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革命老區(qū)里走出的經(jīng)濟新貴
發(fā)布日期:2022-07-31 17:52:45
· 歐家錦 | 文 財經(jīng)作家
編輯:新財富聯(lián)盟
“共和國從這里走來,長征從這里出發(fā)。”贛州西站的一塊廣告牌,寫明了這座城市引以為傲的紅色基因。除了贛州(省內(nèi)第二大城市),作為革命老區(qū),江西眾多地市都有著這種彌足珍貴的歷史財富。
但步入以經(jīng)濟發(fā)展為主題的和平年代,若是評選存在感較低的省份,江西應該算是其中一個。
“環(huán)江西經(jīng)濟圈”并非官方規(guī)劃,而是網(wǎng)民的吐槽——是指江西現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展水平不高,與相鄰的六個省份形成“中心塌陷”的鮮明對比,不但與廣東、浙江、福建比起來相形見絀;且與湖北、湖南、安徽比也處于下風。
2022年度上半年各省GDP排行顯示,廣東第1,浙江第4,福建第7,湖北第8,湖南第9,安徽第10,而江西則位列第15位
江西怎么了?
盡管地處我國東南經(jīng)濟發(fā)達地理區(qū)域內(nèi),但為何江西的主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)要比相鄰的兄弟省份差呢?
首先,先天性的交通條件差。最為直觀的就是與京廣鐵路的失之交臂,成為江西的“世紀之痛”。京廣鐵路經(jīng)過湖北、湖南兩省,與江西擦肩而過,兩湖在南北交通大動脈的帶動下,人流、物流和對外交流密集頻繁,經(jīng)濟發(fā)展一日千里,把交通閉塞的江西遠遠甩在了后面;而安徽有長江穿省而過,與江蘇同為兩江富庶之地,歷史上就比較發(fā)達;廣東、福建、浙江為沿海省份,當海洋經(jīng)濟時代來臨后,對外貿(mào)易和交流遠比江西便利。
此外,雖然緊靠珠三角、長三角和海峽西岸經(jīng)濟帶,但江西與這些發(fā)達的經(jīng)濟圈幾乎都存在山脈等地理屏障。
其次,工業(yè)基礎薄弱。在解放前,江西作為革命老區(qū)為共和國的誕生立下了汗馬功勞,但其區(qū)域內(nèi)并沒有現(xiàn)代工業(yè)。解放后,因江西的工業(yè)基礎和交通先天性薄弱,無法承擔更多大型工業(yè)項目落地,以至于在計劃經(jīng)濟時期其現(xiàn)代工業(yè)又落后于周邊省份。
改革開放后,周邊地區(qū)特別是東南沿海的廣東、福建、浙江憑借著政策、地利、工業(yè)基礎等優(yōu)勢,進一步擴大了領先江西的身位。
再次,偏于傳統(tǒng)的制造業(yè)帶動力有限。盡管江西是我國重要的制造中心、新中國航空工業(yè)的發(fā)源地,但在過去很長一段時間里缺乏新興經(jīng)濟的帶動,特別是“新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的經(jīng)濟形態(tài),這些以市場需求為導向的第三產(chǎn)業(yè),因上下游產(chǎn)業(yè)鏈眾多且附加值高而能強有力地推動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。很可惜,江西沒有。
另外,江西現(xiàn)代商業(yè)意識欠缺。江西是一個傳統(tǒng)人文厚重的省份,吳芮、陶淵明、王安石、黃庭堅、文天祥、謝縉、歐陽修、朱熹、陸九淵、湯顯祖等一批有重大影響力的歷史人物皆為江西籍,人文底蘊方面可與河南、山東等中原省份相媲美。但步入市場經(jīng)濟時代,江西整體的開放、創(chuàng)新意識與商業(yè)敏銳度不足,導致經(jīng)濟發(fā)展后知后覺,步步落后。
另一方面,僅約4519萬常住人口(2020年數(shù)據(jù))也是一個短板。有學者統(tǒng)計,以江西的省域面積、水資源和農(nóng)業(yè)面積來看,其常住人口最低要達到6000萬規(guī)模方可有力推動經(jīng)濟發(fā)展。如何吸引人口回流以及外省人口來贛?這一問題需要重視解決。
最后,缺少集中發(fā)力點。作為中部欠發(fā)達省份,江西沒有集中力量一處發(fā)力,而出現(xiàn)過度均衡發(fā)展、普遍不強的現(xiàn)狀。省會南昌的經(jīng)濟實力在全國只是中等水平,據(jù)2021年27個省會城市經(jīng)濟首位度(GDP占全省比重)排名顯示,武漢為35.42%(第8),長沙為28.81%(第11),合肥為26.57%(第13),杭州為24.63%(第15),福州為23.20%(第17),廣州為22.70%(第19),而南昌為22.45%(第21),無法形成區(qū)域內(nèi)較為強勢的輻射及帶動作用。
