來源：蓮花時(shí)報(bào)

編輯：新財(cái)富聯(lián)盟

財(cái)政部發(fā)布2020年上半年財(cái)政收支情況資料，1至6月累計(jì)全國(guó)一般公共預(yù)算收入96176億元，同比下降10.8%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出116411億元，同比下降5.8%。“其中，6月份財(cái)政收入同比增長(zhǎng)3.2%，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，為年內(nèi)首次月度正增長(zhǎng)。

政策暖意漸次釋放

財(cái)政部國(guó)庫支付中心主任劉金云表示，1至6月全國(guó)財(cái)政收入下降受多重因素影響。“一是疫情沖擊導(dǎo)致稅基減少，以及為支持疫情防控保供、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取減免稅、緩稅等措施，拉低收入增幅10個(gè)百分點(diǎn)。二是鞏固減稅降費(fèi)成效，前幾個(gè)月增值稅翹尾減收拉低收入增幅4個(gè)百分點(diǎn)。三是上年末延至今年初繳納入庫的稅收同比減少，以及去年同期中央特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)等使得收入基數(shù)較高，相應(yīng)拉低今年全國(guó)財(cái)政收入增幅。”

但從全國(guó)收入運(yùn)行走勢(shì)看，上半年各月全國(guó)財(cái)政收入增幅分別為-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、-10%、3.2%，呈現(xiàn)一季度收入大幅下降后二季度持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。上半年的“國(guó)家賬本”中，細(xì)微之處體現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的恢復(fù)性增長(zhǎng)，政策暖意漸次釋放。

特別國(guó)債地方債提速加碼

抗疫特別國(guó)債的發(fā)行進(jìn)展備受關(guān)注。據(jù)劉金云介紹，截至7月16日，抗疫特別國(guó)債已發(fā)行12期，累計(jì)發(fā)行7200億元，完成1萬億元發(fā)行任務(wù)的72%。其中，5年期、7年期、10年期分別發(fā)行2000億元、1000億元、4200億元。

地方債也在提速發(fā)力。2020年安排新增專項(xiàng)債券3.75萬億元，比上年增加74.4%。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，前期分3批提前下達(dá)了新增專項(xiàng)債券額度2.29萬億元；近期剛剛下達(dá)第4批額度1.26萬億元。

從使用情況看，已發(fā)行的2.24萬億元新增專項(xiàng)債券，全部用于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)領(lǐng)域。其中，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域1.86萬億元，占83%。

基層“三保”  預(yù)算重中之重

受疫情影響，今年基層“三保”（保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）面臨的壓力比往年大。為緩解基層壓力，財(cái)政部通過采取新增赤字、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、大力壓減中央本級(jí)支出等措施，加大對(duì)地方的財(cái)力支持。

今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)83915億元，比上年增加9500億元、增長(zhǎng)12.8%，增量和增幅都是近年來最高，并重點(diǎn)向中西部和困難地區(qū)傾斜。其中，專門安排特殊轉(zhuǎn)移支付6050億元，支持地方財(cái)政應(yīng)對(duì)疫情影響彌補(bǔ)減收增支和縣級(jí)“三保”缺口；正常轉(zhuǎn)移支付中的均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增幅均達(dá)10%，老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增幅達(dá)12.4%。

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