百色政府工作報告（摘要）

——2021年10月17日在百色市第五屆人民代表大會第一次會議上 市 長 葛國科

一、過去五年工作回顧

過去五年，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展任務和突如其來新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在黨中央、國務院的親切關懷下，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領導下，我們同全市各族人民一道，深入貫徹落實習近平總書記對廣西和百色工作的重要指示批示精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹新發(fā)展理念，不忘初心、牢記使命，頑強拼搏、砥礪奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就。

（一）取得了脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利

全面落實精準方略，打贏了“四大戰(zhàn)役”“六場硬仗”。“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達98%。建設農(nóng)村道路1.53萬公里，實施危房改造5.1萬戶，建成飲水安全工程6109處，新建改擴建學校204所、市（縣）級醫(yī)院29家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院153個、村衛(wèi)生室1703個。實施廣西最大規(guī)模易地扶貧搬遷工程，累計搬遷18.33萬人。“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，行路難、用電難、通信難、上學難、就醫(yī)難、住房難、飲水難的問題得到根本性解決。現(xiàn)行標準下102.44萬貧困人口全部脫貧，12個貧困縣（市、區(qū)）全部摘帽，899個貧困村全部出列。百色老區(qū)徹底甩掉了千百年來絕對貧困的“帽子”。

（二）綜合實力邁上新臺階

經(jīng)濟增速保持高于全國全區(qū)平均水平。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達1333.73億元，比2015年增加519.16億元，比2010年翻1.13番。五年年均增長7.9%，分別高于全國全區(qū)2.2和1.8個百分點。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達37332元，比2015年增加14298元，年均增長7.6%。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。7個煤電鋁一體化項目全面建成，年產(chǎn)1000萬只鋁輪轂、50萬噸高性能鋁板帶箔等一批鋁精深加工項目投產(chǎn)，鋁產(chǎn)業(yè)進入廣西千億元產(chǎn)業(yè)集群行列，國家生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地基本建成。技術改造投資年均增長10%，完成科技創(chuàng)新項目128項。獲評瞪羚企業(yè)4家，自治區(qū)級企業(yè)技術中心8家，廣西智能工廠6家。鋁基新材料、錳基新材料、風電、光伏發(fā)電等一批新產(chǎn)業(yè)取得新突破。

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。水果、蔬菜、油茶、茶葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和品牌影響力逐步擴大。芒果種植面積居全國第一，油茶種植面積居廣西第一、全國第三。百色芒果入選國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設名單，田陽獲國家認定為百色番茄中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)（園、點）2476個，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)115家。有機農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量、面積居全區(qū)第一。成功舉辦首屆中國芒果產(chǎn)業(yè)大會。

服務業(yè)支撐能力持續(xù)增強。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過第二產(chǎn)業(yè)。旅游及商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，新增國家AAAAA級旅游景區(qū)1個、AAAA級旅游景區(qū)14個，凈增限上貿(mào)易企業(yè)303家。金融總量快速增長，人民幣存貸款余額2842.48億元，比2015年末增加1182.71億元。快遞、電子商務、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)面貌煥然一新

基礎設施顯著改善。新建成高速公路5條，新增公路里程2200多公里，通車總里程居全區(qū)第一。11個縣（市、區(qū)）通高速公路，100%的建制村通瀝青（水泥）路。南昆鐵路南百增建二線、云桂高鐵建成通車，鐵路通車里程達804公里。百色巴馬機場開通10個國內(nèi)重要城市航線。右江黃金水道千噸級船舶直達粵港澳大灣區(qū)，港口年通過能力達1300萬噸以上。城鎮(zhèn)光纖網(wǎng)絡覆蓋率達100%，寬帶網(wǎng)絡信號和4G通信基站覆蓋所有行政村，5G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)市區(qū)、縣城等重點區(qū)域全覆蓋。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級全面完成。百色水庫灌區(qū)主體工程基本完工，百色水利樞紐通航設施工程開工建設。

城鎮(zhèn)化取得新成效。中心城區(qū)迎龍片區(qū)、龍景片區(qū)、城西片區(qū)建設加快，百東新區(qū)開發(fā)建設全面提速。“古城恢復·紅城提升”工程穩(wěn)步推進，“大美右江”建設取得階段性成效。市體育中心、圖書館、民族藝術劇院等一批重大公共服務項目竣工使用。大縣城發(fā)展戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設示范工程深入實施，田陽撤縣設區(qū)，平果撤縣設市，建設縣城新區(qū)8個，平果、靖西列入全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點，樂業(yè)縣獲評中國最美縣域，一批特色小鎮(zhèn)脫穎而出。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達164.46平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率從2015年的36.9%提高到2020年的43.4%。