此外,江西毗鄰發(fā)達經(jīng)濟圈較多,在城市發(fā)展上形成了“多向”發(fā)展的狀態(tài)——武九客專通車后,九江作為江西傳統(tǒng)的經(jīng)濟強市,順勢進入了武漢都市圈;上饒、鷹潭、景德鎮(zhèn)等城市則渴望牽手杭州的發(fā)展;撫州希望參與到(福建)海西城市群的聯(lián)動;贛州和吉安作為江西的南部喉舌,離南昌較遠,而廣州和深圳對其輻射效應很明顯(國家發(fā)改委2022年6月公布的《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》中,贛州與吉安的對口城市分別為深圳與東莞);萍鄉(xiāng)、宜春、新余等地基本與湖南的長株潭都市圈進行了一體化發(fā)展。
“地利”或許不占優(yōu)勢,但在國民經(jīng)濟整體崛起的“天時”之際,江西也逐漸發(fā)揮“人和”的主觀能動性。自2019年以來,江西的經(jīng)濟發(fā)展步入了快車道。
以剛新鮮出爐的2022年度上半年GDP實際增速為例,全國GDP實際增速為2.5%,江西以4.9%位列全國第三!實際增速前十強分別為:寧夏、山西、江西、新疆、西藏、福建、湖北、貴州、內(nèi)蒙古、湖南;而去年同期的前十強分別為:湖北、海南、浙江、北京、江蘇、廣東、安徽、江西、山東、重慶。
在這份堪稱大洗牌的實際增速排名中,重合的只有兩個省份:湖北與江西。
湖北的情況眾所周知,因2020年突發(fā)的新冠疫情,讓湖北從GDP全國第七名的位置斷崖式跌落,但幸好其在穩(wěn)步復蘇。在2021年上半年,湖北就以28.50%的實際增速強勢反超安徽、湖南,重返GDP全國第八名。
但江西呢?憑什么實際增速能連續(xù)兩年位列全國前十?
答案或許就隱藏在營商環(huán)境的變化中。在7月剛公布的“2021江西年度十件經(jīng)濟大事”中,第4件事即是——“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”,營商環(huán)境品牌更加響亮。
江西省長葉建春在大會上公開發(fā)話,“希望各位記者朋友在江西各地采訪、考察的時候,幫助我們關心各地有沒有做到這四句話,如果沒有做到的,也希望告訴我們。我們要爭當全國政務服務滿意的一等省,必須要做到這四句話。”
為此,江西開展營商環(huán)境18大對標提升行動,在全國率先推行“一照通辦”改革,推廣“容缺審批+承諾制”“六多合一”“一件事一次辦”集成審批等改革。打響“贛服通”政務品牌,各項指標均居全國同類平臺前列,獲李克強總理點贊。
一個地區(qū)要發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期還是靠環(huán)境、靠服務。而營商環(huán)境的變化,則體現(xiàn)在數(shù)據(jù)當中。
2022年第一季度,江西拿下了全國增速第一的寶座,其中第二產(chǎn)業(yè)同比增長8%,第三產(chǎn)業(yè)同比增長6.1%,在疫情不時爆發(fā)的當下著實不容易。從投資、消費和出口“三駕馬車”來看,江西都駕馭得當——固定投資同比增長15.6%,比全國平均水平高6.3個百分點;社會消費品零售總額同比增長8.9%,增速位列全國第一;外貿(mào)出口同比增長32.6%,高于全國平均水平19.2個百分點。
做個橫向?qū)Ρ?,廣東在第一季度的固定投資同比增長6.2%,社會消費品零售總額同比增長1.7%,外貿(mào)出口同比增長2.2%。由此可見,江西的“三駕馬車”的增速相對于廣東來說優(yōu)勢巨大,雖然廣東的體量更大,但也可以看出江西的發(fā)展相當神速。
值得注意的是,江西不同于湖北、湖南、安徽這樣的強省會省份,其發(fā)展是多點開花。從2022年第一季度江西11座城市的固定投資增速可知,增速最快的并不是南昌,而是贛州、宜春、鷹潭和九江,增速分別超過了16%;吉安、景德鎮(zhèn)、上饒和南昌增速分別超過了15%;撫州、萍鄉(xiāng)和新余分別超過了14%。多地共同發(fā)展成為江西GDP增速領跑全國的動力,也增強了江西整體的抗風險能力。
時間倒回至2019年4月,江西省政府正式出臺《江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃》。計劃提出,江西要通過五年左右的努力,力爭實現(xiàn)三個高質(zhì)量跨越式發(fā)展目標:產(chǎn)業(yè)層面,要推動有色、電子2個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入過萬億,裝備制造、石化、建材、紡織、食品、汽車6個產(chǎn)業(yè)過五千億,航空、中醫(yī)藥、移動物聯(lián)網(wǎng)、半導體照明、虛擬現(xiàn)實、節(jié)能環(huán)保等N個產(chǎn)業(yè)突破千億;集群層面,要力爭在銅、鎢和稀土、光伏等領域培育1-2個世界級產(chǎn)業(yè)集群;企業(yè)層面,要力爭培育1家主營業(yè)務收入過5000億的龍頭企業(yè),打造4-5戶千億級企業(yè)、40戶左右的百億級企業(yè)。
