在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖的關(guān)鍵時(shí)刻，粵港澳大灣區(qū)如何搶抓機(jī)遇？科技成果如何加快轉(zhuǎn)化？哪些體制機(jī)制障礙亟待被破除？創(chuàng)新要素如何更加暢通流動(dòng)？

兩會(huì)期間，來(lái)自粵港澳三地的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員尤為關(guān)注大灣區(qū)的科創(chuàng)發(fā)展，他們紛紛建言獻(xiàn)策，推動(dòng)三地科技創(chuàng)新合作，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心。

提升大灣區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

數(shù)字科技企業(yè)正成為粵港澳大灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的得力助手。全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰擬向全國(guó)人大會(huì)議提交一份關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議，呼吁系統(tǒng)推進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

馬化騰認(rèn)為，當(dāng)前“數(shù)實(shí)融合”正處于系統(tǒng)化、全方位融合的關(guān)鍵時(shí)期，但也面臨一些問(wèn)題。比如，技術(shù)應(yīng)用與不同行業(yè)需求的適配性不強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制有待健全，數(shù)字化供需缺乏規(guī)?；瘜?duì)接平臺(tái)等。他還注意到，“元宇宙”、NFT（非同質(zhì)化代幣）、Web3等新概念的興起，帶來(lái)金融、技術(shù)和社會(huì)治理等領(lǐng)域的新風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)此他建議，以“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—社會(huì)”三位一體的系統(tǒng)性思維破解難題，合力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

具體來(lái)說(shuō)，馬化騰建議，引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)面向核心產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)，增加數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)供給；發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)作用，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)工具間集成打通，降低傳統(tǒng)企業(yè)使用門(mén)檻和成本；提高對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)數(shù)字化升級(jí)支持的精準(zhǔn)性和有效性。

全國(guó)政協(xié)委員、廣東省賽萊拉干細(xì)胞研究院院長(zhǎng)陳海佳今年帶來(lái)“打造粵港澳大灣區(qū)全球干細(xì)胞科技創(chuàng)新高地”的提案。他建議，以大灣區(qū)干細(xì)胞龍頭企業(yè)為主體重點(diǎn)培育，著力建設(shè)、引進(jìn)藥效學(xué)研究機(jī)構(gòu)、安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)大灣區(qū)干細(xì)胞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合，營(yíng)造科技創(chuàng)新生態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)集群和全球生態(tài)圈。

“創(chuàng)新科技是構(gòu)建新發(fā)展格局的一大動(dòng)力，在發(fā)展創(chuàng)科上香港與內(nèi)地可以發(fā)揮更大的協(xié)同效應(yīng)。”全國(guó)政協(xié)常委林建岳建議，希望中央支持港深合作發(fā)展“新田科技城”，與河套地區(qū)的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)一起，構(gòu)建更具規(guī)模的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)區(qū)，帶動(dòng)更多內(nèi)地及國(guó)際科研機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)駐，打造港深創(chuàng)科“小硅谷”和年輕人初創(chuàng)發(fā)展園區(qū)。

全國(guó)政協(xié)委員、香港中華總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張學(xué)修也建議，深港兩地政府應(yīng)積極推出相應(yīng)政策，鼓勵(lì)支持兩地科創(chuàng)人才增進(jìn)交流合作，共同建設(shè)先進(jìn)、多元化和可持續(xù)發(fā)展的港深科技生態(tài)圈，推動(dòng)大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)。

打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

“粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)乃至全球最具創(chuàng)新能力的城市群之一，也有能力去實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心這個(gè)目標(biāo)。”全國(guó)人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長(zhǎng)袁玉宇說(shuō)，當(dāng)下面臨的挑戰(zhàn)，一是如何加快科技創(chuàng)新要素流通，二是爭(zhēng)取更多的科研人才落戶(hù)大灣區(qū)。

在他看來(lái)，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)切實(shí)落實(shí)企業(yè)特別是民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)在科技創(chuàng)新體系的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技項(xiàng)目等。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，設(shè)立研究院，與國(guó)家及省實(shí)驗(yàn)室等研究機(jī)構(gòu)共設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，加快創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

在科研成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，中間性試驗(yàn)是重要且不可缺少的一環(huán)。全國(guó)人大代表、香港中華廠(chǎng)商聯(lián)合會(huì)永遠(yuǎn)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)黃友嘉表示，香港在基礎(chǔ)研究、國(guó)際市場(chǎng)等方面具有優(yōu)勢(shì)，可與大灣區(qū)其他城市協(xié)力打造一個(gè)既服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、又面向全球的國(guó)際化科創(chuàng)中試與轉(zhuǎn)化樞紐。