鄉(xiāng)村發(fā)展日新月異。“美麗百色”生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設富有成效。建成農(nóng)村生活污水處理設施804個，行政村垃圾處理覆蓋率達100%，衛(wèi)生廁所普及率達94.4%，100%建制村通客車。打造自治區(qū)級鄉(xiāng)村風貌提升改造示范帶7條、市級示范帶29條。田陽巴某村、德保那溫村、靖西鵝泉村獲評“廣西十大最美鄉(xiāng)村”。1854個行政村（社區(qū)）集體經(jīng)濟年收入均達5萬元以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設加快，鄉(xiāng)村電商網(wǎng)點達1427個。獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個、示范村7個，數(shù)量居全區(qū)第二。

（四）開創(chuàng)了百色改革開放新局面

辦成了一批事關全局、影響長遠的大事實事。建成百色區(qū)域電網(wǎng)，解決了制約鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。獲批建設7個煤電鋁一體化項目，奠定了生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展的基礎。全國首條果蔬綠色專列“百色一號”成功對接中歐班列，開辟了百色特色農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)、國際市場的大通道。獲批全國首個政策性金融扶貧實驗示范區(qū)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的金融支撐。獲批設立廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)，百色面向東盟開放門戶的戰(zhàn)略地位進一步提升。

重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化。供給側(cè)結(jié)構性改革持續(xù)推進，淘汰落后鐵合金產(chǎn)能9.35萬噸。積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，百礦集團成功引入吉利科技集團開展混合所有制改革。獲批國家深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市。建成全國首家金融政務服務中心。12個縣（市、區(qū)）基本建成農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，土地承包經(jīng)營權證書發(fā)證率達97.3%，宅基地登記頒證率達93.75％。實現(xiàn)政務服務事項100%“網(wǎng)上辦”，在全區(qū)首創(chuàng)企業(yè)開辦“全市通辦”平臺，率先推行包容審慎“四張清單”，率先實現(xiàn)“竣備即首登”竣工驗收備案和不動產(chǎn)登記合并辦理，多項營商環(huán)境評價指標排名全區(qū)前列。

對外開放持續(xù)擴大。龍邦口岸擴大開放為國際性口岸并擴大開放那西通道，進境水果指定監(jiān)管場地通過國家驗收。靖西邊境經(jīng)濟合作區(qū)、桂黔經(jīng)濟合作園區(qū)、深百合作產(chǎn)業(yè)園等跨境跨省合作平臺加快建設。招商引資到位資金達2211.63億元，實際利用外資到位資金達4.57億美元。外貿(mào)進出口總額達333.1億元，比2015年翻了一番。

（五）綠色發(fā)展取得了新成效

污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著?？諝鈨?yōu)良率從89%提高到98.6%，城鎮(zhèn)污水集中處理率從86.2%提高到94.2%，生活垃圾無害化處理率達100%，飲用水水源地水質(zhì)達標率達100%，污染地塊安全利用率達100%，地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持全國前列。全面完成“十三五”重金屬污染物減排任務。

生態(tài)保護力度持續(xù)增強。統(tǒng)籌推進山水林田湖草綜合治理。實施耕地整治7100公頃，完成水土流失綜合治理2425平方公里。礦區(qū)復墾率達91.7%，復地率達86.8%，建成綠色礦山65座。河長制、湖長制全面落實。年均植樹造林面積連續(xù)10年居全區(qū)第一，森林覆蓋率達72.8%，獲“全國綠化先進集體”“全國綠化模范城市”“國家森林城市”等榮譽稱號。

節(jié)能降耗不斷取得新進展。循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展，資源綜合利用水平明顯提升，建成國家級綠色工廠2家、自治區(qū)級綠色園區(qū)（工廠）9家，氧化鋁綜合能耗、赤泥綜合利用率、電解鋁直流電耗等9項指標達到國內(nèi)領先水平。

（六）社會民生事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展

基本公共服務明顯改善。學前三年毛入園率達98.9%，九年義務教育鞏固率達97.7%，高中階段毛入學率達96.7%。優(yōu)質(zhì)民辦教育取得新突破。中等職業(yè)教育在校生達4.42萬人。高等教育全日制在校生達7.7萬人，規(guī)模居全區(qū)前列。各級衛(wèi)生機構基礎設施全面達標，新增病床位6873張，三二醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，醫(yī)保就醫(yī)結(jié)算實現(xiàn)村級全覆蓋，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。居民人均預期壽命達78.4歲。99%的行政村建有公共服務中心，養(yǎng)老機構和設施達979家（處），總床位18618張。行政村農(nóng)民體育健身工程覆蓋率達100%，成功承辦廣西第十四屆運動會。

人民生活水平顯著提高。民生事項支出累計達1732億元，比“十二五”時期增長1.81倍，占一般公共預算支出82.5%。累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)36.25萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，低保對象、特困人員、孤兒、殘疾人等實現(xiàn)應保盡保，補助標準逐年提高。完成5.64萬套棚戶區(qū)改造和3.1萬套公租房分配，解決超過30萬城鎮(zhèn)居民住房困難問題。居民人均可支配收入提高到20962元，年均增長8.6%，其中，農(nóng)村居民人均可支配收入達13305元，年均增長9.5%。

