—、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、自治區(qū)和我市經(jīng)濟工作會議精神，進一步動員全市上下統(tǒng)一思想、堅定信心、開拓奮進，準確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，立足新起點，采取超常舉措，攻堅克難，以高質(zhì)量的招商成效為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。

二、目標任務

2021年全市招商引資到位資金完成470億元，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到位資金增長20%以上；年內(nèi)簽約工業(yè)項目總投資額1000億元以上；全市商務口徑實際利用外資完成3.24億美元，增長20%；全市“三企入欽”簽約項目“四率”增量目標任務：協(xié)議履約率11%、資金到位率15%、項目開工率11%、竣工投產(chǎn)率11%。

三、工作重點

（一）竭盡全力抓好重大活動及專題招商

1.持續(xù)開展“三企入欽項目落實”行動。一是加強對全市“三企入欽”項目落地實施工作的組織，開展“三企入欽”簽約項目“四率”專項考評，按照屬地管理、部門協(xié)作、分級考評、整體推進的原則，對納入“三企入欽”簽約項目盤子的項目“四率”指標進行專項考評。二是建立領導聯(lián)系推進項目工作機制，梳理形成重點簽約項目分類服務清單，實行清單臺賬管理，分類分級精準服務簽約項目。三是健全跟蹤問效機制和責任追究制度，開展多部門聯(lián)合督辦檢查，推動“三企入欽”簽約成果轉(zhuǎn)化落實，確保實現(xiàn)2021年全市“三企入欽”簽約項目“四率”增量目標任務。

2.深入實施“行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動。一是聚焦全國性重點行業(yè)商（協(xié)）會及會員企業(yè)，借助全國性重點行企信息資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈精準招商為主要途徑，以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主要目標，形成精準對接重點行業(yè)商（協(xié)）會的推進機制，全年對接重點行業(yè)商協(xié)會55家、會員企業(yè)450家以上，4月、8月、12月分別配合自治區(qū)開展全區(qū)性的重大招商推介活動。二是各產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅組在行企所在地舉辦專題推介會、懇談會以及參加行業(yè)年會等活動，年內(nèi)至少舉辦專題推介會3場以上。三是通過精準招商、對接洽談，推動行企到我市投資或擴大投資，力爭年內(nèi)簽約項目192個以上，簽約制造業(yè)項目總投資額1000億元以上。四是各產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅組力爭年內(nèi)聘請1家以上重點行企負責人為我市招商顧問或招商大使。五是發(fā)揮重點行業(yè)商協(xié)會協(xié)調(diào)服務優(yōu)勢，加大簽約項目對接洽談和協(xié)調(diào)推進力度，提升我市簽約項目“四率”。

3.扎實提升東博會專題招商。提前籌劃部署，全力做好第18屆中國—東盟博覽會項目簽約及系列投資促進活動（論壇、推介會），力爭我市在東博會期間簽約一批高質(zhì)量招商項目。

4.突出抓好利用外資專題招商。健全外商投資服務平臺，營造公開、透明、可預期的外商投資環(huán)境，借助自治區(qū)全球招商網(wǎng)絡，加大與東盟國家以及西部陸海新通道沿線國家的聯(lián)系，加大外企招商，擴大綠色石化、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域利用外資規(guī)模，推動金桂、荷蘭孚寶、豐林等外資企業(yè)加快進資、增資。

5.切實推進自貿(mào)試驗區(qū)專題招商。堅持高質(zhì)量引進，在高端制造、現(xiàn)代服務、跨境合作等領域引進一批領軍企業(yè)，推動更多總部經(jīng)濟落戶，形成1—2個具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)集群。組織開展自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)專題招商活動，圍繞自貿(mào)區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，關注世界500強、中國500強、民營企業(yè)500強等行業(yè)龍頭企業(yè)，開展聯(lián)動招商，建設自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，建立市域開放一體化格局。

（二）凝心聚力抓好產(chǎn)業(yè)招商

6.抓一季度產(chǎn)業(yè)招商工作。力爭一季度完成招商引資到位資金110億元。組織召開2021年全市招商引資暨縣域經(jīng)濟發(fā)展動員大會，部署“十四五" 開局之年的招商引資工作。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織召開云招商推介活動，利用5G云招商中心，針對電子信息、木業(yè)、精細化工等產(chǎn)業(yè)開展2—3場云推介活動；開展“兩灣聯(lián)動”工作，組織兩縣兩區(qū)赴大灣區(qū)開展以電子信息、輕工紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)招商活動；在西部陸海新通道沿線城市，開展以現(xiàn)代物流、康養(yǎng)為主的行企招商活動；在長三角，開展以精細化工為主的行企招商活動。

7.抓重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)招商。按照自治區(qū)構(gòu)建“南向北聯(lián)東融西合”全方位開放發(fā)展新格局總體思路，重點突出粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，推動“灣灣聯(lián)動”及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面開展電子信息、五金機電、服裝鞋業(yè)、食品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移招商。加快推動自貿(mào)區(qū)、兩縣兩區(qū)、欽州高新區(qū)規(guī)劃打造“承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”示范園區(qū)，與大灣區(qū)、成渝地區(qū)共建“飛地園區(qū)”。

