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一位深圳原副市長的深度思考:從合肥看到了當(dāng)年深圳的影子
發(fā)布日期:2021-12-06 23:31:36
近幾年,合肥異軍突起,對合肥的討論也越來越多。
合肥為何能在20年間獲得巨大增長?這座城市到底具備什么樣的吸引力?
深圳市原副市長唐杰先生對于城市化過程、產(chǎn)業(yè)鏈過程的相互耦合和匹配關(guān)系一直有著獨(dú)到見解。
11月27日,唐杰在由一汽紅旗聯(lián)合鳳凰網(wǎng)舉辦的走進(jìn)頂級商學(xué)院系列活動(dòng)上,發(fā)表了主題演講——《推動(dòng)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新增長的政策體系研究》。
演講中,唐杰探討了一家企業(yè)、一座城市、一個(gè)地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級與科技創(chuàng)新之道。唐杰還說,從合肥的做法中看到了當(dāng)年深圳的影子。
以下為唐杰演講整理。
作 者:唐杰 哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)經(jīng)管學(xué)院教授、深圳市原副市長
來 源:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)
我跟大家做一點(diǎn)分享,如何看待一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市、一個(gè)企業(yè)從低端走向高端的過程。
城市為什么要?jiǎng)?chuàng)新
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,要有激勵(lì),如果沒激勵(lì)就不會創(chuàng)新。到底是誰給激勵(lì)?重要的是市場給激勵(lì),消費(fèi)者認(rèn)可。
激勵(lì)市場和主體行為會推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新。如果我們市場條件不能夠鑒別好車和壞車,劣幣驅(qū)逐良幣,大家就不會創(chuàng)新。
在創(chuàng)新的整體變化中,為什么高端人才的需求會越來越高?為什么物質(zhì)投入的比重在下降?一般勞動(dòng)的比重在下降?比如蔚來,現(xiàn)在就可以看到大量一般性的勞動(dòng)被AI取代。但是高端的創(chuàng)造性勞動(dòng),依舊是AI很難取代的。
現(xiàn)在全中國各個(gè)城市掀起了一種浪潮,就是爭奪人才,看誰能夠搶到人才。20年前的深圳是爭奪大學(xué)生,現(xiàn)在的深圳是爭奪博士、碩士,要爭奪前100所大學(xué)的學(xué)生。
現(xiàn)在怎么看東北,怎么看深圳,怎么看中國其他地區(qū)?東北現(xiàn)在的空間條件顯然沒有深圳好,那深圳是不是最好的呢?不一定。是不是東北的空間條件永遠(yuǎn)不好呢?也不一定。過去40年東北的空間條件確實(shí)出現(xiàn)了一些變化,未來如何,這是需要探討的。
當(dāng)我們選擇一個(gè)地區(qū)去研究的時(shí)候,有八個(gè)字比較重要,“鄰近共享、學(xué)習(xí)匹配”。如果你和一個(gè)創(chuàng)新者挨著,這個(gè)榜樣就會帶動(dòng)你創(chuàng)新;和若干創(chuàng)新企業(yè)在一起,大家就會分享創(chuàng)新的經(jīng)歷,或者分享創(chuàng)新的想象力,大家就可以互相學(xué)習(xí),并互通有無的匹配。
沒有一家企業(yè)什么都能做到,大家一定是分工的。找不到好的分工伙伴,就不會有發(fā)展。
我們最近調(diào)查了深圳100家中小微企業(yè)三年的數(shù)據(jù),做了若干指標(biāo)的評價(jià),最后發(fā)現(xiàn)這100家企業(yè)有一個(gè)共同特征。
