為深入貫徹落實中國共產(chǎn)黨百色市第五次代表大會精神，進(jìn)一步提高全市招商引資項目質(zhì)量和水平，切實構(gòu)建起規(guī)范、精準(zhǔn)、高效的招商引資工作體系，現(xiàn)就進(jìn)一步完善全市產(chǎn)業(yè)大招商工作機(jī)制制訂本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全面理清招商引資工作責(zé)任機(jī)制，努力在提升項目規(guī)模層次上實現(xiàn)新突破，在拓展招商路徑和渠道上實現(xiàn)新方式，在構(gòu)建招商平臺建設(shè)上實現(xiàn)新進(jìn)展，在打造招商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上取得新成效，確保在更高起點上開創(chuàng)招商引資工作新局面。

二、工作重點

（一）優(yōu)化招商隊伍建設(shè)管理機(jī)制。

1.聚焦重點產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)招商工作專班。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大健康和文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新模式、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)方向組建產(chǎn)業(yè)招商工作專班，形成一個產(chǎn)業(yè)方向、一名市領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”、一個市直部門牽頭、一個工作專班推進(jìn)、一套產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、一份項目清單的“六個一”機(jī)制（詳見附件）。

各招商工作專班牽頭部門負(fù)責(zé)商工作專班組成部門、各縣（市、區(qū)）人民政府，根據(jù)本產(chǎn)業(yè)招商方向，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。圖譜應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展概況、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點龍頭企業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、重點招商區(qū)域、重點招商目標(biāo)企業(yè)目錄等內(nèi)容。

從2022年起，各招商工作專班應(yīng)在年初形成本產(chǎn)業(yè)招商項目清單。項目清單應(yīng)包括2021年以來已簽約落地項目、已簽約未落地項目、意向簽約項目、正在洽談項目以及新策劃包裝項目情況。項目清單由牽頭部門商工作專班組成部門、市投資促進(jìn)局及各縣（市、區(qū)）人民政府形成，報市投資促進(jìn)委員會辦公室備案并根據(jù)招商引資實際情況滾動更新。

2.聚焦重點區(qū)域組建駐點招商工作隊。從2021年10月份開始，在市層面和各縣（市、區(qū)）組建14支處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的駐點招商工作隊伍，派駐粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等重點區(qū)域集中招商100天。從2022年開始，常態(tài)化開展駐點招商工作，科學(xué)設(shè)定每年駐點招商工作目標(biāo)任務(wù)，與招商引資目標(biāo)任務(wù)一并分解下達(dá)各縣（市、區(qū)）、園區(qū)，確保“十四五”時期全市招商引資到位資金年均增長10%以上。

（二）拓展招商引資路徑和渠道。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、利用外資、營商環(huán)境、專業(yè)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)、載體建設(shè)等方面拓展招商引資路徑和渠道。

1.開展行業(yè)協(xié)會招商。聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)行業(yè)商協(xié)會及其會員企業(yè)，在行企所在地舉辦專題推介會、懇談會，參加行業(yè)協(xié)會年會等活動，鼓勵和引導(dǎo)全國知名行企落戶百色或在百色設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與重點行業(yè)協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，更精準(zhǔn)地建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，助力百色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.開展駐點招商。市、縣兩級組建駐點招商隊伍，常態(tài)化派駐粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等重點區(qū)域開展集中招商，著力引進(jìn)一批重點產(chǎn)業(yè)投資合作項目，以高質(zhì)量駐點招商成果助推全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

3.開展以商招商。大力優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，塑造特色招商文化，激發(fā)企業(yè)以商招商的動力。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的深度合作，強(qiáng)化與本土知名企業(yè)、招商引資落地企業(yè)的有效對接，建立聯(lián)系走訪制度，形成常態(tài)化以商招商機(jī)制；定期組織招商對接會，促進(jìn)以商招商工作不斷深化實化。

