導(dǎo)讀：中共中央政治局9月30日召開會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日至23日在北京召開。

 

20多天后的這場(chǎng)重要會(huì)議，有啥看點(diǎn)呢？

　　首先，看時(shí)間。

　　盤點(diǎn)了改革開放以來的歷次四中全會(huì)，發(fā)現(xiàn)除了1989年和今年的開會(huì)時(shí)間分別定在6月和10月外，其他都是在9月中下旬召開。1989年情況特殊，由于眾所周知的原因，為了快速選出新的領(lǐng)導(dǎo)集體，穩(wěn)定局勢(shì)，所以提早開了。正是在這次會(huì)議上，江澤民當(dāng)選中共中央總書記。

　　其次，是議題。

　　四中全會(huì)的主題很多。主要涉及經(jīng)濟(jì)、黨內(nèi)建設(shè)等重要話題。

　　有幾次討論的是經(jīng)濟(jì)問題，比如，1979年的十一屆四中全會(huì)就主要討論農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。1985年的十二屆四中全會(huì)上，討論的是第七個(gè)五年計(jì)劃的建議(草案)。在這次會(huì)議上，還確定了一個(gè)重要的黨內(nèi)組織規(guī)范，即中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的新老交替原則。葉劍英等64位元老退出中央委員會(huì)。還有1999年，審議通過了《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，拉開國(guó)企改革大幕。

　　十四屆、十六屆、十七屆，這三屆中央的四中全會(huì)，主要對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)問題做了部署。比如，十六屆四中全會(huì)決定里面提及的執(zhí)政為民、立黨為公，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等提法，想必很多人都耳熟能詳。

　　當(dāng)然也有例外，就是前面提到的十三屆四中全會(huì)。

　　此次即將召開的十八屆四中全會(huì)定了依法治國(guó)為主題，是歷史上的第一次。從新一屆中央上任以來掀開的反腐大幕，層層推進(jìn)，至周永康被查，破除“刑不上常委”的潛規(guī)則而達(dá)到高潮。因而，順勢(shì)強(qiáng)化全黨的依法治國(guó)理念，也是順理成章。同時(shí)，針對(duì)十八大以來最高領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)，外界也有不少傳言，這次就是向外界鄭重宣言，法律是中國(guó)政治生活的準(zhǔn)繩，任何人不得逾越，包括最高領(lǐng)導(dǎo)層。

　　相信在這次的四中全會(huì)上，會(huì)對(duì)三中全會(huì)全面深化改革決定中涉及“法治中國(guó)”的項(xiàng)目做更為細(xì)致的部署。包括進(jìn)一步維護(hù)憲法權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革、使審判權(quán)、檢察權(quán)更為獨(dú)立公正等等社會(huì)熱點(diǎn)問題。這些領(lǐng)域的不少問題，在周執(zhí)掌政法口時(shí)代得到固化。

　　高層可能的人事變動(dòng)，也是四中全會(huì)的一個(gè)重要看點(diǎn)。

　　一是中央層面的人事布局。比如1999年的十五屆四中全會(huì)，胡錦濤被選舉為中央軍委副主席，郭伯雄、徐才厚被選為中央軍事委員會(huì)委員。而2004年的十六屆四中全會(huì)，胡錦濤當(dāng)選中央軍委主席，江澤民卸任。

　　二是中央委員會(huì)的人事遞補(bǔ)。一般來說，中央委員會(huì)的名額是有限且固定的，所以如果沒有在換屆大會(huì)上當(dāng)選中央候補(bǔ)委員，進(jìn)入中央委員會(huì)基本就沒戲了。而且排名一定要靠前。因?yàn)橹醒牒蜓a(bǔ)委員的排名是根據(jù)得票多少來的(聰明的你會(huì)問，那同樣票數(shù)的怎么排？按姓氏筆畫?？吹竭@，默默數(shù)自己姓氏筆畫的舉手)。排在前幾位的候補(bǔ)委員，一般都會(huì)在全會(huì)中獲得極為寶貴的遞補(bǔ)機(jī)會(huì)。當(dāng)然，前提是，中央委員會(huì)的名額出現(xiàn)空缺。怎么空缺？一個(gè)重要的原因就是“反腐”。據(jù)俠客島統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過這一年多來高強(qiáng)度的反腐，你猜中央委員會(huì)空缺了幾個(gè)位置？2個(gè)！蔣潔敏和李東生。如果順利的話，前兩名的候補(bǔ)委員會(huì)遞補(bǔ)進(jìn)中委。

　　最后一個(gè)激動(dòng)人心的看點(diǎn)就是反腐了。

　　1994年的十四屆四中全會(huì)，審議并通過了中紀(jì)委《關(guān)于陳希同同志問題的審查報(bào)告》。決定撤銷陳的中央政治局委員、中央委員會(huì)委員的職務(wù)，并建議依照法律程序，罷免其全國(guó)人大代表職務(wù)。1999年的十五屆四中全會(huì)，則撤銷了原寧波市委書記許運(yùn)鴻中央委員會(huì)候補(bǔ)委員職務(wù)，開除其黨籍。5年后的十六屆四中全會(huì)，則撤銷了原國(guó)土資源部部長(zhǎng)田鳳山的中央委員會(huì)委員職務(wù)，并開除其黨籍。

　　按照周永康的級(jí)別，他的違紀(jì)審查，應(yīng)該會(huì)在四中全會(huì)上做個(gè)了結(jié)。