【新財富聯(lián)盟網(wǎng)報道】9月13日深圳市舉行推進前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會，深圳市委副書記、市長覃偉中，市委常委、常務(wù)副市長黃敏以及市發(fā)展改革委主任郭子平、市委大灣區(qū)辦常務(wù)副主任姜力琨、市前海管理局常務(wù)副局長黃曉鵬、深圳海關(guān)副關(guān)長涂琳出席發(fā)布會，介紹了下一步前海合作區(qū)的發(fā)展重點在哪里，其中亮點很多。擴容后記者到前?？疾?，看到一片蓬勃發(fā)展的景象。

 

擴容提質(zhì)  打造新引擎

   9月6日，發(fā)布實施的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，為新發(fā)展階段深圳改革發(fā)展提供了新的重大歷史機遇。

   深圳市委副書記、市長覃偉中指出，深圳將抓住“擴區(qū)”和“改革開放”兩個重點，舉全市之力推進前海大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。一是聚焦深港合作，堅持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，努力打造支持香港融入國家發(fā)展大局的“橋頭堡”。二是聚焦擴容提質(zhì)，充分釋放“擴區(qū)”的強大規(guī)模效應、乘數(shù)效應，努力打造“雙區(qū)”建設(shè)“新引擎”。三是聚焦改革開放，加快建設(shè)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐，努力打造引領(lǐng)制度創(chuàng)新的“策源地”。四是聚焦社會民生，出臺更多便利港澳居民在前海工作生活新舉措，努力打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)“生活圈”。

　

對標世界一流  深化改革開放

　　深圳市委常委、常務(wù)副市長黃敏表示，為推進全面深化前海合作區(qū)改革開放，深圳將重點做好六個方面：一是對標世界一流、細化“兩階段”發(fā)展目標。二是突出放權(quán)賦能，完善擴區(qū)后的管理體制機制。三是激發(fā)發(fā)展動力，促進深港澳產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。四是提升開放水平，深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。五是促進交流交往，聯(lián)動港澳高水平參與國際合作。六是堅持追求卓越，打造國際化城市新中心。

   前海合作區(qū)還將研究制定跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，加快制定前海合作區(qū)投資者保護條例，賦予科研人員更大經(jīng)費管理自主權(quán)，深化粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所改革，建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺等。

 

聯(lián)動港澳  構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系

　　深圳市發(fā)展改革委主任郭子平表示，下一步，深圳將聯(lián)動港澳構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。一是推動金融業(yè)開放發(fā)展，在全力打造國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，增設(shè)更多的專業(yè)交易市場，切實提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平，推動深港金融業(yè)更高水平互聯(lián)互通。

　　二是加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，加快科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新，不斷探索符合前海自身特點的科技創(chuàng)新的新路徑。

　　三是推動會展業(yè)國際化高端化發(fā)展，積極舉辦國際知名展會，培育一批高端產(chǎn)業(yè)品牌、國際參展領(lǐng)軍企業(yè)和專業(yè)展覽人員，探索與港澳聯(lián)合辦展、聯(lián)合參展的合作新模式。

　　四是培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，圍繞現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和海洋科技創(chuàng)新高地建設(shè)，著力發(fā)展海洋高端智能設(shè)備、海洋工程裝備、海洋電子信息（大數(shù)據(jù)）等海洋新興產(chǎn)業(yè)，拓展航運金融、航運法務(wù)等高附加值航運服務(wù)。

　　五是推進專業(yè)服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展，加快發(fā)展法律服務(wù)、會計稅務(wù)、建筑工程服務(wù)、咨詢服務(wù)等專業(yè)服務(wù)，現(xiàn)在有一些專業(yè)人士已經(jīng)落地執(zhí)業(yè)，接下來將吸引更多港澳和國際專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人才到前海執(zhí)業(yè)。

   六是培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，著力布局工業(yè)設(shè)計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字創(chuàng)意等適合前海發(fā)展的新業(yè)態(tài)，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，建立電子元器件亞太集散基地等，著力推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

 

深化港澳服務(wù)貿(mào)易自由化

  《前海方案》對深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化作了一系列重要部署，重點是在CEPA框架內(nèi)支持前海對港澳服務(wù)領(lǐng)域擴大開放。具體包括服務(wù)業(yè)職業(yè)資格、服務(wù)標準、認證認可、行業(yè)管理等領(lǐng)域的規(guī)則對接，以及引入港澳高水平教育、醫(yī)療服務(wù)資源，推進與港澳游艇旅游合作等開放安排。

　　深圳市委大灣區(qū)辦常務(wù)副主任姜力琨表示，接下來，將加快探索推進與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，主要舉措包括：

　　一是推動制定更高標準的前?？缇撤?wù)貿(mào)易負面清單，逐步放寬和取消與商業(yè)存在、跨境交付、境外消費和自然人移動等相關(guān)的限制性措施。

　　二是進一步便利港澳專業(yè)人士在前?？缇硤?zhí)業(yè)，推動形成境外國際通行執(zhí)業(yè)資格認可清單，建立過往資歷認可機制，全方位便利金融、法律、稅務(wù)、會計、建筑、醫(yī)療等領(lǐng)域港澳或國際專業(yè)人士在前?？缇硤?zhí)業(yè)。

   三是進一步在教育、醫(yī)療、文化旅游等領(lǐng)域擴大對港澳開放，支持前海引入港澳和國際一流高等教育資源，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)港人子弟學校和外籍人員子女學校。放寬香港醫(yī)療機構(gòu)和市場主體辦醫(yī)準入條件，允許按照港澳標準開辦醫(yī)院、門診部，開展跨境醫(yī)療轉(zhuǎn)介和香港醫(yī)療保障異地結(jié)算服務(wù)試點。創(chuàng)新港澳游艇出入境監(jiān)管模式，加快建設(shè)國際游艇旅游自由港。

