為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）和《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》（粵府〔2015〕76號），加快發(fā)展我市體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費，更好地滿足市民多樣化體育需求，提出以下措施。

　　一、目標(biāo)和任務(wù)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展目標(biāo)。

　　努力打造布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，市場機制不斷完善。提高體育產(chǎn)業(yè)對深圳經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。2016—2020年，體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到15%。到2020年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到1.2%；體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，體育產(chǎn)業(yè)綜合實力位居全國大中城市前列。努力將深圳建設(shè)成為高端體育品牌集聚中心和國際化的體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　（二）重點任務(wù)。

　　完善以企業(yè)為主體的體育賽事市場化運作機制，創(chuàng)立引進(jìn)一批具有國際影響力的高端體育賽事品牌。加快發(fā)展足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、帆船、馬拉松等普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運動項目。培育打造一批與深圳經(jīng)濟社會發(fā)展和城市定位相匹配的高水平職業(yè)體育俱樂部。

　　打造一批主業(yè)突出、集聚效應(yīng)明顯、影響力廣泛的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地。建設(shè)以大型場館為依托的綜合性賽事組織、訓(xùn)練、會展功能區(qū)；以濱海資源和運動設(shè)施為依托的水上賽事組織和休閑示范區(qū)；以綠道和高爾夫球會為依托的體育旅游和休閑功能區(qū)；以重點研發(fā)機構(gòu)和龍頭制造企業(yè)為依托的高端體育用品研發(fā)、生產(chǎn)集聚區(qū)。

　　培育壯大市場主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展體育競賽表演、體育中介服務(wù)、體育傳媒與信息服務(wù)、體育會展服務(wù)、體育健康服務(wù)、體育健身休閑等各類體育服務(wù)業(yè)，以及以新興技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的高端體育制造業(yè)。推動體育與文化創(chuàng)意、旅游融合發(fā)展。支持體育企業(yè)開拓海外市場，擴大產(chǎn)品出口和服務(wù)貿(mào)易。實施品牌戰(zhàn)略，積極培育具有核心競爭力的大型體育企業(yè)，扶持一批具有市場潛力的中小企業(yè)，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。

　　二、設(shè)立深圳市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）

　?。ㄈ?015—2020年，市財政每年安排2億元，主要采取項目資助、貸款貼息和獎勵等方式，支持深圳體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　獲得國家、省體育專項資金資助的，專項資金給予配套資助。同一項目已獲得市政府投資或我市其他市級財政專項資金資助或獎勵的，專項資金不再資助或獎勵。

　?。ㄋ模┕膭罡鲄^(qū)（含新區(qū)，下同）設(shè)立區(qū)級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，與市專項資金形成配套。獲得專項資金資助的，各區(qū)可按比例給予相應(yīng)配套資助。積極探索以其他方式吸引社會資本參與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費。

　　三、打造高端體育賽事品牌

　?。ㄎ澹┡c國際體育組織簽約并確定在我市連續(xù)舉辦3屆以上的國際性單項體育賽事，按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等，專項資金可給予每次不超過1500萬元的辦賽資助。

　　（六）在我市舉辦國際高水準(zhǔn)單項體育賽事的分站賽、資格賽、積分賽等，按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等，專項資金可給予每次不超過800萬元的辦賽資助。

　?。ㄆ撸┰谖沂信e辦的國際性或全國性單項體育賽事，按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等，專項資金可給予每次不超過500萬元的辦賽資助。

　?。ò耍┰谖沂信e辦的其他具有自主品牌，且水平高、影響力大、市場前景好的單項體育賽事，按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等，專項資金可給予每次不超過300萬元的辦賽資助。

　?。ň牛┦畜w育行政主管部門指導(dǎo)、委托社會中介機構(gòu)，按照定期發(fā)布的深圳市重點培育發(fā)展高端體育賽事名錄，對擬資助項目進(jìn)行審計、評估后，按照本措施有關(guān)規(guī)定給予資助，資助額度不超過擬資助賽事實際投入費用的50%。

　　四、培育高水平職業(yè)體育俱樂部

　　（十）在深圳注冊并冠“深圳”隊名，參加全國最高級別職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)體育俱樂部，按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等，專項資金可給予每賽季不超過2500萬元的資助。

　?。ㄊ唬┰谏钲谧圆⒐?ldquo;深圳”隊名，參加全國職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)體育俱樂部，按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等，專項資金可給予每賽季不超過1500萬元的資助。

　　（十二）在深圳注冊并冠“深圳”隊名，社會關(guān)注度高、市場空間大、發(fā)展前景好的職業(yè)體育俱樂部，按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等，專項資金可給予每賽季不超過800萬元的資助。

　?。ㄊ┰谏钲谧圆⒐?ldquo;深圳”隊名，參加國際職業(yè)聯(lián)賽或全國最高級別職業(yè)聯(lián)賽，取得冠軍成績的，按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等，專項資金可給予不超過3000萬元的獎勵；取得亞軍成績的，可給予不超過2000萬元的獎勵；取得季軍成績的，可給予不超過1000萬元的獎勵；

　?。ㄊ模﹨⒓尤珖荣惾〉脙?yōu)秀成績晉級參加全國職業(yè)聯(lián)賽的，按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入和名次，專項資金可給予不超過1000萬元的獎勵。

　?。ㄊ澹┦畜w育行政主管部門指導(dǎo)、委托社會中介機構(gòu)對擬資助、獎勵項目進(jìn)行審計、評估后，按照本措施有關(guān)規(guī)定給予資助、獎勵。