4.開展中介招商。鼓勵購買社會招商服務(wù)，篩選確定一批社會知名度高、有實力的專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和中介組織進(jìn)行合作，積極開展社會化招商試點，不斷推進(jìn)中介招商、代理招商，逐步建立委托招商網(wǎng)絡(luò)。

5.開展資本招商。以單獨出資或與社會資本共同出資的形式設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，采用股權(quán)投資等市場化方式，引導(dǎo)各類社會資本投向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

6.開展平臺招商。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及軟環(huán)境建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、環(huán)境配套、政策配套、生活配套，加強(qiáng)投資要素保障，大力降低企業(yè)經(jīng)營成本，讓企業(yè)能落地、發(fā)展好。

（三）建立健全招商引資項目推進(jìn)機(jī)制。圍繞“走出去”“請進(jìn)來”和項目落地建設(shè)建立健全招商引資項目推進(jìn)機(jī)制。

1.建立“日走訪”制度。銜接駐點招商工作，每日有溝通、每周有小結(jié)、每月有匯報。對于有重大價值的項目信息，適時提請市、縣（市、區(qū)）人民政府研究推進(jìn)；各招商工作專班每月至少組織外出開展招商引資活動一次，拜訪企業(yè)、對接洽談項目或深入縣（市、區(qū)）、園區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)，并將活動方案報市投資促進(jìn)委員會辦公室備案，作為年度績效考核和經(jīng)費(fèi)使用依據(jù)。

2.建立“月調(diào)度”制度。每月召開一次全市重大招商引資項目調(diào)度會，統(tǒng)籌推進(jìn)“三企入百項目落實”行動和“行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動各項工作，協(xié)調(diào)解決重點招商引資項目建設(shè)的整體進(jìn)度、指標(biāo)完成情況和工作落實情況；研究全市重點招商引資項目準(zhǔn)入問題。調(diào)度會由市人民政府常務(wù)副市長召集，市投資促進(jìn)委員會辦公室組織召開，各縣（市、區(qū)）分管招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)、市直各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加。如有需要，也可通知項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人參加。

3.建立“季推進(jìn)”制度。每季度召開一次全市重大招商引資項目推進(jìn)會，重點研究解決重大招商引資項目推進(jìn)過程中遇到的全局性問題；協(xié)調(diào)解決重大招商引資項目洽談落地、開工建設(shè)過程中遇到的突出問題，尤其是涉及行業(yè)、部門較多，情況復(fù)雜，久推不進(jìn)的綜合性問題。推進(jìn)會由市人民政府市長召集，也可委托市人民政府常務(wù)副市長召集，市人民政府辦公室組織召開，各產(chǎn)業(yè)招商工作專班牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市直各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加。如有需要，也可通知項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人參加。

4.建立“年觀摩”制度。每年上、下半年各組織開展一次全市重大招商引資項目觀摩活動，重點觀摩項目整體推進(jìn)比較好的重大項目，通過觀摩活動比照不足找短板、比照先進(jìn)找差距，總結(jié)好經(jīng)驗好做法，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動各項工作落實落地。結(jié)合觀摩活動召開觀摩推進(jìn)會，獲得重點觀摩項目的縣（市、區(qū)）、承辦觀摩推進(jìn)會或在觀摩推進(jìn)會上做典型發(fā)言的縣（市、區(qū)），在年度招商引資績效專項考評中給予加分。