新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。落實落細外防輸入、內(nèi)防反彈措施，筑牢邊境疫情防控“六道防線”。建成市應急醫(yī)院和41家核酸檢測實驗室，基本完成邊境攔阻設施建設。組織5批醫(yī)療隊支援湖北。累計完成疫苗接種525.26萬劑，全程接種完成率達98.83%。截至10月16日，全市已連續(xù)618天無新增確診病例，連續(xù)609天無新增疑似病例。

平安百色建設取得長足進展。人民群眾安全感、掃黑除惡群眾滿意度保持全區(qū)前列，獲列為首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。信訪總量比“十二五”時期下降55%。邊疆治理成效進一步提升，民族團結(jié)進步創(chuàng)建穩(wěn)步推進，德?？h、靖西市和百色民族高中被評為全國民族團結(jié)進步示范區(qū)（單位），獲評全國民族團結(jié)進步模范集體3個。

（七）政府治理能力不斷提升

持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨的建設，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入推進法治政府建設，完成2017—2021年立法規(guī)劃，確定12件立法項目，制定實施6部地方性法規(guī)、2部政府規(guī)章，堅持政府常務會學法制度，完善政府法律顧問制度，落實重大事項集體決策、民主決策及合法性審查。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”，整治形式主義、官僚主義突出問題。嚴守國務院“約法三章”，“三公”經(jīng)費進一步壓減。全面加強審計工作。完成政府機構改革任務。各類巡視、巡察、督察反饋意見（問題）整改全面落實。2020年績效考評綜合得分進入全區(qū)一等等次，同時獲得“一票肯定”。

外事、僑務、海關、檢驗檢疫、海事、地震、氣象、水文、統(tǒng)計、供銷、檔案、保密工作全面加強，地方史志、科學研究、決策咨詢、社會科學領域全面進步，工會、共青團、紅十字、工商聯(lián)、民族宗教、慈善、志愿服務等工作取得新成績，退役軍人、婦女兒童、老齡、殘疾人權益得到有效保障，民族團結(jié)進步鞏固發(fā)展，人防邊防、國防動員、雙擁共建等工作取得新成效，榮獲“全國雙擁模范城”稱號，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

二、今后五年工作的總體要求、奮斗目標

今后五年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話和對廣西工作系列重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，按照自治區(qū)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)”的要求，以加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為主線，以提高人民生活品質(zhì)為目的，以改革開放為動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解放思想、擔當實干，加快建成左右江革命老區(qū)核心城市，高質(zhì)量建設百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)，努力譜寫新時代中國特色社會主義壯美廣西百色新篇章。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：

——經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新突破。經(jīng)濟總量突破2000億元，年均增速高于全區(qū)平均水平；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全區(qū)平均水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構更加優(yōu)化，創(chuàng)新支撐能力明顯提升，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進一步提高，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得積極進展。綜合實力和競爭能力全面提升，在左右江革命老區(qū)發(fā)展中發(fā)揮全面引領作用。

——全面深化改革、對外開放實現(xiàn)新突破。百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)“五個突出”要求全面落實，建成中國—東盟（百色）鋁產(chǎn)品倉儲交易中心、氧化鋁交割品牌和交割倉庫等一批標志性項目。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。互聯(lián)互通水平進一步提升，外向型經(jīng)濟快速發(fā)展，進出口貿(mào)易總額突破1000億元，全方位開發(fā)開放格局加快形成。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化。綠色發(fā)展取得明顯成效，碳達峰行動邁出堅實步伐。空氣質(zhì)量持續(xù)改善，地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持全國前列，資源綜合利用、循環(huán)利用水平大幅提高，生態(tài)文明建設示范區(qū)基本建成。

——人民生活品質(zhì)持續(xù)提升。脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進，農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展水平提升。居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡，衛(wèi)生健康體系更加完善，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，多層次社會保障體系更加健全。社會治理效能實現(xiàn)新提升。人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。

三、今后五年工作的主要任務

（一）深入實施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，加快構建具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

大力發(fā)展新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)。深入開展補鏈強鏈延鏈專項行動。高效配置鋁土礦、氧化鋁和電解鋁資源。限制引進低端鋁加工企業(yè)，加快推進鋁產(chǎn)業(yè)高端化。大力發(fā)展交通用鋁、電子電器用鋁、航空航天用鋁，加快發(fā)展應用于汽車輕量化、新能源、新基建等領域的鋁基新材料，積極發(fā)展醫(yī)療器械、健身器材等鋁高端消費品。加快布局再生鋁產(chǎn)業(yè)，建設500萬噸再生鋁綜合利用示范基地。加快鋁產(chǎn)業(yè)智能化改造。大力推進清潔能源替換化石能源，逐步實現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)綠色化，清潔能源在鋁產(chǎn)業(yè)的應用占比達40%左右。到2025年，鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1200億元。