　　五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新

　?。ㄊ┩七M(jìn)體育產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。在深圳設(shè)立的體育產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，可按我市相關(guān)規(guī)定申請享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　?。ㄊ撸┕膭铙w育科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。以新技術(shù)為支撐、有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育裝備器材和新型體育服務(wù)技術(shù)的研發(fā)項目，專項資金給予不超過200萬元的資助。

　　六、培育壯大市場主體

　?。ㄊ耍┕膭钚袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。按照企業(yè)總資產(chǎn)、主營收入、增加值及增速等指標(biāo)，對我市體育企業(yè)進(jìn)行遴選排序，建立“深圳市體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”發(fā)布制度。對上一年度工業(yè)增加值或服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到30%的領(lǐng)軍企業(yè)，按照企業(yè)對地方財力的貢獻(xiàn)，專項資金給予不超過100萬元的獎勵。

　　（十九）支持體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵各區(qū)和企業(yè)培育、建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，按照投資金額、入駐體育企業(yè)及對區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶動作用等，對獲得“市級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)”或“市級體育產(chǎn)業(yè)基地”稱號的，專項資金一次性給予不超過200萬元的獎勵。對上一年度在我市形成地方財力超過5000萬元以上的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，專項資金給予不超過200萬元的獎勵。

　?。ǘ┕膭铙w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地積極引進(jìn)除本市以外的、國內(nèi)外知名體育企業(yè)或體育組織總部及分支機構(gòu)入駐。按照引進(jìn)的體育企業(yè)或體育組織的影響力、數(shù)量，專項資金給予園區(qū)、基地運營企業(yè)不超過200萬元的獎勵。

　　獲得國家、省有關(guān)部門認(rèn)定為國家級、省級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的，專項資金給予獎勵。

　?。ǘ唬┮M(jìn)國內(nèi)外知名體育組織和體育企業(yè)。充分利用我市海外網(wǎng)絡(luò)渠道資源，加強與國際體育組織的合作。國內(nèi)外知名體育企業(yè)在我市設(shè)立符合規(guī)定條件的企業(yè)總部，可按規(guī)定享受我市總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策。

　　七、鼓勵拓展市場

　?。ǘ┩苿芋w育企業(yè)“走出去”。支持我市體育企業(yè)參加境內(nèi)外知名專業(yè)展會。發(fā)揮我市駐外經(jīng)貿(mào)代表處作用，舉辦體育產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易推介活動，幫助體育企業(yè)“走出去”，推動體育企業(yè)開展國際合作，不斷開拓國際市場。

　　八、拓寬投融資渠道

　　（二十三）鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和貸款模式，加大對體育企業(yè)的信貸投放，增加適合中小微體育企業(yè)特點的信貸品種。對注冊地在我市的體育企業(yè)符合條件的體育項目貸款，專項資金給予不超過200萬元的貸款貼息。

　?。ǘ模┰O(shè)立深圳市體育發(fā)展基金會。由市財政一次性出資1億元作為原始基金，吸引、帶動社會機構(gòu)、企業(yè)和個人共同參與設(shè)立深圳市體育發(fā)展基金會。

　?。ǘ澹┌l(fā)揮市政府投資引導(dǎo)基金和市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金引導(dǎo)作用，加大對體育產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵社會力量依法設(shè)立各類體育產(chǎn)業(yè)投資基金。

　?。ǘ┲С煮w育企業(yè)依法融資。鼓勵符合條件的體育企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)以及資產(chǎn)重組、股權(quán)置換、融資租賃等方式，籌措發(fā)展資金。

　　九、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　?。ǘ撸┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)。將體育產(chǎn)業(yè)高層次人才納入我市高層次人才體系，按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的深圳中高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)、體育傳播等相關(guān)專業(yè)，重點發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)、場館運營等專業(yè)，形成培養(yǎng)高層次體育人才的專業(yè)基地。

　　（二十八）鼓勵社會資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)一步簡政放權(quán)，充分調(diào)動社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。鼓勵和引導(dǎo)社會資本興辦體育企業(yè)，參與體育產(chǎn)業(yè)運作，提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化水平。在體育場館設(shè)施運營和體育賽事活動等領(lǐng)域，探索推廣政府和社會資本合作模式，吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與運營和辦賽。

　?。ǘ牛┞鋵嵪嚓P(guān)稅費價格支持政策。根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，做好體育服務(wù)、體育用品制造及其支撐技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定管理工作，對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對經(jīng)認(rèn)定取得非營利組織免稅資格的體育類社會組織，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費，按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。對符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意、設(shè)計費用和研究開發(fā)費用，按規(guī)定享受稅前加計扣除政策。鼓勵企業(yè)捐贈體育服裝、器材裝備，支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的體育事業(yè)捐贈，在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除。符合條件的體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可免征或享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格，按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ㄈ┍Ｕ袭a(chǎn)業(yè)用地需求。將體育設(shè)施建設(shè)用地納入全市建設(shè)與土地利用總體規(guī)劃年度使用計劃，對體育設(shè)施項目用地予以優(yōu)先安排。新建或通過城市更新建設(shè)的體育產(chǎn)業(yè)項目，參照市政府鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)計收地價。

　　十、加強組織協(xié)調(diào)

　?。ㄈ唬┙⑸钲谑畜w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)專項資金的協(xié)調(diào)、管理和績效評估工作。聯(lián)席會議由市文體旅游局牽頭召開，市發(fā)展改革委、財政委參加，視情況，可邀請其他部門參加。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市文體旅游局。

　　各區(qū)可根據(jù)實際情況制訂配套措施。

　　十一、附則

　　本措施自發(fā)布之日起實施，有效期5年。