他建議，中央有關(guān)部門(mén)可加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從推動(dòng)區(qū)域資源合理配置的角度出發(fā)，根據(jù)大灣區(qū)各個(gè)城市在科技基建、創(chuàng)新能力、要素資源、產(chǎn)業(yè)形態(tài)上的不同條件和優(yōu)勢(shì)，厘清各自的定位和特色功能。同時(shí)，充分發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng)新主體的作用，鼓勵(lì)建立聯(lián)盟，發(fā)揮民間組織在商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作方式靈活等方面的優(yōu)勢(shì)，牽頭籌建民間性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或者行業(yè)性的中試轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提供有利于產(chǎn)研對(duì)接的支援和服務(wù)體系等。

全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)廣州鐵路科技開(kāi)發(fā)有限公司總工程師錢(qián)春陽(yáng)同樣關(guān)注打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的科技企業(yè)孵化器。他觀察到，科技企業(yè)孵化器已經(jīng)成為科創(chuàng)的重要陣地。但還存在部分孵化器物理空間高度集中、產(chǎn)業(yè)方向模糊等一些難點(diǎn)。錢(qián)春陽(yáng)建議，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型孵化器的規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)孵化機(jī)構(gòu)向提供增值服務(wù)和投資等方向發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更多支持。

以金融創(chuàng)新服務(wù)科技創(chuàng)新

全國(guó)政協(xié)常委、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟主席蔡冠深指出，多元化的資金來(lái)源是科技企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的保障。他建議打通香港與內(nèi)地市場(chǎng)的資金循環(huán)，具體包括：降低QFLP申請(qǐng)門(mén)檻；在深港兩地率先開(kāi)展“創(chuàng)投通”，設(shè)定一定的額度上限，讓香港創(chuàng)投資金在一定時(shí)期內(nèi)可以在兩地自由兌換調(diào)動(dòng)；在大灣區(qū)先行試點(diǎn)“新股通”，增強(qiáng)兩地IPO市場(chǎng)的融資能力，也可讓內(nèi)地和香港的投資者通過(guò)認(rèn)購(gòu)彼此市場(chǎng)的新股，分享新經(jīng)濟(jì)企業(yè)IPO的紅利。

“香港在科研和金融上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心、加快區(qū)域創(chuàng)新而言十分重要。”全國(guó)政協(xié)委員、香港中文大學(xué)工程學(xué)院副院長(zhǎng)、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事黃錦輝認(rèn)為，雖然香港與內(nèi)地的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接工作持續(xù)推進(jìn)，但在落地執(zhí)行層面仍面臨不少“大門(mén)已開(kāi)、小門(mén)未開(kāi)”的情況。他建議，要促進(jìn)大灣區(qū)人才流動(dòng)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化駐港國(guó)際科創(chuàng)公司派遣員工到內(nèi)地工作時(shí)的通關(guān)手續(xù)；適當(dāng)降低香港本土零部件入境關(guān)稅，提高科創(chuàng)產(chǎn)品成果競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)更多香港和內(nèi)地合作的科研成果落地及助力大灣區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；拓寬內(nèi)地產(chǎn)品的認(rèn)證渠道，利用香港在檢測(cè)認(rèn)證方面的優(yōu)勢(shì)，助力大灣區(qū)成為“國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證中心”。

全國(guó)人大代表、澳門(mén)工商聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何敬麟表示，可以在澳門(mén)推動(dòng)融資，以金融創(chuàng)新更好地服務(wù)科技創(chuàng)新，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者、初創(chuàng)企業(yè)和小微科技企業(yè)融資支持力度；同時(shí)澳門(mén)與廣州亦可通過(guò)城市項(xiàng)目合作，構(gòu)建投融資平臺(tái)，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)成為同業(yè)拆借市場(chǎng)成員和銀行間債券市場(chǎng)成員，助力澳門(mén)通過(guò)金融產(chǎn)業(yè)，為高科技產(chǎn)業(yè)提供資金支持。

“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，深圳要發(fā)揮在大灣區(qū)建設(shè)中的重要引擎作用，更大力度推進(jìn)重大科研平臺(tái)建設(shè)。”全國(guó)政協(xié)委員、正威國(guó)際集團(tuán)董事局主席王文銀建議，推動(dòng)央地協(xié)同創(chuàng)新的重大改革舉措在西麗湖國(guó)際科教城率先試點(diǎn)，吸引國(guó)內(nèi)外高水平科研機(jī)構(gòu)和人才向粵港澳大灣區(qū)集聚。(綜合南方日?qǐng)?bào)等)