2020年4月,江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)獲批,這是繼寧夏、貴州之后的全國第三個內(nèi)陸開放型試驗區(qū)。這項為內(nèi)陸地區(qū)量身定制的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策,推動了江西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,積極參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展,對接粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展,融入和共建“一帶一路”,為江西經(jīng)濟注入新的活力。
以上三大經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,無論是北上還是西進,大多數(shù)都勢必要經(jīng)過江西,而江西一旦制定出合理實惠的承接轉(zhuǎn)移政策和方針,勢必將這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)留在江西安家落戶。
與營商環(huán)境“一號改革工程”相并列的,還有大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”。
江西省委書記易煉紅指出,雙“一號工程”是在江西全省改革發(fā)展中具有戰(zhàn)略性、全局性、引領性、突破性的關鍵工作、頭等大事。2021年9月,江西省政府印發(fā)《江西省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出,要“深入實施數(shù)字經(jīng)濟‘一號工程’,大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展,打造具有全國影響力的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重要基地”。
據(jù)統(tǒng)計,2021年江西省電子信息產(chǎn)業(yè)營收為6688億元,排名全國第7位,中部第1位。江西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢主要有三個方面:電子信息產(chǎn)業(yè)中部地區(qū)領先,VR產(chǎn)業(yè)搶占先進,物聯(lián)江西(移動物聯(lián)網(wǎng))形成品牌。江西全省上云企業(yè)數(shù)量突破10萬家,智能化制造程度和成熟度位居全國第8位。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重達35%,成為全省高質(zhì)量發(fā)展的“新名片”。
堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的推動、營商環(huán)境的不斷改善使得江西各市的經(jīng)濟發(fā)展得以快速推進,整體推動開放型經(jīng)濟再上新臺階。
精神煥發(fā)的江西,已經(jīng)不是當年那種“土味”氣質(zhì)了。
2019年5月,習近平總書記在江西考察時,再次為新時代江西改革發(fā)展把脈定向、擘畫藍圖,提出了“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”的目標要求。
中國稀土集團有限公司落戶贛州(江西獨有的稀土資源或?qū)⒊蔀橄乱淮喂I(yè)革命的重要王牌),結束了江西無央企總部的歷史;中科院贛江創(chuàng)新研究院掛牌成立,填補了江西無國家級大院大所的空白;鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設,中科院江西產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心、中國信通院江西分院等國家級創(chuàng)新平臺落地并加快建設……江西不斷強化科技創(chuàng)新驅(qū)動,全面促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
