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文化視點(diǎn)|易玉琨:新聞發(fā)布賦能基層治理現(xiàn)代化的龍崗實(shí)踐

發(fā)布時間:2022-06-06 17:39:03

易玉琨

龍崗區(qū)委常委、宣傳部部長)

作者:易玉琨

編輯:新財富聯(lián)盟網(wǎng)

“治國有常,而利民為本”。習(xí)近平總書記指出,宣傳思想工作要“樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向”。新聞發(fā)布是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道,也是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要手段。新聞發(fā)布如何賦能基層治理,已成為新時代宣傳思想工作的重大課題。

 

當(dāng)前,深圳正在建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和法治先行示范城市,基層治理創(chuàng)新也是其中的重要內(nèi)容。龍崗區(qū)是深圳東部中心,面積 388 平方公里,有 11 個街道 111 個社區(qū),2021 年 GDP 約 4500 億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,也面臨著基層治理的巨大挑戰(zhàn) :轄區(qū)人口約 430 萬,其中外來人口占比 75%,城中村近 500 個,人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,利益訴求多元,存在較多輿情風(fēng)險隱患。為此,我們把新聞發(fā)布工作嵌入基層治理全過程,以主心骨聚焦主戰(zhàn)場,以話語權(quán)主導(dǎo)輿論場,以民之切推動政之所向,讓新聞信息無處不在、無所不及,進(jìn)而匯聚正能量、振奮精氣神、唱響主旋律。‍

主要做法

 

 

(一)以主心骨聚焦主戰(zhàn)場,確保權(quán)威信息及時觸達(dá)

 

一是做強(qiáng)主渠道。將“深圳龍崗發(fā)布”公眾號打造成為區(qū)域主流輿論品牌和全區(qū)新聞發(fā)布的“龍頭”。在機(jī)制上創(chuàng)設(shè)首發(fā)制度,要求全區(qū)重要政務(wù)信息在官微首發(fā),提升其權(quán)威性和影響力。2021 年發(fā)布推文 2185 篇,今年一季度疫情期間發(fā)布防疫政策和便民信息達(dá) 44 條,閱讀量超 900 萬,讓權(quán)威信息第一時間觸達(dá)群眾。在內(nèi)容風(fēng)格上突出清新親和,以用戶為中心,懂人心、說人話、做潮人,讓推文有趣、有料、有用、有品,吸引網(wǎng)民關(guān)注。目前官微粉絲數(shù)已突破 280 萬人,連續(xù)五年獲評廣東省政務(wù)新媒體年度影響力訂閱號,連續(xù) 68 個月位列深圳政務(wù)新媒體排行榜榜首。

 

二是壯大主陣地。將龍崗區(qū)融媒集團(tuán)定位為全區(qū)主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐,并通過業(yè)務(wù)融合、要素重組、薪酬設(shè)計(jì)等系列改革,極大提升了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、內(nèi)容生產(chǎn)力和新聞傳播力,改革首年就實(shí)現(xiàn)盈利。目前,龍崗融媒在職員工 347 人,擁有報、臺、端、微、刊、戶外“多位一體”融媒矩陣共 36 個平臺,榮獲新華社縣區(qū)級融媒體平臺創(chuàng)新獎等 50 多個獎項(xiàng),成功經(jīng)驗(yàn)獲國家級新聞核心期刊《傳媒》推介。

 

三是鍛造主力軍。將新聞發(fā)布納入全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“必修課”,目前,龍崗區(qū)組建了 100 余人的新聞發(fā)言人隊(duì)伍,近兩年共舉辦 60 多場新聞發(fā)布會、媒體通氣會和專項(xiàng)培訓(xùn)會。通過常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分主題模擬演練、高強(qiáng)度實(shí)戰(zhàn)練兵,使全區(qū)各單位主動發(fā)布意識更強(qiáng)、發(fā)布主體更多元、發(fā)布內(nèi)容更豐富,有力提升新聞發(fā)布水平。如區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)職能部門一把手發(fā)布龍崗優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)新聞 29 條,與媒體和網(wǎng)民零距離互動,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

 

(二)以話語權(quán)主導(dǎo)輿論場,推動社會凝心聚力共謀發(fā)展

 

一是打好主動戰(zhàn)。突出主題化引領(lǐng)、場景化發(fā)布、品牌化運(yùn)作。在主題化引領(lǐng)方面,針對重大節(jié)點(diǎn)、重大主題主動設(shè)置議程,并協(xié)調(diào)各級媒體全面“發(fā)聲”。在深圳按下“慢行鍵”的一周時間里,主動設(shè)置“以時間搶空間”“慢生活 快嚴(yán)控”“精準(zhǔn)防 穩(wěn)增長 惠民生”等宣傳主題,準(zhǔn)確把握時度效,以話語權(quán)主導(dǎo)輿論場,確保了社會面平穩(wěn)可控。在場景化發(fā)布方面,策劃了“重點(diǎn)區(qū)域媒體巡禮”,把新聞發(fā)布廳搬到園區(qū)社區(qū),讓發(fā)布更加立體生動。在品牌化運(yùn)作方面,培育了“海報特攻隊(duì)”“融媒姐妹花”等品牌,近半年已推出 80 余組近 4000 張創(chuàng)意海報,其中“新編防疫四大名著”“笑 · 奧江湖”等系列海報成功“出圈”。

 

