關于對《關于建立北京市市場化招商引資獎勵機制的意見》（征求意見稿）公開征集意見的公告

為貫徹落實《北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點領導小組辦公室關于加快“兩區(qū)”建設任務相關配套政策措施的通知》中關于“探索建立市場化招商引資獎勵機制”的任務要求，市投資促進服務中心與市商務局共同研究起草了《關于建立北京市市場化招商引資獎勵機制的意見》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征集意見，歡迎社會各界提出意見建議。

公開征集時間為：2021年1月21日至2月20日。

意見反饋渠道如下：

1.電子郵箱：dxhd@invest.beijing.gov.cn

2.通訊地址：北京市東城區(qū)朝陽門北大街8號富華大廈F座3層，北京市投資促進服務中心（大型活動處），郵編100027。請在信封上注明“意見征集”字樣。

3.電話/傳真：65543166

4.登錄北京市投資促進服務中心網(wǎng)站（http://www.invest.beijing.gov.cn）,在首頁通知公告欄“關于建立北京市市場化招商引資獎勵機制征求意見”中提出意見。

北京市投資促進服務中心

2021年1月21日

關于建立北京市市場化招商引資獎勵機制的意見（征求意見稿）

為深入貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌用好國際國內各種資源，進一步擴大有效項目信息來源，提升內外資利用質量和水平，聚力推動首都高質量發(fā)展，現(xiàn)就建立包括支持和激勵在內的北京市市場化招商引資獎勵機制提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記對北京重要講話精神為指導，以推動首都高質量發(fā)展為統(tǒng)領，按照市委、市政府的決策部署，積極順應國際形勢變化和國家新發(fā)展格局，加快推進“兩區(qū)”建設、搶抓發(fā)展先機，著力提升首都投資促進工作發(fā)展水平，探索建立具有首都特點、時代特征的市場化招商引資獎勵機制，為構建首都現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作出新貢獻。

（二）基本原則

——堅持政府引導和市場主導相結合。既要突出政策指向、任務導向；又要遵循市場、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會招商中介機構為首都招商引資的動力。

——堅持建立完整統(tǒng)一的市場化招商引資機制。既要聘用側重提供項目信息和洽談服務的“前端支持”型社會招商中介機構，破解項目信息來源問題；又要聘用為符合首都城市戰(zhàn)略定位項目落地提供支持的“后端激勵”型社會招商中介機構，增加落地項目數(shù)量。

——堅持效益優(yōu)先和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。既要側重引入重大項目、重點稅源企業(yè)；又要突出發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的落實，積極吸引具有引領型、導向型及對首都發(fā)展有重大意義的項目落地，確保經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，實現(xiàn)高質量招商。

——堅持全市統(tǒng)籌和有序競爭相結合。市級投資促進機構以收集項目信息，搭建平臺，為各區(qū)提供共享資源為主責；各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會以推動項目落地為主責。同時，要進行全市統(tǒng)籌，促進有序競爭，對各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會“后端激勵”型社會招商中介機構的獎勵設定上限。

二、工作任務

構建完整統(tǒng)一的市場化招商引資機制，主要包括“前端支持”型社會招商中介機構和“后端激勵”型社會招商中介機構兩種類型。

（一）“前端支持”型社會招商中介機構

“前端支持”型社會招商中介機構為提供項目信息和洽談服務的社會招商中介機構，負責為北京市提供外資、內資項目信息和洽談服務。按照外資、內資的服務對象不同分為兩種具體類型。

一是提供境外項目信息和洽談服務的社會招商中介機構。主要工作內容是：圍繞北京市主要境外投資來源國家或地區(qū)，匯總相關產(chǎn)業(yè)動態(tài)；協(xié)助鎖定具備高精尖項目投資能力的潛在投資企業(yè)目標；協(xié)助開展相關產(chǎn)業(yè)北京投資商機的精準營銷；協(xié)助安排并推進潛在投資企業(yè)的高精尖項目洽談服務。

