為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2015〕76號(hào)），加快發(fā)展我市體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，更好地滿足市民多樣化體育需求，提出以下措施。

　　一、目標(biāo)和任務(wù)

　　（一）發(fā)展目標(biāo)。

　　努力打造布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善。提高體育產(chǎn)業(yè)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。2016—2020年，體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到15%。到2020年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到1.2%；體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，體育產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)大中城市前列。努力將深圳建設(shè)成為高端體育品牌集聚中心和國(guó)際化的體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　（二）重點(diǎn)任務(wù)。

　　完善以企業(yè)為主體的體育賽事市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)立引進(jìn)一批具有國(guó)際影響力的高端體育賽事品牌。加快發(fā)展足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、帆船、馬拉松等普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。培育打造一批與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市定位相匹配的高水平職業(yè)體育俱樂(lè)部。

　　打造一批主業(yè)突出、集聚效應(yīng)明顯、影響力廣泛的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地。建設(shè)以大型場(chǎng)館為依托的綜合性賽事組織、訓(xùn)練、會(huì)展功能區(qū)；以濱海資源和運(yùn)動(dòng)設(shè)施為依托的水上賽事組織和休閑示范區(qū)；以綠道和高爾夫球會(huì)為依托的體育旅游和休閑功能區(qū)；以重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和龍頭制造企業(yè)為依托的高端體育用品研發(fā)、生產(chǎn)集聚區(qū)。

　　培育壯大市場(chǎng)主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演、體育中介服務(wù)、體育傳媒與信息服務(wù)、體育會(huì)展服務(wù)、體育健康服務(wù)、體育健身休閑等各類體育服務(wù)業(yè)，以及以新興技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐的高端體育制造業(yè)。推動(dòng)體育與文化創(chuàng)意、旅游融合發(fā)展。支持體育企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口和服務(wù)貿(mào)易。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型體育企業(yè)，扶持一批具有市場(chǎng)潛力的中小企業(yè)，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。

　　二、設(shè)立深圳市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）

　?。ㄈ?015—2020年，市財(cái)政每年安排2億元，主要采取項(xiàng)目資助、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持深圳體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　獲得國(guó)家、省體育專項(xiàng)資金資助的，專項(xiàng)資金給予配套資助。同一項(xiàng)目已獲得市政府投資或我市其他市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，專項(xiàng)資金不再資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）鼓勵(lì)各區(qū)（含新區(qū)，下同）設(shè)立區(qū)級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，與市專項(xiàng)資金形成配套。獲得專項(xiàng)資金資助的，各區(qū)可按比例給予相應(yīng)配套資助。積極探索以其他方式吸引社會(huì)資本參與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)。

　　三、打造高端體育賽事品牌

　?。ㄎ澹┡c國(guó)際體育組織簽約并確定在我市連續(xù)舉辦3屆以上的國(guó)際性單項(xiàng)體育賽事，按項(xiàng)目類別、賽事等級(jí)、規(guī)模、影響力、實(shí)際投入等，專項(xiàng)資金可給予每次不超過(guò)1500萬(wàn)元的辦賽資助。

　　（六）在我市舉辦國(guó)際高水準(zhǔn)單項(xiàng)體育賽事的分站賽、資格賽、積分賽等，按項(xiàng)目類別、賽事等級(jí)、規(guī)模、影響力、實(shí)際投入等，專項(xiàng)資金可給予每次不超過(guò)800萬(wàn)元的辦賽資助。

　?。ㄆ撸┰谖沂信e辦的國(guó)際性或全國(guó)性單項(xiàng)體育賽事，按項(xiàng)目類別、賽事等級(jí)、規(guī)模、影響力、實(shí)際投入等，專項(xiàng)資金可給予每次不超過(guò)500萬(wàn)元的辦賽資助。

　　（八）在我市舉辦的其他具有自主品牌，且水平高、影響力大、市場(chǎng)前景好的單項(xiàng)體育賽事，按項(xiàng)目類別、賽事等級(jí)、規(guī)模、影響力、實(shí)際投入等，專項(xiàng)資金可給予每次不超過(guò)300萬(wàn)元的辦賽資助。