大力打造千億元林業(yè)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全市林業(yè)資源開發(fā)利用，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設。加大人工用材林培育力度。建設國家儲備林基地，力爭到2025年建成200萬畝以上。加快發(fā)展高效特色經(jīng)濟林，建設一批特色林產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，構建林業(yè)綜合服務體系。推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，積極承接新型綠色家居制造業(yè)轉(zhuǎn)移，打造木材加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展中高端板材，推動發(fā)展家具家裝產(chǎn)業(yè)。市本級打造500億元林產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點縣（市、區(qū)）打造50—100億元林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2025年，力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

大力培育現(xiàn)代服務業(yè)新產(chǎn)業(yè)新模式。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導重點企業(yè)將服務功能剝離整合，組建專業(yè)性服務企業(yè)，發(fā)展倉儲物流、科技研發(fā)、檢測檢驗等生產(chǎn)性服務業(yè)。提升打造中國—東盟（百色）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會、百色汽車交易會、田東芒果文化活動月等會展服務業(yè)。推動住宿餐飲業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，加快城市核心商圈轉(zhuǎn)型發(fā)展，建成十億元級商圈2個。持續(xù)推進“引金入百”戰(zhàn)略，加快建設國際金融科技城，推動設立百色商業(yè)銀行，引進私募基金公司，發(fā)展供應鏈金融、綠色金融、智慧金融。加快發(fā)展人工智能、5G應用、遠程醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商務服務業(yè)、人力資源服務業(yè)等新模式。

大力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高標準高水平編制和實施文化旅游發(fā)展規(guī)劃，構建“一心四帶”發(fā)展格局。加快推進“古城恢復·紅城提升”“大美右江”工程建設，保護開發(fā)福祿河國家濕地公園和澄碧湖景區(qū)，抓好百色起義紀念園AAAAA級景區(qū)提升工程。創(chuàng)作百色印象大型實景演出精品劇目，打造百色特色文旅品牌。把百色市中心城區(qū)建設成為“城在景中、景在城中、景城一體”的全域旅游示范區(qū)和左右江革命老區(qū)重要旅游目的地。支持靖西等有條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國家、自治區(qū)全域旅游示范區(qū)。推動靖西通靈大峽谷和古龍山大峽谷、樂業(yè)大石圍天坑群創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)，凌云浩坤湖創(chuàng)建自治區(qū)級旅游度假區(qū)，開發(fā)萬峰湖生態(tài)休閑旅游。實施一批“旅游+”項目，開發(fā)養(yǎng)生度假、森林康養(yǎng)、戶外運動等健康旅游品牌，培育一批精品線路，建成區(qū)域性休閑旅游康養(yǎng)中心。到2025年，力爭新增AAAAA級景區(qū)1家以上，建成自治區(qū)級以上旅游度假區(qū)2家，8個縣（市、區(qū)）獲評廣西全域旅游示范區(qū)，年接待游客1億人次以上。

大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動化工、冶金、建材、制糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。拓展氟化工、精細化工領域，推進氯堿化工與石油化工、鋁產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展錳酸鋰等錳系新能源材料。推進建材行業(yè)整合重組，加快發(fā)展節(jié)能型、資源綜合利用型建材產(chǎn)業(yè)，發(fā)展裝配式建筑材料。加快數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育綠色能源和綠色建材2個五百億元產(chǎn)業(yè)，打造信息技術、大健康、節(jié)能環(huán)保和邊貿(mào)加工等百億元產(chǎn)業(yè)。

（二）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。強化政策延續(xù)銜接，保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。持續(xù)鞏固好義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障成果。完善鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，加強低收入人口動態(tài)管理，落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理。實施特色產(chǎn)業(yè)和村級集體經(jīng)濟提升行動，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。建立健全鄉(xiāng)村振興工作機制，深化深百協(xié)作，對接中直、區(qū)直定點幫扶，組織動員民營企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興，集中支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。

推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持最嚴格的耕地保護制度，繼續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，穩(wěn)定糧食種植面積。全面建成百色水庫灌區(qū)工程，大中型灌區(qū)新增有效灌溉面積20萬畝以上。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，因地制宜推進一批重大畜禽養(yǎng)殖基地建設，統(tǒng)籌推進大水面凈水漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖。到2025年，打造水果、蔬菜、家畜家禽3個百億元產(chǎn)業(yè)，蠶桑、茶葉、漁業(yè)3個二十億元產(chǎn)業(yè)。做大做強百色芒果、番茄、紅茶、山茶油等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，新增一批富硒、長壽特色品牌。加快推進深圳—百色、北京—百色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目，擴展“百色一號”果蔬專列“南菜北運”綠色通道功能，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加快構建綠色農(nóng)產(chǎn)品加工體系，發(fā)展果蔬、糧油等精深加工業(yè)。