實體企業(yè)發(fā)展得如火如荼,資本市場也逐漸熱火朝天。據(jù)江西證監(jiān)局原局長徐叔衡撰文總結,2018年4月江西明確提出實施企業(yè)上市“映山紅行動”,截至2022年7月的短短4年多時間,全省新增A股上市公司34家,其中新上市23家,2家公司已取得上市批文,新遷入江西省內(nèi)上市公司9家。34家的新增上市公司數(shù)量,超過“映山紅行動”實施前20年的總和。
上市公司的數(shù)量與質(zhì)量,是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。與周邊省份相比,江西是塊洼地,差距較大,存在“數(shù)量少、融資小、基礎薄、意識淡”等問題。為轉(zhuǎn)變江西企業(yè)家的觀念,江西各級政府組織企業(yè)家走出去,企業(yè)參訪、培訓學習、招攬人才并出臺財政資金獎勵政策,鼓勵企業(yè)走上資本市場。
2022年,江西省產(chǎn)業(yè)投資基金迎來大爆發(fā)。
在此前一年發(fā)布的《關于新時代推動江西資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中指出,研究設立江西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金,構建江西省千億級產(chǎn)業(yè)投資基金群,形成省市縣三級聯(lián)動、社會資本和金融資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資新格局;支持各地結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際,設立創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金。
“母基金強,則創(chuàng)投聚;創(chuàng)投活躍,則產(chǎn)業(yè)興。”總規(guī)模100億元的九江市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導基金、總規(guī)模260億元的吉安市工業(yè)發(fā)展引導基金、總規(guī)模50.05億元的景德鎮(zhèn)國控產(chǎn)業(yè)基金……眾多引導基金的設立,拉開了助力江西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的序幕。
“要把四面逢源的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為四通八達的發(fā)展優(yōu)勢。”一趟趟中歐(亞)班列,通過贛深組合港這一全國首創(chuàng)的“跨省、跨直屬關區(qū)、跨陸海港”通關新模式,駛向中亞五國及歐洲20多個國家100多個城市。江西從曾經(jīng)的開放末梢,成了如今的開放前沿。
截至2022年5月,江西現(xiàn)已擁有19個國家級開發(fā)區(qū)、4個綜合保稅區(qū)、3個跨境電商綜合試驗區(qū)、5個國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、4個跨境電商零售進口試點,開放平臺數(shù)量在中部地區(qū)名列前茅。在開放平臺的引領下,江西開放型經(jīng)濟實現(xiàn)總量增長、結構優(yōu)化。
7月19日,“江西這十年”之經(jīng)濟發(fā)展專題新聞發(fā)布會舉辦。會上指出,黨的十八大以來,江西經(jīng)濟增速年均增長8.4%,規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標的增速也持續(xù)保持在全國“第一方陣”。全省GDP由2012年的1.28萬億上升到2021年的2.96萬億,由全國第19位前移至第15位;人均GDP突破1萬美元,達到中等偏上收入國家(地區(qū))水平;江西在全國發(fā)展格局中的位勢進一步提升。
“踏遍青山人未老,風景這邊獨好。”1934年,被排擠出了領導集團、在江西會昌“養(yǎng)病”的毛澤東寫下了《清平樂·會昌》一詞。在他日后回憶的這一段“沒有發(fā)言權的1931~1934年的那些日子里,埋頭于做調(diào)查研究、讀書、向中央提建議,而不是賦閑。”
身處逆境,不墜青云之志;時局不利,仍持必勝信心。這股精氣神,在當下江西社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中亦多有體現(xiàn)。沒有哪一個人、哪一個區(qū)域的崛起是命中注定的。“自助者,天助之。”祝福江西!