　　（九）市體育行政主管部門指導(dǎo)、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，按照定期發(fā)布的深圳市重點(diǎn)培育發(fā)展高端體育賽事名錄，對(duì)擬資助項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估后，按照本措施有關(guān)規(guī)定給予資助，資助額度不超過(guò)擬資助賽事實(shí)際投入費(fèi)用的50%。

　　四、培育高水平職業(yè)體育俱樂(lè)部

　?。ㄊ┰谏钲谧?cè)并冠“深圳”隊(duì)名，參加全國(guó)最高級(jí)別職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)體育俱樂(lè)部，按項(xiàng)目類別、賽事等級(jí)、規(guī)模、影響力、實(shí)際投入等，專項(xiàng)資金可給予每賽季不超過(guò)2500萬(wàn)元的資助。

　?。ㄊ唬┰谏钲谧?cè)并冠“深圳”隊(duì)名，參加全國(guó)職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)體育俱樂(lè)部，按項(xiàng)目類別、賽事等級(jí)、規(guī)模、影響力、實(shí)際投入等，專項(xiàng)資金可給予每賽季不超過(guò)1500萬(wàn)元的資助。

　　（十二）在深圳注冊(cè)并冠“深圳”隊(duì)名，社會(huì)關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大、發(fā)展前景好的職業(yè)體育俱樂(lè)部，按項(xiàng)目類別、賽事等級(jí)、規(guī)模、影響力、實(shí)際投入等，專項(xiàng)資金可給予每賽季不超過(guò)800萬(wàn)元的資助。

　　（十三）在深圳注冊(cè)并冠“深圳”隊(duì)名，參加國(guó)際職業(yè)聯(lián)賽或全國(guó)最高級(jí)別職業(yè)聯(lián)賽，取得冠軍成績(jī)的，按項(xiàng)目類別、賽事等級(jí)、規(guī)模、影響力、實(shí)際投入等，專項(xiàng)資金可給予不超過(guò)3000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；取得亞軍成績(jī)的，可給予不超過(guò)2000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；取得季軍成績(jī)的，可給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ㄊ模﹨⒓尤珖?guó)比賽取得優(yōu)秀成績(jī)晉級(jí)參加全國(guó)職業(yè)聯(lián)賽的，按項(xiàng)目類別、賽事等級(jí)、規(guī)模、影響力、實(shí)際投入和名次，專項(xiàng)資金可給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（十五）市體育行政主管部門指導(dǎo)、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬資助、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估后，按照本措施有關(guān)規(guī)定給予資助、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新

　?。ㄊ┩七M(jìn)體育產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在深圳設(shè)立的體育產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，可按我市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　（十七）鼓勵(lì)體育科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。以新技術(shù)為支撐、有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育裝備器材和新型體育服務(wù)技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金給予不超過(guò)200萬(wàn)元的資助。

　　六、培育壯大市場(chǎng)主體

　　（十八）鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。按照企業(yè)總資產(chǎn)、主營(yíng)收入、增加值及增速等指標(biāo)，對(duì)我市體育企業(yè)進(jìn)行遴選排序，建立“深圳市體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”發(fā)布制度。對(duì)上一年度工業(yè)增加值或服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到30%的領(lǐng)軍企業(yè)，按照企業(yè)對(duì)地方財(cái)力的貢獻(xiàn)，專項(xiàng)資金給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄊ牛┲С煮w育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)各區(qū)和企業(yè)培育、建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，按照投資金額、入駐體育企業(yè)及對(duì)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用等，對(duì)獲得“市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)”或“市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)的，專項(xiàng)資金一次性給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上一年度在我市形成地方財(cái)力超過(guò)5000萬(wàn)元以上的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，專項(xiàng)資金給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┕膭?lì)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地積極引進(jìn)除本市以外的、國(guó)內(nèi)外知名體育企業(yè)或體育組織總部及分支機(jī)構(gòu)入駐。按照引進(jìn)的體育企業(yè)或體育組織的影響力、數(shù)量，專項(xiàng)資金給予園區(qū)、基地運(yùn)營(yíng)企業(yè)不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　獲得國(guó)家、省有關(guān)部門認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的，專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二十一）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名體育組織和體育企業(yè)。充分利用我市海外網(wǎng)絡(luò)渠道資源，加強(qiáng)與國(guó)際體育組織的合作。國(guó)內(nèi)外知名體育企業(yè)在我市設(shè)立符合規(guī)定條件的企業(yè)總部，可按規(guī)定享受我市總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。