（四）強(qiáng)化全市產(chǎn)業(yè)大招商成效考核機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）招商引資績效專項考評，除自治區(qū)考核指標(biāo)外，對各縣（市、區(qū)）落實本機(jī)制有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核。進(jìn)一步加強(qiáng)對各招商工作專班績效考核，內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜編制情況、項目清單編制情況、外出對接次數(shù)、外出對接成效、項目洽談簽約情況、服務(wù)項目建設(shè)情況、工作信息報送情況等方面。各招商工作專班績效考核與經(jīng)費(fèi)使用掛鉤，考核方案另行制定。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實百色市投資促進(jìn)委員會組成人員，完善百色市投資促進(jìn)委員會主要職責(zé)和工作規(guī)則，形成科學(xué)有序推進(jìn)全市投資促進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。各級各部門要堅定不移將招商引資工作作為頭號工程、重中之重，毫不松懈、強(qiáng)力推進(jìn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭部門要牽頭抓總，明確專人、組建專班、制訂方案，扎實推進(jìn)各項任務(wù)，相關(guān)責(zé)任單位要積極配合。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。由市財政統(tǒng)一安排招商引資工作經(jīng)費(fèi)，每個招商工作專班每年20萬元，列入年度預(yù)算。各招商工作專班經(jīng)費(fèi)劃撥市投資促進(jìn)局統(tǒng)一管理，根據(jù)各招商工作專班工作情況具體分配，與年終績效考核掛鉤，具體辦法另行制定。駐點招商經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定安排。

（三）加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。市投資促進(jìn)委員會辦公室要會同績效部門將招商工作列入績效考評進(jìn)行年度考評。市投資促進(jìn)委員會辦公室要對外出走訪情況，調(diào)度會、推進(jìn)會議定事項落實情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，定期通報工作進(jìn)度；對未按要求完成有關(guān)工作任務(wù)的，給予通報批評。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市投資促進(jìn)局每年至少組織各縣（市、區(qū)）、各招商工作專班開展一次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。包括到區(qū)內(nèi)外高校培訓(xùn)、黨校舉辦專題培訓(xùn)班或開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。

（五）加強(qiáng)工作聯(lián)動。各招商工作專班要加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）、各駐點招商工作隊工作聯(lián)動，牢固樹立全市招商“一盤棋”思想，共同落實好“日走訪”“月調(diào)度”“季推進(jìn)”“年觀摩”各項工作。

（六）加強(qiáng)宣傳報道和信息報送。市屬媒體要加強(qiáng)對重大項目建設(shè)、重大招商引資活動宣傳報道力度。要充分利用新媒體特點做好招商引資宣傳思想工作。各縣（市、區(qū)）、各招商工作專班、各駐點招商隊伍要加強(qiáng)信息報送工作，及時反映工作動態(tài)、挖掘工作亮點、總結(jié)工作經(jīng)驗、推動工作開展。