扎實推進鄉(xiāng)村建設。開展新一輪鄉(xiāng)村基礎設施建設行動，實施鄉(xiāng)村規(guī)模化供水工程，推進農(nóng)村電網(wǎng)智能化改造，建設“四好農(nóng)村路”，推動天然氣進鄉(xiāng)入村，加快農(nóng)村廣電網(wǎng)絡升級。實施鄉(xiāng)村風貌提升工程，推動重要交通沿線鄉(xiāng)村風貌改造。實施人居環(huán)境整治提升五年行動，深入推進農(nóng)村“廁所革命”，加強垃圾、污水處理設施建設。全面提升黨建引領、“四治”融合鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設，完善“一委（部）兩會三中心”為主體的鄉(xiāng)村治理組織體系。實施鄉(xiāng)村振興人才培育工程，推進鄉(xiāng)村振興“五類英才”引育計劃。實施鄉(xiāng)風文明培育行動，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。完善承包地“三權分置”實現(xiàn)形式，推進宅基地制度改革，依法保障進城落戶農(nóng)民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。推動承包土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。持續(xù)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。升級推廣農(nóng)村金融改革“田東模式”，爭創(chuàng)全國普惠金融服務鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)。以百色水庫灌區(qū)管理運行模式創(chuàng)新為重點，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。激發(fā)農(nóng)村土地等資源要素活力。

（三）深入實施“五網(wǎng)”建設大會戰(zhàn)，構建現(xiàn)代化基礎設施體系

加快建設綜合立體交通網(wǎng)絡。加快推進黃桶至百色鐵路、百色至興義高鐵、南昆鐵路百色至威舍段增建二線、云桂沿邊鐵路等項目，推進百色至河池高鐵項目前期工作。建成田林至西林、田東至巴馬、平果至巴馬、那坡至平孟、樂業(yè)至望謨、百色巴馬機場高速等高速公路，推進百色至那坡、百色南北過境線、興義經(jīng)隆林西林至廣南、隆林委樂至革步等高速公路建設，實施廣昆高速南寧至百色段“四改八”改擴建工程，力爭新增高速公路里程460公里以上。加快普通國省道干線公路升級改造。加快百色巴馬機場改擴建工程和樂業(yè)通用機場建設。加快百色水利樞紐通航設施建設，完成右江航道整治工程，推進內(nèi)河港口擴容升級和集疏運體系建設，推進右江航道改造提升為II級航道，通航2000噸級船舶，年通過能力達2000萬噸以上。

加強能源基礎設施建設。推進多能互補和“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展。有序推進“風光水火儲”一體化示范項目建設。著力開發(fā)風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源，提升非化石能源占比。到2025年，力爭新增清潔能源裝機700萬千瓦以上，新增年發(fā)電量120億千瓦時以上。推動燃煤自備電廠開展超低排放和節(jié)能改造。完善區(qū)域電網(wǎng)配套工程，加快實施新型城鎮(zhèn)化電網(wǎng)工程。加快推進八渡口水電站和田東、田林抽水蓄能等項目建設。加強跨區(qū)域電力合作，力爭年引入水電、核電等清潔能源100億千瓦時以上。加快推進“氣化百色”工程，建設田東—德保—靖西、百色—田林等天然氣支線管道，推進重點工業(yè)園區(qū)、企業(yè)“煤改氣”“油改氣”“直供氣”。

加強信息基礎設施建設。推進網(wǎng)絡強市建設。到2025年，實現(xiàn)市、縣城區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)自然村4G網(wǎng)絡全覆蓋。加快數(shù)字百色發(fā)展，推動建設百色云計算大數(shù)據(jù)中心、百色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智慧百色政務服務平臺、百色統(tǒng)一移動服務平臺、中國—東盟（百色）商務信息港服務平臺等一批數(shù)字百色項目，繼續(xù)推進中國（西林）商用大數(shù)據(jù)中心建設。

構建高效便捷物流網(wǎng)絡。對接西部陸海新通道，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)河港口、口岸等節(jié)點合理布局物流園區(qū)和物流集散中心，加快形成規(guī)模適度、布局合理、層次分明、業(yè)態(tài)先進的現(xiàn)代商業(yè)物流體系。推動農(nóng)產(chǎn)品交易中心、萬生隆國際商貿(mào)物流中心、西南（平果）冷鏈物流交易中心等項目建設，建成一批集倉儲、加工、交易、信息服務等多功能一體的專業(yè)物流市場。實施“百色一號+”工程，積極對接中歐班列和越南等東盟市場，加強貨源、資源整合，發(fā)展多式聯(lián)運。加快引進培育流通主體，推動商貿(mào)流通設施改造升級。健全電子商務公共服務平臺，完善數(shù)字化商品流通體系，培育電子商務集聚區(qū)。

加快地下管網(wǎng)建設。完善城市污水處理設施、給排水管網(wǎng)，形成完善的地下管網(wǎng)綜合體系。加快推進市污水處理廠三期建設，推動田東縣、西林縣等生活污水處理廠擴建，完善配套管網(wǎng)等設施，提高生活污水集中收集率。完善雨水管網(wǎng)建設，消除城區(qū)易澇點。推進中心城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造，加快市城區(qū)和縣城第二水源或應急備用水源建設。推動建設城市地下管網(wǎng)一體化綜合管理平臺，實現(xiàn)地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)可視化和實時監(jiān)控。