　　七、鼓勵(lì)拓展市場(chǎng)

　?。ǘ┩苿?dòng)體育企業(yè)“走出去”。支持我市體育企業(yè)參加境內(nèi)外知名專業(yè)展會(huì)。發(fā)揮我市駐外經(jīng)貿(mào)代表處作用，舉辦體育產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易推介活動(dòng)，幫助體育企業(yè)“走出去”，推動(dòng)體育企業(yè)開展國(guó)際合作，不斷開拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　八、拓寬投融資渠道

　?。ǘ┕膭?lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和貸款模式，加大對(duì)體育企業(yè)的信貸投放，增加適合中小微體育企業(yè)特點(diǎn)的信貸品種。對(duì)注冊(cè)地在我市的體育企業(yè)符合條件的體育項(xiàng)目貸款，專項(xiàng)資金給予不超過(guò)200萬(wàn)元的貸款貼息。

　　（二十四）設(shè)立深圳市體育發(fā)展基金會(huì)。由市財(cái)政一次性出資1億元作為原始基金，吸引、帶動(dòng)社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人共同參與設(shè)立深圳市體育發(fā)展基金會(huì)。

　?。ǘ澹┌l(fā)揮市政府投資引導(dǎo)基金和市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金引導(dǎo)作用，加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立各類體育產(chǎn)業(yè)投資基金。

　?。ǘ┲С煮w育企業(yè)依法融資。鼓勵(lì)符合條件的體育企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)以及資產(chǎn)重組、股權(quán)置換、融資租賃等方式，籌措發(fā)展資金。

　　九、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　?。ǘ撸┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。將體育產(chǎn)業(yè)高層次人才納入我市高層次人才體系，按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)有條件的深圳中高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)、體育傳播等相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等專業(yè)，形成培養(yǎng)高層次體育人才的專業(yè)基地。

　　（二十八）鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本興辦體育企業(yè)，參與體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化水平。在體育場(chǎng)館設(shè)施運(yùn)營(yíng)和體育賽事活動(dòng)等領(lǐng)域，探索推廣政府和社會(huì)資本合作模式，吸引有實(shí)力的社會(huì)組織和企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)和辦賽。

　?。ǘ牛┞鋵?shí)相關(guān)稅費(fèi)價(jià)格支持政策。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，做好體育服務(wù)、體育用品制造及其支撐技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定管理工作，對(duì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)經(jīng)認(rèn)定取得非營(yíng)利組織免稅資格的體育類社會(huì)組織，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)費(fèi)用和研究開發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除政策。鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)體育服裝、器材裝備，支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的體育事業(yè)捐贈(zèng)，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。符合條件的體育場(chǎng)館自用的房產(chǎn)和土地，可免征或享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所的水、電、氣、熱價(jià)格，按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ㄈ┍Ｕ袭a(chǎn)業(yè)用地需求。將體育設(shè)施建設(shè)用地納入全市建設(shè)與土地利用總體規(guī)劃年度使用計(jì)劃，對(duì)體育設(shè)施項(xiàng)目用地予以優(yōu)先安排。新建或通過(guò)城市更新建設(shè)的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，參照市政府鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收地價(jià)。

　　十、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

　?。ㄈ唬┙⑸钲谑畜w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的協(xié)調(diào)、管理和績(jī)效評(píng)估工作。聯(lián)席會(huì)議由市文體旅游局牽頭召開，市發(fā)展改革委、財(cái)政委參加，視情況，可邀請(qǐng)其他部門參加。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市文體旅游局。

　　各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制訂配套措施。

　　十一、附則

　　本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。