附件

百色市重點產(chǎn)業(yè)招商工作專班一覽表

名稱	重點招商方向	牽頭市領(lǐng)導(dǎo)	牽頭部門	工作專班組成部門
新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)招商工作專班	圍繞軋制材（鋁液鋁錠—鋁板帶—鋁箔）、擠壓材（鋁液鋁錠—鋁棒—鋁型材）、鑄鍛件（鋁液鋁錠—鋁棒—壓鑄件、鍛件）等鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條招商引資，重點引進(jìn)交通用鋁、包裝用鋁、建筑用鋁、電子家電用鋁等應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)品項目以及鋁基新材料項目、鋁終端消費(fèi)產(chǎn)品項目、非冶金級氧化鋁產(chǎn)業(yè)項目、再生鋁產(chǎn)業(yè)項目、鋁產(chǎn)業(yè)智能化改造項目和鋁產(chǎn)業(yè)固廢綜合利用項目。	孫睿君 市委常委、市人民政府副市長	市工業(yè)和信息化局	市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、百東新區(qū)（百色高新區(qū)）管委會、市試驗區(qū)工作辦公室、市投資促進(jìn)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，各涉鋁縣（市、區(qū)）人民政府。
新能源產(chǎn)業(yè)招商工作專班	風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、水電等清潔能源開發(fā)以及配套產(chǎn)業(yè)項目，抽水蓄能電站、儲熱型光熱發(fā)電、煤電靈活性改造、化學(xué)儲能等新型儲能、氣電、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等多能互補(bǔ)和源網(wǎng)儲荷一體化建設(shè)項目，節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用、資源循環(huán)利用技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域項目。針對新能源汽車發(fā)展的充電運(yùn)營商、設(shè)備生產(chǎn)商、整體解決方案商等構(gòu)建新能源汽車充電樁產(chǎn)業(yè)鏈條項目。	周付生 市委常委、市人民政府副市長	市發(fā)展改革委	市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市城管局、市投資促進(jìn)局、百色電力公司、廣西電網(wǎng)百色供電局、市試驗區(qū)綜合服務(wù)中心、百東新區(qū)（百色高新區(qū)）管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府。
名稱	重點招商方向	牽頭市領(lǐng)導(dǎo)	牽頭部門	工作專班組成部門
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商工作專班	水果、蔬菜、蠶桑、糖料蔗、茶葉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效項目，重大畜禽養(yǎng)殖項目，大水面凈水漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖項目，果蔬糧油等精深加工業(yè)項目，綠色食品項目，“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”“農(nóng)業(yè)+旅游“農(nóng)業(yè)+物流”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+屠宰”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)項目。	古俊彥 市人民政府副市長	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市投資促進(jìn)局、市供銷社、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市試驗區(qū)工作辦公室、百東新區(qū)（百色高新區(qū)）管委會、百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商工作專班	國家儲備林基地建設(shè)項目，油茶、板栗、核桃、八角、堅果等特色林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目，特色林產(chǎn)品精深加工項目，中高端板材項目，先進(jìn)家居制造業(yè)項目，特色林業(yè)化工產(chǎn)品項目，五金配件、環(huán)保涂料、印刷包裝等配套產(chǎn)業(yè)項目。	李玉成 市人民政府副市長	市工業(yè)和信息化局、 市林業(yè)局	市工業(yè)和信息化局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局、市投資促進(jìn)局、百東新區(qū)（百色高新區(qū)）管委會、百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會，廣西高新農(nóng)業(yè)投資有限公司，各縣（市、區(qū)）人民政府。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級招商工作專班	新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。	劉得勝 市人民政府副市長	市工業(yè)和信息化局	市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市投資促進(jìn)局、市試驗區(qū)工作辦公室、百東新區(qū)（百色高新區(qū)）管委會、百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府。
名稱	重點招商方向	牽頭市領(lǐng)導(dǎo)	牽頭部門	工作專班組成部門
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新模式招商工作專班	倉儲物流（倉儲交易中心、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、商貿(mào)物流中心、冷鏈物流中心建設(shè)等項目，集倉儲、加工、交易、信息服務(wù)等多功能一體的專業(yè)物流市場項目，面向東盟的日用品、建材、機(jī)械等專業(yè)市場項目）、科技研發(fā)、檢測檢驗等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，會展服務(wù)業(yè)項目，商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級項目，金融服務(wù)業(yè)項目，商務(wù)服務(wù)業(yè)項目，人力資源服務(wù)業(yè)項目，商務(wù)、物流、金融、科技、文化、大健康等服務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用項目，市場采購、跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)項目以及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。	藍(lán)樹東 市人民政府副市長	市發(fā)展改革委	市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財政局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電和旅游局、市鄉(xiāng)村振興局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市林業(yè)局、市城管局、市金融辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市交通運(yùn)輸局、市投資促進(jìn)局、市沿邊管委會、市試驗區(qū)綜合服務(wù)中心、百東新區(qū)（百色高新區(qū)）管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府。
大健康和文旅產(chǎn)業(yè)招商工作專班	健康養(yǎng)老、健康旅游、康養(yǎng)型旅游酒店、精品品牌旅游民宿、健康休閑運(yùn)動、智慧健康、醫(yī)療器械、康復(fù)器械、健康食品、生物醫(yī)藥、中藥壯瑤醫(yī)藥、文化娛樂等大健康延伸產(chǎn)業(yè)項目。	方志高 市人民政府副市長	市文化廣電和旅游局	市文化廣電和旅游局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局、市民政局、市體育局、市投資促進(jìn)局、市試驗區(qū)工作辦公室、百東新區(qū)（百色高新區(qū)）管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府。