（四）深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，打造宜居宜業(yè)宜游區(qū)域中心城市

統(tǒng)籌中心城區(qū)與縣域協(xié)調(diào)發(fā)展。編制實施國土空間總體規(guī)劃（2020—2035），打造“一軸兩帶三區(qū)四心”城鎮(zhèn)空間。加快推進右江河谷一體化，打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。加快推進中心城區(qū)建設，加快田陽區(qū)融入中心城區(qū)，強化中心城區(qū)輻射功能。實施大縣城發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進縣城新區(qū)建設。實施新一輪縣域經(jīng)濟提升行動，力爭西部百強縣達2個以上。推動城鄉(xiāng)基礎設施同步建設、互聯(lián)互通，推進美麗城鎮(zhèn)建設，培育一批特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務全覆蓋，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到自治區(qū)平均水平。

增強百東新區(qū)集聚輻射能力。創(chuàng)建自治區(qū)級城市新區(qū)，形成引領全市高質(zhì)量發(fā)展的核心區(qū)。進一步理順百東新區(qū)管理體制機制，持續(xù)為新區(qū)發(fā)展賦能。優(yōu)化新區(qū)國土空間規(guī)劃布局，推動百東新區(qū)與右江區(qū)、田陽區(qū)聯(lián)動發(fā)展。完善“5橫13縱”主路網(wǎng)，推進桂明山公園和星湖公園建設。推動市工業(yè)園區(qū)、新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、深百產(chǎn)業(yè)園合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進職業(yè)教育園區(qū)、百色教育學院、生命健康城、市民中心、右江民族醫(yī)學院新校區(qū)等重大項目建設，打造產(chǎn)城融合新城。

全面提升城鎮(zhèn)承載能力。深入實施城市更新行動，大力推行城市片區(qū)開發(fā)建設，實施75個棚戶區(qū)、15個城區(qū)城中村改造項目，改造住房5.2萬套，推進保障性租賃住房建設，改善18萬城鎮(zhèn)居民居住條件。實施中心城區(qū)進出城道路改造提升工程。新建續(xù)建一批城市主干道，打通一批斷頭路。建設石龍大橋。建設一批城市小公園（綠地、廣場）。改造提升一批背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場。完善停車位等基礎設施。建設市生活垃圾焚燒發(fā)電項目。建設建筑垃圾消納場。

提升城市管理水平。進一步理順市、區(qū)城市管理體制，推動管理職權、職能下放，建立右江區(qū)、百東新區(qū)、田陽區(qū)一體化管理機制。加強智慧城市建設，建立城市運行管理平臺，推行城市網(wǎng)格化管理，促進城市管理精細化。鼓勵、引導和規(guī)范市場力量參與城市管理，構建部門聯(lián)動、社會力量參與的城市管理機制。理順城區(qū)綜合市場、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場管理體制機制。大力推動城市管理進社區(qū)，提高物業(yè)管理覆蓋率，推行文明小區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

（五）深入實施開放帶動戰(zhàn)略，打造面向東盟合作發(fā)展新高地

全面構建開放型經(jīng)濟新體制。堅持以制度創(chuàng)新為核心，加快試驗區(qū)“三張清單”事項落實。建立健全貿(mào)易和投資“單一窗口”、負面清單制度，提高貿(mào)易投資便利化程度。深化“放管服”改革，全面推行“一枚公章管審批”“極簡審批”改革，推行生產(chǎn)許可、項目投資審批、證明事項等領域承諾制改革，先試先行“一業(yè)一證”改革，全面推行“雙隨機、一公開”，設立行政審批局，打造一流營商環(huán)境。到2025年，試驗區(qū)開發(fā)開放制度體系基本成型。

做深做實開放合作平臺。大力推進口岸基礎設施建設，實現(xiàn)龍邦口岸擴大開放通過國家驗收，推動平孟口岸擴大開放為國際性口岸并擴大開放弄平通道、岳圩口岸（含新興通道）升格為雙邊性口岸。推進建設靖西邊境經(jīng)濟合作區(qū)、那坡邊境經(jīng)濟合作區(qū)。建設百色綜合保稅區(qū)、百色保稅物流中心、靖西落地加工園區(qū)、龍邦綜合物流園等園區(qū)。加強與越南等東盟國家合作，推動中國龍邦—越南茶嶺跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設，建設中國—東盟新興鋁產(chǎn)業(yè)基地。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。以西部陸海新通道為紐帶，緊密對接粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶，融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力構建百色—北京、百色—粵港澳大灣區(qū)、百色—大西南地區(qū)供應鏈循環(huán)體系。實施“加工貿(mào)易+”“互市貿(mào)易+”計劃，推進“百企入邊”行動。建設面向東盟的農(nóng)產(chǎn)品、日用品、建材、機械等專業(yè)市場，培育市場采購、跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，推動邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，構建百色—東盟供應鏈體系，外貿(mào)進出口總額年均增長25%以上。