這100家中小微企業(yè)平均每家在大灣區(qū)有70家供貨商,自己又是50家企業(yè)的供貨商,這就是匹配和學(xué)習(xí),每個(gè)人都做自己最好的。
關(guān)于各種政府政策,以及政府政策是否有效?很多人說深圳走到今天就是小政府,真的就是小政府嗎?不一定。
深圳市政府不大,但是有錢,有錢就可以做很多事。因?yàn)樾?,可能關(guān)注的點(diǎn)就比較集中,就會比較有效。
世界上最創(chuàng)新的地區(qū)就是灣區(qū),灣區(qū)最創(chuàng)新的特征表現(xiàn)在什么地方?2000年,每10萬人產(chǎn)生139項(xiàng)專利,占美國所有專利的12%。15年后,每10萬人產(chǎn)生340項(xiàng),占美國的18%。一座城市占美國的近五分之一,這就是一座創(chuàng)新的城市。
深圳有一個(gè)指標(biāo)比灣區(qū)、比舊金山要高,就是在聯(lián)合國知識產(chǎn)權(quán)組織申請的PCT國際專利,深圳一直穩(wěn)定在全國的三分之一上下。深圳現(xiàn)在人均擁有的專利在全國是最高的。
美國的專利集中在兩個(gè)端,一個(gè)集中在東部,一個(gè)集中在西部。美國的論文主要集中在東部,西部要低一點(diǎn)。美國的GDP也主要集中在東部。美國的就業(yè)、城市發(fā)展跟創(chuàng)新密切相關(guān),跟科學(xué)發(fā)現(xiàn)表達(dá)(論文)、跟產(chǎn)業(yè)技術(shù)表達(dá)(專利)有密切的關(guān)系。
研究發(fā)現(xiàn),大城市是創(chuàng)新的,中等城市是制造的,小城市是宜居的。未來的中國大城市比較看誰能夠更加創(chuàng)新。
城市規(guī)模越大,計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué)人才量更高。深圳的集中行業(yè)是什么呢?是計(jì)算機(jī)通訊、服務(wù)業(yè)和金融,這兩個(gè)行業(yè)高度依賴計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué)。
大家都知道AI,AI在深圳最多的應(yīng)用是接線員,大量的接線員已經(jīng)是AI,而不是人,這就是一個(gè)算法。比如去打平安的客服,80種聲音全部是AI,沒有人,這些都是用算法算出來的。
合肥是長期被低估的一座城市
我們一般會說兩個(gè)模式:合肥模式、深圳模式。
2000年,合肥的人均GDP低于全國平均水平。2020年,合肥的總量超過萬億之后,人均GDP已經(jīng)是全國平均水平的1.6倍,合肥20年經(jīng)歷了一個(gè)極快速的增長。
一是合肥和中國所有城市都是一樣的,在上世紀(jì)八九十年代,都在搞家電,特別是南方城市。深圳也是搞家電起來的,深圳當(dāng)時(shí)搞電風(fēng)扇、電冰箱、空調(diào),我們引進(jìn)生產(chǎn)線。
大概到90年代中期,傳統(tǒng)一代家電企業(yè)都瀕臨破產(chǎn),主要是由于管理和創(chuàng)新能力不夠,直到后來合肥引入了海爾、格力、美的,再加上TCL,再加上日本的品牌后,大概經(jīng)過十年,合肥成了世界上最大的家電生產(chǎn)基地之一。
二是合肥的升級。現(xiàn)在大家看到的是合肥最經(jīng)典的三個(gè)案例:合肥和京東方合作,做顯示技術(shù);合肥和蔚來合作,做新能源汽車;合肥和長鑫存儲合作,建中國最大的儲存芯片生產(chǎn)基地。政府選擇項(xiàng)目,經(jīng)過國資投入進(jìn)入資本市場,在資本市場退出,退出之后再來一輪。京東方從6.5代線投到8.5代線,投到10.5代線,政府一共投了400億,賺了500億,然后再把這個(gè)模式放在蔚來上,再放到長鑫存儲上。
合肥怎樣突然具備了這樣的能力?