 

抓“四個一批”落地  

   如何推進深港投資便利化、貿(mào)易一體化、金融合作、法律合作以及跨境執(zhí)業(yè)便利等，前海合作區(qū)成為內(nèi)地與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一。深圳市前海管理局常務(wù)副局長黃曉鵬答記者提問時表示，下一步，將從打造國際一流營商環(huán)境、對接高標準貿(mào)易規(guī)則、強化金融開放聯(lián)通、加強深港法律事務(wù)合作以及推動民生領(lǐng)域互通等五個方面著手，深入推進深港規(guī)則銜接、機制對接，全力推動人流、物流、資金流、信息流便捷高效流動。

　　黃曉鵬表示，前海合作區(qū)近期將重點抓“四個一批”落地見效。第一個“一批”是加快推出一批重大政策。近期前海將出臺金融、物流、專業(yè)服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)、人才引進等八大產(chǎn)業(yè)政策，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展提供全方位支持。同時，加快落實總體發(fā)展規(guī)劃、省市下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限、鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)促進和獎補政策、1/3以上新出讓產(chǎn)業(yè)用地面向港資港企、金融和法律支持政策等“六個全覆蓋”。

　　第二個“一批”是加快推出一批重大創(chuàng)新成果。近期國家發(fā)改委向全國推廣深圳改革經(jīng)驗，其中就包括了前海探索粵港澳大灣區(qū)法律規(guī)則銜接等7項改革創(chuàng)新成果。接下來，前海將攜手港澳，推出更多創(chuàng)新舉措，包括跨境政務(wù)服務(wù)便利化、綜合營商環(huán)境改革、職業(yè)資格互認等。同時，用足用好綜合改革試點關(guān)鍵一招，將新一批前海改革事項納入深圳市綜合改革試點第二批清單。

　　第三個“一批”是加快打造一批重大平臺。推進前海深港國際金融城、深港國際服務(wù)城等“兩城六區(qū)一園一場六鎮(zhèn)雙港”建設(shè)，系統(tǒng)深化深港合作布局。比如，建設(shè)前海深港國際法務(wù)區(qū)，集聚一批港澳律師事務(wù)所、公證、鑒定機構(gòu)，形成全鏈條法律服務(wù)群，以及加快前海港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，年底前新增9萬平方米創(chuàng)業(yè)空間。

   第四個“一批”是加快建設(shè)一批重大工程。圍繞宜居城區(qū)建設(shè)，強化產(chǎn)城融合、職住平衡，打造世界級區(qū)域集中供冷系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)前海石公園、濱海文化公園，營造優(yōu)質(zhì)居住環(huán)境。圍繞樞紐城區(qū)建設(shè)，加快深中通道、穗莞深城際機場至前海段、深圳寶安國際機場改擴建等項目建設(shè)，推動港深西部鐵路、前?？诎兑?guī)劃建設(shè)，構(gòu)建多層次深港跨境復合通道。圍繞韌性城區(qū)建設(shè)，實施海綿城市示范工程，提升能源保供安全能力，強化全周期風險防控。圍繞智慧城區(qū)建設(shè)，建設(shè)、運營好國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，努力在智慧城市等領(lǐng)域探索“灣區(qū)標準”。

 

推動深港跨境貿(mào)易便利暢通

　　擴區(qū)后，前海合作區(qū)內(nèi)一共包括5個對外開放口岸，深圳海關(guān)副關(guān)長涂琳回答記者提問時表示，深圳海關(guān)支持和服務(wù)前海合作區(qū)建設(shè)，不僅在推動深港口岸基礎(chǔ)設(shè)施上做好“硬聯(lián)通”，同時更加注重監(jiān)管規(guī)則和標準的“軟聯(lián)通”。深圳海關(guān)將立足區(qū)域優(yōu)勢，從三個方面與香港相關(guān)部門共同探索，推動實現(xiàn)深港跨境貿(mào)易便利暢通。

　　一是推進檢驗檢疫規(guī)則銜接和標準互認。聚焦深港共同關(guān)注的相關(guān)法律法規(guī)、商品品類、技術(shù)標準，結(jié)合前海產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)發(fā)展、人員需求等因素，持續(xù)推進兩地海關(guān)的信息互通、執(zhí)法互助、結(jié)果互認。

　　二是加強知識產(chǎn)權(quán)邊境保護。推動前海合作區(qū)打造融合企業(yè)培塑、聯(lián)動保護、成果展示的“一站式”協(xié)同平臺，加強知識產(chǎn)權(quán)邊境保護協(xié)作，對合作區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的品牌、專利等，探索推進跨境維權(quán)全鏈條的服務(wù)保障，推動形成保護知識創(chuàng)新的共治格局，助力前海率先建成粵港澳大灣區(qū)的“知識產(chǎn)權(quán)保護高地”。

　　三是加強國外技術(shù)規(guī)則的運用和轉(zhuǎn)化。積極發(fā)揮海關(guān)職能，推動前海率先建設(shè)技術(shù)合規(guī)中心，強化通報評議、特別貿(mào)易關(guān)注等國際技術(shù)規(guī)則運用，通過世界貿(mào)易組織的TBT/SPS 國際合作機制，深度參與國外技術(shù)規(guī)則的制訂、修訂等工作，同時加大國外先進技術(shù)規(guī)則的轉(zhuǎn)化，引導企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，增強核心競爭力，支持前海企業(yè)、產(chǎn)品、標準更好地走向世界。