二是用好真情牌。注重態(tài)度真誠、話語走心、內(nèi)容有料。不回避問題,精準(zhǔn)回應(yīng)社會關(guān)切,從公眾立場、情感、思維角度發(fā)布,做到態(tài)度真誠。去掉官話、套話,將政府術(shù)語轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)言網(wǎng)語,做到話語走心。抓住重點(diǎn)、突出要害,從不同角度、用不同形式傳達(dá)讓群眾解渴的信息,推出了一系列有品位、接地氣的爆款產(chǎn)品,做到內(nèi)容有料。如制作深圳首部城區(qū)微電影,講好普通人的奮斗故事;組織“天空之舞”無人機(jī)創(chuàng)意表演,致敬建黨百年;打造“龍中對”深度訪談節(jié)目等專屬 IP,平均點(diǎn)擊量過億。

 

三是建好聯(lián)動網(wǎng)。整合各類傳播資源,構(gòu)建聯(lián)動一張網(wǎng),強(qiáng)化上下貫通、左右協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動,形成同頻共振、矩陣傳播,提升發(fā)布實(shí)效。如開辟“央視—區(qū)融”直通車,建立供稿群,通過“爆料+喂料”實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)速傳,僅“慢生活”一周時間就于央視推出龍崗報道 6 條。強(qiáng)化區(qū)內(nèi)橫向協(xié)同,統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)新媒體,建立新聞報道“素材庫”。聯(lián)動全區(qū) 4.4 萬塊電子屏等媒介,推動各類信息互通流轉(zhuǎn)。有效組織民間力量、網(wǎng)絡(luò)大V等資源,適時適度發(fā)聲,構(gòu)成多聲部,唱響大合唱。

 

(三)以民之切推動政之所向,精準(zhǔn)回應(yīng)實(shí)現(xiàn)治理閉環(huán)

 

一是建立“民心橋”。暢通民意訴求,堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線,收集官微后臺留言、民生欄目、市民爆料等信息,打造“小龍幫辦”“事辦不成反映處”“解憂超市”等一街道一品牌。通過全平臺監(jiān)測,廣泛收集一線典型和民生訴求,建立新聞發(fā)布的“資源包”“信息庫”,成為區(qū)委區(qū)政府決策的重要參考。

 

二是促進(jìn)“快解決”。啟動日清機(jī)制,建立輿情負(fù)面清單,每日研判、動態(tài)轉(zhuǎn)辦、當(dāng)天清零,形成了“轉(zhuǎn)發(fā)—督辦—處置—反饋”閉環(huán)管理。今年疫情期間,推進(jìn)解決了生活物資保障、看病就醫(yī)、交通出行等重點(diǎn)民生訴求 23 批次 109 個,確保群眾“急難愁盼”問題日結(jié)日清。如一封控區(qū)臨產(chǎn)孕婦在官微后臺留言,求助外出產(chǎn)檢,僅 10 分鐘就得到回復(fù)解決,獲社會點(diǎn)贊。

 

三是畫好“同心圓”。突出正面引導(dǎo),將輿情監(jiān)測作為新聞發(fā)布的協(xié)同機(jī)制。如今年疫情期間,網(wǎng)友爆料封控區(qū)有外賣小哥露宿街頭,龍崗區(qū)第一時間協(xié)調(diào)開放黨群服務(wù)中心、學(xué)校、酒店等場所解決其住宿問題,后期組織媒體予以宣傳報道,廣泛獲贊“這就是深圳速度”。從線上公眾訴求,到線下完善治理,再到線上輿論引導(dǎo),有效形成“閉環(huán)”,確保了新聞發(fā)布在“入眼入耳”的基礎(chǔ)上更加“入腦入心”,構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

 

 

工作體會

 

 

新聞發(fā)布要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,牢牢把握主動權(quán),把新聞發(fā)布嵌入基層治理全過程。新聞發(fā)布推動基層治理的創(chuàng)新,促進(jìn)民生幸福,而基層治理反過來為新聞發(fā)布提供鮮活案例和生動實(shí)踐,形成良性互動,二者相輔相成、相互促進(jìn)。主要體現(xiàn)在以下三個方面:

 

(一)新聞發(fā)布促進(jìn)社會溝通,有利于夯實(shí)基層治理的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前社會群體利益分歧、價值多元,尤其在“后真相”社會,個人情感和信念往往壓倒真相邏輯,信息通暢與有效溝通在基層治理中顯得更為重要。因此,通過新聞發(fā)布實(shí)現(xiàn)與民眾情感連接、共情共鳴,有助于重建社會信任,進(jìn)一步強(qiáng)化治理效能,提升政府公信力。

 

(二)新聞發(fā)布推動矛盾解決,有利于促進(jìn)基層治理的良性運(yùn)作。新聞發(fā)布是發(fā)現(xiàn)治理訴求和推動矛盾解決的重要渠道。通過新聞發(fā)布廣泛收集社情民意,在基層治理中予以高效解決,有力地保障公眾知情權(quán),紓解社會負(fù)面情緒,進(jìn)一步提升治理的預(yù)警性和精準(zhǔn)度。

 

(三)新聞發(fā)布凝聚社會共識,有利于推進(jìn)基層治理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。新聞發(fā)布引導(dǎo)輿論,實(shí)現(xiàn)共建共治共享?;鶎又卫淼娘@著成效讓新聞發(fā)布更有力度、更有亮度、更有溫度,進(jìn)一步提升社會凝聚力和集體行動力,實(shí)現(xiàn)宣傳工作舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命。(來源:《文化深圳》2022年第4期)

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