大家到合肥去,可以看到合肥是我們過去長期低估的一座城市,合肥是綜合性國家科學(xué)中心,有中科大、有12個(gè)科研所,全國已經(jīng)建成和正在建設(shè)的38個(gè)重大裝置當(dāng)中,有8個(gè)在合肥,這是一個(gè)科學(xué)家云集的城市。
歷史把中科大“送給”了安徽合肥。
他們講故事,說中科大搬遷的時(shí)候,一路上去了很多地方,但最后湊不夠糧票,養(yǎng)不起幾千科學(xué)家,在鄭州停留了兩天,鄭州沒湊齊糧票。又到了安慶,安徽領(lǐng)導(dǎo)人說我再窮,我要把糧票湊齊,你就不要走了。然后用師范學(xué)院的校址,后來才有了中科大??梢哉f,50年前從北京“出走”,落到合肥,合肥因此成為中國的創(chuàng)新中心。
現(xiàn)在深圳只有一個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室—鵬城實(shí)驗(yàn)室,那是深圳自費(fèi)搞起來的。大家可以看合肥有多少。
當(dāng)然合肥還有一個(gè)特點(diǎn),合肥在大規(guī)??茖W(xué)研發(fā)上的投入極高。
我們看一下合肥是怎么變化的。
大家看合肥的位置就知道,顯然比深圳的位置好,深圳的區(qū)位是出海最好的,開放大循環(huán)最好,但要走向?qū)?nèi)和對外兩個(gè)循環(huán),看起來還是合肥更好。
合肥是一個(gè)什么地方?
15年前合肥是“鐵路盲腸”,合肥要上鐵路,從合肥出去,坐省線,到蚌埠才能轉(zhuǎn)國家鐵路,而現(xiàn)在合肥擁有了米字型高鐵線路,大家想一想深圳有幾條高鐵呢?合肥馬上要變成12條高鐵的匯集地。
在高鐵時(shí)代,一座城市因?yàn)楦哞F徹底改變了自己的空間位置,合肥就是一個(gè)典型。
這是中國萬億GDP城市的分布,分布就在長江流域。中國大量的產(chǎn)業(yè)向長江黃金水道集中,是大勢所趨。這一條深圳要高度關(guān)注,我們想過沒有?
合肥在2021最受投資機(jī)構(gòu)歡迎的地方政府LP中排名第一,僅次于深圳。上海幾位教授看了之后特別驚訝,浦東居然排在合肥之后,其實(shí)這是一個(gè)改革的過程。
合肥在過去10年間發(fā)生了我們很難想象的巨大變革,正是因?yàn)橛羞@樣一個(gè)改革過程,才保證了一個(gè)市場和產(chǎn)業(yè)的有效融合。
我去看合肥的時(shí)候,合肥確實(shí)有兩個(gè)條件是中國很多城市沒做到的:
立法深圳做了,還有一個(gè)是深圳沒做的。我去合肥,合肥人跟我說所有重大項(xiàng)目不僅僅是政府決策的,也不僅僅是市委決策的,不僅僅是市人大常委會決策的。政府項(xiàng)目引入之后,要報(bào)給市人大財(cái)經(jīng)委,財(cái)經(jīng)委審?fù)曛髨?bào)給主任辦公會,主任辦公會以后給常委會。
我特別好奇,你們不嫌這樣的流程很長嗎?他說不長。我說有什么好處呢?他說人大財(cái)經(jīng)預(yù)算委有大量社會人士,主任辦公會里面有大量從政府出來的老領(lǐng)導(dǎo),人大常委則是三類人:政府部門、大學(xué)和金融界/產(chǎn)業(yè)界。
為什么合肥的項(xiàng)目相對成功呢?這就是成功的關(guān)鍵:廣泛征求意見,最后還要通報(bào)給政協(xié),能夠明確建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,建立一個(gè)科學(xué)的決策制度。
深圳的未來產(chǎn)生創(chuàng)新企業(yè)更重要
下面比較一下深圳和合肥一樣和不一樣的地方。
先來看深圳,高點(diǎn)增長率將近60%,1985年的增長率低于5%;深圳和全國的差距,從差50個(gè)點(diǎn),現(xiàn)在回到差1個(gè)點(diǎn)。所以,深圳是一個(gè)經(jīng)過大起大落的城市,深圳也是一個(gè)逐漸降速的城市。
很多人以為深圳發(fā)展一帆風(fēng)順,錯(cuò)了,深圳的坎坎坷坷很多,經(jīng)歷過的挫折也是巨大的。深圳在過去的40年里,每隔七八年就是一個(gè)周期。
今年深圳增長率就不高,很多人就討論“深圳怎么了?”,其實(shí)深圳“沒怎么了“,因?yàn)橐粋€(gè)城市的增長就會有高有低。實(shí)際上,高和低不可怕,最重要的是低了之后要能淘汰落后產(chǎn)能,吸引先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。
回顧歷史看,華為崛起,比亞迪崛起,中興崛起,平安崛起,招商崛起,都崛起在當(dāng)年所謂的“深圳被拋棄”的時(shí)候。經(jīng)歷過那一輪大衰退,他們才真正成為深圳的主體。
現(xiàn)在有人會問,深圳還能夠再出現(xiàn)新的華為和中興嗎?未來是否還要有新的騰訊呢?這些年深圳在培養(yǎng)新產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在出現(xiàn)真正新的站得住腳的就是大疆。
大家可以思考一下,現(xiàn)在的華為還是以前的華為嗎?騰訊還是以前的騰訊嗎?
