作者：謝白清

刊登：蓮花時(shí)報(bào)

2021年的腳步已悄然而至，大家對(duì)2021年充滿各種期待，同時(shí)也對(duì)未知充滿焦慮。2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將如何走向呢？分析人士預(yù)判，中國(guó)將迎來(lái)建黨100周年，開(kāi)啟第二個(gè)百年民族全面復(fù)興征程；雖然將受到美國(guó)聯(lián)合盟友的制衡，但大國(guó)崛起趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)；疫情下曝露出產(chǎn)業(yè)鏈短板的基礎(chǔ)上，將建構(gòu)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，澳門(mén)也將深入探索和開(kāi)拓多元經(jīng)濟(jì)之路，改變博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大的現(xiàn)狀。

迎來(lái)重大時(shí)刻節(jié)點(diǎn)

2021年，中國(guó)將迎來(lái)許多重大時(shí)刻節(jié)點(diǎn)，將隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，將制定和實(shí)施“十四五”規(guī)劃，是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也將宣布全面建成小康社會(huì)，邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。澳門(mén)也將迎來(lái)第六屆中葡論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

2021年，中國(guó)載人航天工程也有大動(dòng)作。中國(guó)計(jì)劃于2021年上半年在海南文昌用長(zhǎng)征五號(hào)B遙二火箭發(fā)射空間站核心艙，而后接續(xù)發(fā)射天舟二號(hào)貨運(yùn)飛船和神舟十二號(hào)載人飛船。此前，中國(guó)載人航天實(shí)現(xiàn)從無(wú)人試驗(yàn)到載人飛天、從單船飛行到多器對(duì)接組合飛行等重大跨越，自主突破和掌握一系列重大關(guān)鍵技術(shù)。中國(guó)將建成第一個(gè)長(zhǎng)期在軌飛行的具有國(guó)際先進(jìn)水平的載人空間站，并且在上面開(kāi)展大規(guī)模的空間科學(xué)研究。

2021年，第一部民法典正式實(shí)施，生物安全法將正式施行，長(zhǎng)江干流、重要支流和大型通江湖泊進(jìn)入十年禁漁期，修訂后的《未成年人保護(hù)法》與《預(yù)防未成年人犯罪法》將施行……

受美制衡中大國(guó)崛起

中美關(guān)系，是中國(guó)最大的外交關(guān)系。2021年，拜登上臺(tái)后將以修復(fù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)，內(nèi)政先于外政；而其外交思路，修復(fù)盟友關(guān)系優(yōu)先于對(duì)華施壓。恒大首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平分析，拜登與特朗普均將中國(guó)的崛起視為對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)；但在對(duì)華策略上，拜登反對(duì)特朗普的單邊遏制、逆全球化的思想，希望通過(guò)聯(lián)合盟友制衡中國(guó)。美國(guó)可能轉(zhuǎn)向非關(guān)稅手段打擊中國(guó)貿(mào)易不正當(dāng)行為，以及通過(guò)制定國(guó)際規(guī)則制衡中國(guó)。

在貿(mào)易領(lǐng)域，拜登更關(guān)注補(bǔ)貼、傾銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，以及建立盟友統(tǒng)一戰(zhàn)線利用現(xiàn)有貿(mào)易法律制衡中國(guó)?？萍碱I(lǐng)域，美國(guó)可能會(huì)通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)打壓中國(guó)，但會(huì)避免中美科技脫鉤。人才交流領(lǐng)域，預(yù)計(jì)拜登政府將逐步恢復(fù)在文化教育、公共衛(wèi)生等非敏感領(lǐng)域的人才交流項(xiàng)目，放開(kāi)移民限制。外交領(lǐng)域，美國(guó)將修復(fù)盟友關(guān)系，重塑領(lǐng)導(dǎo)地位和國(guó)際規(guī)則。

中國(guó)崛起已成必然，美國(guó)一國(guó)獨(dú)大已成過(guò)去。2021年，中國(guó)迎來(lái)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位50周年。過(guò)去50年，中國(guó)的國(guó)際地位與話語(yǔ)權(quán)發(fā)生天翻地覆的變化。2021年，是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20周年，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)11年成為貨物貿(mào)易出口第一大國(guó)。2021年，也是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年，上海合作組織成立20周年，中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年，中非合作論壇將舉辦新一屆論壇會(huì)議，中國(guó)將舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)……

構(gòu)建新發(fā)展格局

以構(gòu)建新發(fā)展格局為統(tǒng)領(lǐng)，中央政治局工作會(huì)議提出2021年經(jīng)濟(jì)工作八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)；全面推進(jìn)改革開(kāi)放；解決好種子和耕地問(wèn)題；強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張；解決好大城市住房突出問(wèn)題；做好碳達(dá)峰、碳中和工作。

因此，2021年，中國(guó)將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

澳門(mén)也將構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新格局。澳門(mén)特首賀一誠(chéng)深切地認(rèn)識(shí)到，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)旅游博彩業(yè)的脆弱性在疫情沖擊下更為突出，而在旅游博彩業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展的縱向多元化，并不能從根本上改變“一業(yè)獨(dú)大”的狀況，迫切需要深入探索和開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)適度多元的路子。賀一誠(chéng)指出，未來(lái)澳門(mén)將推動(dòng)工業(yè)發(fā)展重新定位、發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，加快建設(shè)債券市場(chǎng)、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)會(huì)展業(yè)專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展、逐步培育跨境電商產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)扶持中小企業(yè)。

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