（六）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能

完善科技創(chuàng)新體制機制。加快“以升促建”，創(chuàng)建國家級高新技術開發(fā)區(qū)。實施科技強百三年行動計劃，加強鋁基新材料、錳基新材料、良種繁育、生物質(zhì)資源循環(huán)開發(fā)利用等技術攻關。建設國家級鋁產(chǎn)業(yè)研究院，爭創(chuàng)新型鋁合金國家重點實驗室、國家芒果生物學重點實驗室。推動主營業(yè)務收入10億元以上企業(yè)普遍設立研發(fā)機構。實施“百色科改21條”。

深化要素市場化配置改革。實施縣（市、區(qū)）主導產(chǎn)業(yè)錯位布局發(fā)展體制改革，建立“市級統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)和要素跟著主導產(chǎn)業(yè)走”的機制。積極推動電價改革。加快土地和礦產(chǎn)資源要素市場化配置改革，推進工業(yè)項目“標準地”出讓試點改革，擴大鋁土礦、煤炭等資源進口。健全金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展體制機制。加快數(shù)據(jù)要素市場培育。引導勞動力要素有序流動，引進急需緊缺高端人才，吸引百色籍人才回鄉(xiāng)發(fā)展。籌建試驗區(qū)人才發(fā)展基金會。

激發(fā)各類市場主體活力。堅持從市場主體的痛點難點出發(fā)，對各類市場主體一視同仁，以更大力度培育壯大市場主體。加快實施國企改革三年行動，持續(xù)推進市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵社會資本進入基礎設施和公共服務領域，加快打造桂西民營經(jīng)濟集聚區(qū)。實施大企業(yè)培育行動，完善重大戰(zhàn)略企業(yè)參與機制，推動更多大企業(yè)落戶百色。深化“一區(qū)多園”改革，全面推行園區(qū)區(qū)域整體評估制度。

（七）深入實施文化強市戰(zhàn)略，繁榮發(fā)展文化事業(yè)

全面提升公民文明素養(yǎng)。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。推進社會主義核心價值觀進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關、進企業(yè)，深入開展新時代愛國主義、集體主義、社會主義教育。大力弘揚民族精神和時代精神，傳承愛國守邊光榮傳統(tǒng)。創(chuàng)建文明城市，開展“爭做文明守禮百色人”群眾性教育活動，深化文明單位創(chuàng)建活動，拓展新時代文明實踐中心建設。

深入挖掘傳承紅色文化。加大紅七軍軍部、右江工農(nóng)民主政府、紅七軍紅八軍會師地等革命遺址遺跡的保護和修繕力度。實施紅色文化傳承工程，深化百色起義精神內(nèi)涵研究，創(chuàng)建全國紅色黨性教育基地。創(chuàng)建文秀青年干部學院，打造文秀教育基地，傳承黃文秀優(yōu)秀品質(zhì)。廣泛開展百色起義精神、脫貧攻堅精神等群眾性宣傳教育活動，形成新時代感恩奮進的強大精神力量。

持續(xù)打造特色民族文化品牌。推動創(chuàng)建國家級百色壯族文化生態(tài)保護區(qū)，實施布洛陀文化、黑衣壯文化、句町文化等民族文化研究工程，辦好布洛陀文化藝術節(jié)、壯劇藝術節(jié)、彝族火把節(jié)、苗族跳坡節(jié)等民族節(jié)慶。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。推動文化特色創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，建設繡球、壯錦、刺繡、民族服飾等特色文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)基地。創(chuàng)作一批本土舞蹈及音樂精品節(jié)目，編創(chuàng)桂西民族風情大型歌舞劇。

全力提升公共文化服務水平。推進市“三館一中心”和縣級文化館、博物館、圖書館、檔案館建設，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級綜合文化服務中心更新改造。深化公共文化服務場所免費開放，深入開展送文化下鄉(xiāng)活動。建設市級融媒體中心，推進廣播電視全媒體信息站（室）、智慧廣電固邊工程等項目建設。規(guī)劃建設百色文化產(chǎn)業(yè)園，打造百色歷史文化街區(qū)。加大政府購買公共文化服務力度，引導社會資本投入公共文化領域，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）深入實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，打造生態(tài)文明建設示范區(qū)

加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。有序做好碳達峰、碳中和工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提質(zhì)行動，大力推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造。加快園區(qū)生態(tài)化、綠色化節(jié)能改造，促進生產(chǎn)過程減排降碳。提升赤泥、廢渣等鋁產(chǎn)業(yè)固廢綜合利用。發(fā)展低碳交通運輸、綠色建筑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水等產(chǎn)業(yè)。加強碳資產(chǎn)管理，大力發(fā)展林業(yè)碳匯，積極參與國家和區(qū)域碳匯市場建設。開展重點領域和重點用能單位節(jié)能行動，倡導低碳生活方式。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好城市揚塵綜合整治、秸稈焚燒管控和臭氧污染防治，劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進黑臭水體整治行動，實施133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設提升工程。加強集中式飲用水水源地、重點流域水生態(tài)環(huán)境保護。提升工業(yè)園區(qū)污水集中處理能力。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好面源污染治理，推進工業(yè)固廢、危廢綜合處置中心建設，加快建成土壤污染“防、控、治”體系。