城市的增長可以劃為兩個(gè)部分:一是內(nèi)生性的,就是一旦創(chuàng)新企業(yè)成長之后,從小到大,從10個(gè)億、50個(gè)億、100個(gè)億到上萬億的時(shí)候,內(nèi)在結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)生變化;二是有新的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。
所以,未來看深圳,一是看華為、平安、招商,包括大疆這樣的企業(yè)還能不能有持續(xù)的生命力,它們的生命力就是深圳的生命力。
為什么這么說?一個(gè)中小企業(yè)平均都有七八十家供貨商,大家就可以想象華為這樣體量的企業(yè)有多少供應(yīng)商,僅僅在大灣區(qū),就有3萬家企業(yè)和華為合作。
深圳有2個(gè)“一萬倍”——40年里,深圳經(jīng)濟(jì)總量翻了一萬倍,從2億到2萬多億;財(cái)政收入翻了一萬倍,從不足1億增加到將近萬億。
現(xiàn)在看深圳還要這樣想,深圳到了人均GDP3萬美元的時(shí)候,也就是比全國平均水平高3倍的時(shí)候,是到頭了嗎?
經(jīng)常有人說,深圳面臨的問題主要是勞動(dòng)力成本高企,香港5萬,紐約9萬,舊金山10萬,深圳高企了怎么辦呢?未來我們要更高的生產(chǎn)率。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)力,他的收入10萬美元,但他創(chuàng)造的價(jià)值可能就是15萬。
“十四五”規(guī)劃綱要里有一句明確的話,“要使勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長明顯地高于經(jīng)濟(jì)增長”,如果勞動(dòng)生產(chǎn)率不增長,只是GDP增長,那大家收入增長哪兒來的錢?借的。
所以,深圳未來產(chǎn)生大企業(yè)重要,但產(chǎn)生創(chuàng)新企業(yè)更重要。
深圳和其他全球城市最大的不同點(diǎn)是什么?
我從麥肯錫關(guān)于深圳分析當(dāng)中翻譯過來一段話:
“深圳曾經(jīng)是一個(gè)血汗工廠和山寨城市,現(xiàn)在成為世界級創(chuàng)新中心城市。”
“觀察深圳創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)要通過創(chuàng)業(yè)企業(yè)的視角來審視創(chuàng)新,動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)演化在深圳直接表現(xiàn)為,創(chuàng)新企業(yè)一直在向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上方移動(dòng)。”
“深圳吸引著無窮熱衷于新制造方式的企業(yè)家。任何一個(gè)人都可以帶著一個(gè)想法來深圳,以合理的價(jià)格進(jìn)行原型設(shè)計(jì)、測試、制造推向市場。產(chǎn)業(yè)鏈的精細(xì)化分工讓企業(yè)成為可能,產(chǎn)業(yè)鏈上很小的一點(diǎn)事就可以做成一個(gè)大企業(yè),大企業(yè)三五個(gè)億也可以了,不需要很多的資產(chǎn),企業(yè)邊界大大縮小。”
為什么深圳小微企業(yè)很多呢?道理就在這里,大家都在細(xì)分化。在深圳,找到一個(gè)芝麻大的東西,只要能夠持續(xù)做,就能做成世界第一,為什么?因?yàn)楹芏嗳硕夹枰ヂ椤?/span>
從深圳高新區(qū)的發(fā)展可以得出兩個(gè)結(jié)論:
第一個(gè)結(jié)論,在深圳高新區(qū)11平方公里的面積上,可以看到企業(yè)的集中度越來越高,更多的企業(yè)向這11平方公里集中。這11平方公里的產(chǎn)出就已經(jīng)超越蘭州一個(gè)市了。