二是提供國內項目信息和洽談服務的社會招商中介機構。主要工作內容是：圍繞國內省市和地區(qū)，結合首都城市功能定位，收集提供來京投資發(fā)展的項目信息，撰寫相應產(chǎn)業(yè)研究報告，匯總相應產(chǎn)業(yè)動態(tài)；提供北京重點發(fā)展的國內產(chǎn)業(yè)龍頭和補鏈企業(yè)名單；向有投資北京意向的企業(yè)開展北京投資商機的精準營銷；協(xié)助安排并推進針對具有投資意向企業(yè)的洽談服務。

“前端支持”型社會招商中介機構主要由市級投資促進機構聘用，不考核項目落地量化指標。各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會也可參照市級投資促進機構具體辦法聘用此類招商中介機構。

（二）“后端激勵”型社會招商中介機構

“后端激勵”型社會招商中介機構為促進項目落地服務類中介機構，負責為各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會促進重大項目落地提供服務。

主要工作內容是：協(xié)助各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會為投資人和企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)政策咨詢、項目落地服務；協(xié)助投資人和企業(yè)了解投資區(qū)域各項優(yōu)惠政策兌現(xiàn)渠道和途徑，促進項目在京注冊落地。

“后端激勵”型中介機構由各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責聘用，以項目落地、稅源增長為導向。

三、考核和獎勵

（一）“前端支持”型社會招商中介機構考核標準

提交境內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告及輿情簡報；鎖定境外具有來京投資意向的企業(yè)名單，提供北京重點發(fā)展細分產(chǎn)業(yè)國內龍頭和補鏈企業(yè)名單；以各類線上線下方式向境外國家或地區(qū)以及國內潛在投資企業(yè)宣傳推介北京投資商機和政策；協(xié)助市有關機構與境內外有投資北京意向的企業(yè)開展項目洽談；協(xié)助邀請境內外有投資北京意向的企業(yè)參加市有關機構組織的境內外投資促進活動。

提供境外項目信息和洽談服務的社會招商中介機構聘用5家，每家合同金額不超過150萬元；提供國內項目信息和洽談服務的社會招商中介機構聘用1家，合同金額不超過80萬元。每3年結合市場價格進行調整，適度增長。

（二）“后端激勵”型社會招商中介機構獎勵標準

對成功引進符合首都城市戰(zhàn)略定位重大項目落地，且落地內資項目注冊資本不低于5000萬元人民幣，外資項目合同外資不低于500萬美元的招商引資中介機構，按經(jīng)審核認定的招商引資實際到位資金給予一次性獎勵，單個項目獎勵最高不超過500萬元人民幣；對成功引進經(jīng)認定的高新技術企業(yè)、總部企業(yè)招商引資項目的招商引資中介機構，按經(jīng)審核認定的招商引資實際到位資金給予一次性獎勵，單個項目獎勵最高不超過200萬元人民幣；對成功引進經(jīng)認定的“瞪羚企業(yè)”“獨角獸企業(yè)”的招商引資中介機構，一次性分別給予不超過20萬元、50萬元人民幣的落戶獎勵。

社會招商中介機構的同一項目涉及多項獎勵，就高不就低，不重復享受獎勵。

四、組織實施

（一）本《意見》中所指社會招商中介機構為具有良好的信譽、較強組織招商工作能力和較高社會知名度及擁有豐富的企業(yè)和項目資源，且經(jīng)國家（地區(qū)）管理機構核準正式注冊登記的境內外專業(yè)機構、企業(yè)、商會、協(xié)會、辦事機構等法人組織或其他組織機構。

（二）“前端支持”型社會招商中介機構支持實施辦法，由市級投資促進機構會同市級財政部門，按照本《意見》并結合工作實際研究制定，由市財政資金予以保障。各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會可結合實際參照制定區(qū)級具體辦法，資金由本級財政予以保障。

（三）“后端激勵”型社會招商中介機構獎勵實施辦法，由各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會會同本級財政部門，按照本《意見》結合工作實際研究制定并組織實施，由本級財政資金予以保障。

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