8.抓重點制造業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。按照我市十大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)抓好綠色石化、裝備制造、電子信息（5G智能終端）、食品加工、木業(yè)加工等支柱產(chǎn)業(yè)招商，力爭引進制造業(yè)合同投資額1000億元以上。

（1）綠色石化產(chǎn)業(yè)。圍繞中石油、華誼、恒逸、桐昆等重大龍頭項目，開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈及相關配套產(chǎn)業(yè)招商，謀劃并積極引進一批精細化工、化工新材料產(chǎn)業(yè)項目，延伸發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億元支柱產(chǎn)業(yè)。

（2）裝備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞中船海工基地，重點抓海工裝備、風電裝備、石化裝備、集裝箱制造、新能源汽車及零配件等項目引進及產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造北部灣海上風電裝備制造基地；引進戰(zhàn)略合作，盤活力順資產(chǎn)，推動力順汽車轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)及汽車零配件生產(chǎn)基地項目，加快構(gòu)建輕型卡車及SKD散件制造基地及出口基地。

（3）電子信息（智能終端）產(chǎn)業(yè)。圍繞泰嘉超薄玻璃基板和5G智能終端產(chǎn)業(yè)園等項目，重點引進一批液晶材料、玻璃基板、液晶面板模組、印制電路板、電子應用終端、智能手機、智能汽車終端、智能音響等產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目，打造智能終端產(chǎn)業(yè)鏈及供應鏈。

（4）食品加工產(chǎn)業(yè)。一是圍繞欽州港糧油產(chǎn)業(yè)基礎，積極引進食用油、米面加工項目，加快北部灣飼料產(chǎn)業(yè)集聚；二是發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品及禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的資源優(yōu)勢，針對行業(yè)知名企業(yè)及品牌優(yōu)勢企業(yè)招商，做大做強食品加工產(chǎn)業(yè)。

（5）木材加工產(chǎn)業(yè)。按照“1+1+4”（1個進口木材國際交易中心、1個進口木材加工產(chǎn)業(yè)園、4大綠色高端家居加工集聚區(qū)）木業(yè)發(fā)展格局，全力推進木材加工園建設，以廣西林業(yè)集團、廣西森工集團、香港豐林集團等為龍頭，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)向中高端化發(fā)展，打造綠色高端家居產(chǎn)業(yè)基地。

9.抓現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。推進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，大力引進研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、法律服務、人力資源服務、檢驗檢測認證、港航服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)深度融合。推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給，增加高端公共服務業(yè)產(chǎn)品供給。推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級，積極發(fā)展跨境、冷鏈、電商、快遞等現(xiàn)代物流業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，推進服務業(yè)數(shù)字化、標準化、品牌化建設。

（三）精準發(fā)力抓好縣域經(jīng)濟

10.抓縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚

出臺縣域招商工作方案，全力推動與縣區(qū)之間聯(lián)動招商，根據(jù)各縣區(qū)資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)定位，強化對縣域產(chǎn)業(yè)的招引和培育，加快壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟，每個縣區(qū)重點培育2—3個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成電子信息、食品加工、木材加工、綠色家居、五金機電、輕工紡織以及新材料等縣域輕工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動“一縣（區(qū)）一特色”發(fā)展新構(gòu)局。

11.抓勞動密集型產(chǎn)業(yè)引進

以解決就業(yè)為重點，充分利用縣區(qū)勞動力資源優(yōu)勢，全面加大勞動密集型產(chǎn)業(yè)引進力度，重點引進紡織、編織、服裝、鞋業(yè)、皮革（皮飾及皮具）、箱包、家具、五金加工、電子信息等大量使用勞動力的產(chǎn)業(yè)，特別是在靈山、浦北兩縣及高新區(qū)，針對性開展產(chǎn)業(yè)招商工作。

12.抓鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)導入

圍繞農(nóng)業(yè)、林業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、市文化廣電體育旅游局等相關部門，組織全市鄉(xiāng)村振興招商引資業(yè)務培訓，積極參加自治區(qū)組織開展的鄉(xiāng)村振興專題招商、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等各類對接會，推進一批鄉(xiāng)村振興招商引資項目。積極引導社會力量參與我市鄉(xiāng)村振興建設，包裝策劃一批高質(zhì)量招商項目，以產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興，增加就業(yè)機會，加速推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

13.助推城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展

以廣西欽州城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為核心，積極促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)導入，加速產(chǎn)業(yè)集聚，推動城鄉(xiāng)融合、要素融合、產(chǎn)業(yè)融合、人與自然融合，建設新型城市副中心。