第二個(gè)結(jié)論,服務(wù)、信息業(yè)和制造業(yè),三種業(yè)態(tài)在1500米的距離集中。做硬件的企業(yè)離不開做軟件的,也離不開做中介服務(wù)的,分工越來越細(xì)致,就構(gòu)成了深圳的一個(gè)特點(diǎn)——大規(guī)模的企業(yè)因?yàn)橛朽徑?,因?yàn)榭?/span>以共享,因?yàn)榭梢詫W(xué)習(xí),找到匹配,可以生存發(fā)展,這就是深圳的特征。
我們把企業(yè)劃分成兩類:一類是硬件的通訊裝備制造;二是信息軟件服務(wù),這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成深圳核心。
一個(gè)城市、一個(gè)國家在發(fā)展過程中會出現(xiàn)復(fù)雜性提高。
什么叫復(fù)雜性提高?深圳最早做箱包、旅游鞋、電風(fēng)扇,后來做的越來越復(fù)雜,現(xiàn)在做到5G最復(fù)雜的部分,這就是復(fù)雜性提高。比如深圳海思半導(dǎo)體,做到了半導(dǎo)體領(lǐng)域設(shè)計(jì)之巔。
大家可以看到,當(dāng)生產(chǎn)越來越復(fù)雜的時(shí)候,你的收入就會越來越高。現(xiàn)在大家可以做一個(gè)簡單的結(jié)論——你為什么窮?是因?yàn)槟銢]有工業(yè)化;工業(yè)化初期為什么收入不高?因?yàn)槟阒荒茏龊唵蔚拇舐坟洰a(chǎn)品,別人都可以做,你沒有核心競爭力。只有最后走到藍(lán)海,你做的東西別人做不了的時(shí)候,你有定價(jià)權(quán)的時(shí)候,才能獲得高收入。其實(shí),深圳大量的企業(yè)可以做到這一步。
當(dāng)年,改革開放之初,深圳是做勞動(dòng)密集型;現(xiàn)在可以看到,走向空間集聚/產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)候,開始做大規(guī)模的資本密集型的產(chǎn)業(yè)。
從合肥的發(fā)展歷程也可以看到,合肥就是從家電過渡到了屏幕顯示,再過渡到了汽車,現(xiàn)在過渡到了存儲芯片。
深圳現(xiàn)在更多的產(chǎn)品是科學(xué)引領(lǐng)。這樣的產(chǎn)品里面,物質(zhì)量在減少,但是科學(xué)含量在大幅增加。
這也導(dǎo)致了東北和深圳的差別——東北設(shè)備是重型的,深圳的設(shè)備一定是輕型的。因?yàn)檩p型設(shè)備可以拆開去分工,但是重型設(shè)備就很難拆,很難用分工方式做。這也導(dǎo)致了生產(chǎn)重型設(shè)備的企業(yè)一定是一個(gè)巨大企業(yè)。一個(gè)巨大企業(yè)什么事都自己干的時(shí)候,效率就一定會低于社會分工。
前兩天看了一家很小的企業(yè),現(xiàn)在銷售收入不到2個(gè)億,但是在VR會議系統(tǒng)上已經(jīng)排世界第一,主要采購方都在美國、歐洲。我開會用了一下這個(gè)會議系統(tǒng),5米之外,360度拾音,360度攝影。
一臺這樣的小型會議系統(tǒng)大概5000元,不需要聯(lián)通電腦,直接插上WiFi就可以開會,而且開會是帶高清和美顏功能的。我在那個(gè)系統(tǒng)上開會特別開心,因?yàn)榭吹阶约禾貏e年輕。
未來需要這么多會議系統(tǒng)嗎?可能不需要,它也不是一個(gè)大公司,但它是一個(gè)高尖端的公司。
科學(xué)和制造完美結(jié)合,然后實(shí)現(xiàn)高度細(xì)分化,傳統(tǒng)的工業(yè)制造和新一代以高端設(shè)計(jì)引領(lǐng)的制造已經(jīng)不同了,同時(shí)需要更加精密的制造。