業(yè)的洽談服務。

“前端支持”型社會招商中介機構(gòu)主要由市級投資促進機構(gòu)聘用，不考核項目落地量化指標。各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會也可參照市級投資促進機構(gòu)具體辦法聘用此類招商中介機構(gòu)。

（二）“后端激勵”型社會招商中介機構(gòu)

“后端激勵”型社會招商中介機構(gòu)為促進項目落地服務類中介機構(gòu)，負責為各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會促進重大項目落地提供服務。

主要工作內(nèi)容是：協(xié)助各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會為投資人和企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)政策咨詢、項目落地服務；協(xié)助投資人和企業(yè)了解投資區(qū)域各項優(yōu)惠政策兌現(xiàn)渠道和途徑，促進項目在京注冊落地。

“后端激勵”型中介機構(gòu)由各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責聘用，以項目落地、稅源增長為導向。

三、考核和獎勵

（一）“前端支持”型社會招商中介機構(gòu)考核標準

提交境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告及輿情簡報；鎖定境外具有來京投資意向的企業(yè)名單，提供北京重點發(fā)展細分產(chǎn)業(yè)國內(nèi)龍頭和補鏈企業(yè)名單；以各類線上線下方式向境外國家或地區(qū)以及國內(nèi)潛在投資企業(yè)宣傳推介北京投資商機和政策；協(xié)助市有關(guān)機構(gòu)與境內(nèi)外有投資北京意向的企業(yè)開展項目洽談；協(xié)助邀請境內(nèi)外有投資北京意向的企業(yè)參加市有關(guān)機構(gòu)組織的境內(nèi)外投資促進活動。

提供境外項目信息和洽談服務的社會招商中介機構(gòu)聘用5家，每家合同金額不超過150萬元；提供國內(nèi)項目信息和洽談服務的社會招商中介機構(gòu)聘用1家，合同金額不超過80萬元。每3年結(jié)合市場價格進行調(diào)整，適度增長。

（二）“后端激勵”型社會招商中介機構(gòu)獎勵標準

對成功引進符合首都城市戰(zhàn)略定位重大項目落地，且落地內(nèi)資項目注冊資本不低于5000萬元人民幣，外資項目合同外資不低于500萬美元的招商引資中介機構(gòu)，按經(jīng)審核認定的招商引資實際到位資金給予一次性獎勵，單個項目獎勵最高不超過500萬元人民幣；對成功引進經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)、總部企業(yè)招商引資項目的招商引資中介機構(gòu)，按經(jīng)審核認定的招商引資實際到位資金給予一次性獎勵，單個項目獎勵最高不超過200萬元人民幣；對成功引進經(jīng)認定的“瞪羚企業(yè)”“獨角獸企業(yè)”的招商引資中介機構(gòu)，一次性分別給予不超過20萬元、50萬元人民幣的落戶獎勵。

社會招商中介機構(gòu)的同一項目涉及多項獎勵，就高不就低，不重復享受獎勵。

四、組織實施

（一）本《意見》中所指社會招商中介機構(gòu)為具有良好的信譽、較強組織招商工作能力和較高社會知名度及擁有豐富的企業(yè)和項目資源，且經(jīng)國家（地區(qū)）管理機構(gòu)核準正式注冊登記的境內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)、商會、協(xié)會、辦事機構(gòu)等法人組織或其他組織機構(gòu)。

（二）“前端支持”型社會招商中介機構(gòu)支持實施辦法，由市級投資促進機構(gòu)會同市級財政部門，按照本《意見》并結(jié)合工作實際研究制定，由市財政資金予以保障。各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會可結(jié)合實際參照制定區(qū)級具體辦法，資金由本級財政予以保障。

（三）“后端激勵”型社會招商中介機構(gòu)獎勵實施辦法，由各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會會同本級財政部門，按照本《意見》結(jié)合工作實際研究制定并組織實施，由本級財政資金予以保障。

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