（四）齊心協(xié)力力抓好營商環(huán)境

14.提升親商安商服務水平。一是全面推行政企溝通（協(xié)調(diào)服務）平臺、優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報平臺和招商引資項目代辦服務平臺等三大平臺建設運營工作，實時跟蹤了解“三企入欽”項目進展和存在問題，暢通政企對話渠道，協(xié)調(diào)推進項目建設。二是加強對招商引資項目特別是在自治區(qū)層面集中簽約的重點項目的“四率”和優(yōu)化營商環(huán)境“紅黑榜”的督查通報工作，以“四率”結(jié)果為導向，切實推動項目落地實施，督促各縣區(qū)、園區(qū)以及各部門真正形成招商引資和項目協(xié)調(diào)服務的工作合力。三是建立“五個人、六個一”工作機制，全面開展便企服務，擴大服務企業(yè)范圍，對不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進行分類服務、精準服務，及時提供廣西營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等服務信息。對標學習其它先進地區(qū)做法，聯(lián)合市衛(wèi)健、教育等部門，建立外來投資者優(yōu)先就學、就醫(yī)機制。

（五）不遺余力抓好機制創(chuàng)新

15.大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商方式方法。一是全面推進市場化專業(yè)化招商新模式。通過加快推進市場化精選委托機構(gòu)、加大政策資金支持等方式, 年內(nèi)新聘一批招商顧問。充分運用市場化手段，拓展委托招商、中介招商、以商招商、節(jié)會招商、云招商等方式方法，加強與專業(yè)機構(gòu)合作，重點突破“園中園”產(chǎn)業(yè)鏈招商。二是建設智慧招商系統(tǒng)，以產(chǎn)業(yè)鏈為導向，通過智慧招商體系，精準對接項目，提升服務效率，實現(xiàn)項目全生命周期管理，打造快捷高效投資服務體系。三是創(chuàng)新政企合作模式，大力推廣政府與社會資本合作（PPP ）模式, 推進招商主體多元化、招商模式多樣化、招商對象精準化。

16.加強招商引資機制建設。一是落實招商引資項目簽約問效工作機制，對簽約工作進行問效，規(guī)范我市招商引資項目簽約工作；二是出臺“五個人、六個一”工作機制，對標一流優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”政商關系，努力做好“五個人”落實“六個一”，形成全社會尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、支持企業(yè)家的良好氛圍，助推我市營商環(huán)境建設；三是出臺《欽州市聯(lián)合聯(lián)動招商工作實施意見》和《欽州市招商引資項目流轉(zhuǎn)暫行辦法》，進一步強化全市聯(lián)合招商、聯(lián)動招商工作，在全市上下形成齊抓招商、共促發(fā)展的濃厚氛圍和工作合力；四是開展全市招商系統(tǒng)薪資改革，參照自貿(mào)區(qū)“身份封存、全員競聘、績效薪酬、上不封頂”的工作思路，吸引優(yōu)秀招商人才參與全市招商引資工作。

（六）集中精力抓好隊伍建設

17.打造高素質(zhì)專業(yè)化招商隊伍。適應新時代新要求，以提高綜合素質(zhì)為目標，精心制定干部培訓計劃，堅持嚴管和關心結(jié)合、激勵和約束并重，突出正向激勵、容錯糾錯、關心關愛，建設奮發(fā)有為、擔當實干的投資促進隊伍。建立干事創(chuàng)業(yè)必須要有的高昂的精氣神，始終充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強斗爭精神，善于在危機中育先機、于變局中開新局，用硬功夫、真本領、好狀態(tài)推動全市投資促進工作。

四、工作要求

18.強化落實招商引資主體責任。嚴格落實各級黨政“一把手” 招商引資的主體責任，堅持做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動落地、重點問題親自協(xié)調(diào)解決。充分發(fā)揮市投資促進委員會職能作用，推行“鏈長制”，以“強鏈、補鏈、延鏈”為目標，建立“重點產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅組+重點行企”的工作機制，形成行業(yè)管理部門主動牽頭行業(yè)招商，推進全市招商工作的強大合力。

19.健全完善招商引資績效考評和獎勵機制。嚴格執(zhí)行招商引資定期通報和督查考評制度，及時對簽約項目進行“四率”專項考評，修改完善縣區(qū)、部門績效考評細則。健全跟蹤問效機制和責任追究制度，開展多部門聯(lián)合督辦檢查，推動“三企入欽”簽約成果轉(zhuǎn)化落實，確保實現(xiàn)2021年全市“三企入欽”簽約項目“四率”增量目標任務。改革完善招商引資績效考評指標體系，堅持正向激勵，進一步調(diào)動市投資促進委員會成員單位和各縣（區(qū)）、園區(qū)（管理區(qū)）招商引資積極性，推動市委、市人民政府決策部署全面落實。

20.加強招商引資宣傳引導推廣典型經(jīng)驗。堅決貫徹黨中央、自治區(qū)和我市關于宣傳思想和意識形態(tài)有關工作要求，堅持高標準、嚴要求，精準發(fā)力、務求實效，力求宣傳工作再上新臺階。圍繞“三企入桂項目落實、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動，開展城市營銷活動，借助傳統(tǒng)媒體與新媒體，綜合線上與線下，大力創(chuàng)新宣傳方法，加大對外宣傳工作力度。進一步規(guī)范微信公眾號的發(fā)布流程、專題策劃、欄目設置和閱讀推廣等，采取短視頻、動態(tài)圖等新穎形式。完善考核激勵制度，鼓勵各級各部門積極提供相關資料，共同把微信公眾號打造成宣傳欽州投資商機的重要窗口。