切實筑牢生態(tài)安全屏障。實施生物多樣性保護重大工程。一體推進山水林田湖草系統(tǒng)治理。全面落實河長制、湖長制、田長制、林長制。開展國土綠化美化，嚴格林地保護利用管理，實施1.33萬公頃石漠化綜合治理工程。推進綠色礦山建設，力爭2023年應建綠色礦山建成率達到100%。持續(xù)推進廢棄露天礦山復墾綠化和自然修復，力爭廢棄礦山綜合治理率達到60%。創(chuàng)建一批國家生態(tài)文明建設示范縣。

（九）深入實施民生改善工程，不斷提升人民生活品質(zhì)

全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工以及困難群體、特殊群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化公益性崗位開發(fā)和管理，托底安置殘疾人等就業(yè)困難人員。優(yōu)化勞動力培訓，構建精準勞務輸出對接機制。健全勞動關系協(xié)調(diào)處置和工資合理增長機制，穩(wěn)步提高低收入群體的收入，居民人均可支配收入年均增長7%以上。

大力推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快城區(qū)學校擴容增位。全面實施高考綜合改革，推進普通高中教育多樣化、特色化發(fā)展。推進職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”發(fā)展，辦好特殊教育。大力引進優(yōu)質(zhì)教育資源。支持右江民族醫(yī)學院、百色學院升格為大學，加快百色職業(yè)學院“雙高”建設。健全學校、家庭、社會協(xié)同育人機制，加大教師培訓力度。加快教育信息化建設步伐。嚴格規(guī)范校外培訓，推動“雙減”政策落地見效。

加快推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。實施公共衛(wèi)生防控救治能力建設三年行動計劃。推進“三醫(yī)聯(lián)動”和緊密型縣域醫(yī)共體建設，加快建設分級診療體系，實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加醫(yī)共體。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推動國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作全覆蓋。促進中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新。支持社會依法辦醫(yī)。大力發(fā)展智慧醫(yī)療。加快發(fā)展體育事業(yè)，完善城鄉(xiāng)公共體育設施，廣泛開展全民健身運動。

完善多層次社會保障機制。配合推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、失業(yè)保險自治區(qū)統(tǒng)籌工作，穩(wěn)步實施漸進式延遲法定退休年齡政策。構建多層次養(yǎng)老保險體系，基本養(yǎng)老保險參保率達95%以上。做實醫(yī)保市級統(tǒng)籌，醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。加強退役軍人服務保障體系建設。提高城鄉(xiāng)低保標準和低保平均補助水平。加快建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶機制。鼓勵支持慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛動員社會力量開展社會救助、社會互助和志愿服務活動。

促進人口協(xié)調(diào)發(fā)展。落實三孩生育政策及配套支持措施。加快構建居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。加強婦女勞動保護、衛(wèi)生保健、生育關懷、法律援助等，嚴厲打擊侵害婦女兒童違法犯罪行為。建立完善青年發(fā)展數(shù)據(jù)檢測體系。加強殘疾人服務體系和平臺建設。

（十）深入實施平安百色工程，打造穩(wěn)邊安邊興邊模范區(qū)

加強經(jīng)濟安全風險防范化解。強化經(jīng)濟安全形勢分析研判，做好重點行業(yè)競爭力調(diào)查和風險評估。落實糧食安全責任制，確保糧食綜合生產(chǎn)能力達113萬噸以上。確保糧、油、糖、肉等重要民生商品供應安全。規(guī)范政府債務管理，加快國有企業(yè)債務風險化解。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信等重要基礎設施安全。保障全市能源、大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。

全面提高公共安全保障能力。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。扎實開展自然災害綜合風險普查。持續(xù)推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。全力預防控制重大傳染性疾病，毫不放松推進常態(tài)化疫情防控。強化生物安全保護，加強有害生物防治。建設完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系。積極推進校園安全防范建設三年行動計劃，預防和遏制涉校涉生安全事件發(fā)生。加強食品、藥品、特種設備、重要工業(yè)產(chǎn)品等安全監(jiān)管。

加強和創(chuàng)新社會治理。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，完成93項重點工作任務。深化公共法律服務改革。推動矛盾糾紛排查化解制度化規(guī)范化。規(guī)范發(fā)展社會組織。推進“數(shù)字平安百色”建設和“雪亮工程”深度應用，建設數(shù)字邊境綜合管控平臺。健全掃黑除惡常態(tài)化機制，堅決防范和打擊暴力恐怖、邪教、毒品犯罪、新型網(wǎng)絡犯罪和跨國犯罪。完善網(wǎng)絡安全和信息管理。

深入實施興邊富民行動，健全黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制，確保邊疆鞏固安寧。加快少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展，創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市。大力支持部隊和國防建設，加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

加強政府自身建設。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設，深入推進法治政府建設，著力建設清廉政府，大力提升政府行政效能，營造全市上下狠抓落實、加快發(fā)展、爭先進位的濃厚氛圍。