各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分釋放旅游業(yè)發(fā)展活力，加快旅游強省建設(shè)，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，提出如下意見。

一、總體要求

1．指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話和省第十五次黨代會精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力構(gòu)建綜合效益高、帶動能力強的現(xiàn)代旅游業(yè)體系，努力為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強有力支撐。

2．發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全省旅游接待總?cè)舜芜_到10億人次，旅游總收入達到1.2萬億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重不斷提高，人民群眾旅游幸福感和獲得感不斷增強。通過持續(xù)努力，打造一批富有贛鄱特色的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，進一步擴大“江西風(fēng)景獨好”品牌影響力，全域旅游示范省建設(shè)成效顯著，將我省打造成為全國紅色旅游首選地、最美生態(tài)旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗地、旅游休閑康養(yǎng)勝地、世界著名陶瓷文化旅游目的地。

二、豐富產(chǎn)品供給

3．創(chuàng)新發(fā)展紅色旅游。推進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游等融合發(fā)展。推動南昌以“天下英雄城”、贛州以“紅色故都”、吉安以“革命搖籃”、萍鄉(xiāng)以“毛主席去安源”、上饒以“可愛的中國”為主題，建設(shè)一批紅色旅游精品區(qū)。支持南昌、井岡山、瑞金、安源、于都高質(zhì)量發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，打造全國紅色文化傳承創(chuàng)新高地。加快建設(shè)長征國家文化公園江西段，打造長征文化線路品牌。建立全省紅色教育培訓(xùn)聯(lián)盟，打造紅色教育培訓(xùn)“江西品牌”。辦好中國紅色旅游博覽會，提升中國紅色旅游推廣聯(lián)盟影響力，編制發(fā)布中國紅色旅游發(fā)展指數(shù)，推進紅色旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引領(lǐng)全國紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展，打造全國紅色旅游首選地。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省委宣傳部，省委組織部，省委黨史研究室，省教育廳，省生態(tài)環(huán)境廳，省機場集團公司，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

4．持續(xù)發(fā)展生態(tài)旅游。做好碳中和碳達峰工作，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)模式和游覽方式，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。利用好豐富的山水林田湖草等自然資源，大力發(fā)展生態(tài)型科普研學(xué)、自然教育和度假旅游項目，打造美麗中國“江西樣板”。全力打造“長江最美岸線”“鄱陽湖最美岸線”“贛江最美岸線”，推進長江國家文化公園江西段建設(shè)。聚焦“白鶴”品牌，建設(shè)世界最佳觀鳥勝地和科學(xué)考察基地。拓展生態(tài)旅游發(fā)展空間，協(xié)同推進生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、重點生態(tài)旅游目的地、生態(tài)旅游精品線路、國家森林步道、國家生態(tài)風(fēng)景道等相關(guān)項目和品牌建設(shè)，推進武夷山、羅霄山、天目山、南嶺國家森林步道江西段建設(shè)。深入挖掘山水背后的文化內(nèi)涵，推動“山水之樂”向“文化之樂”升級，打造最美生態(tài)旅游目的地。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省生態(tài)環(huán)境廳，省自然資源廳，省教育廳，省林業(yè)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

5．提升發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。推進鄉(xiāng)村旅游精品化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。深入挖掘古村古鎮(zhèn)、民族村寨、民俗風(fēng)情特色，打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)。依托旅游景觀廊道，建設(shè)一批類型多樣的鄉(xiāng)村旅游風(fēng)光帶。大力發(fā)展精品民宿、鄉(xiāng)村主題酒店、精品休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游綜合體，推進鄉(xiāng)村旅游消費升級。培育發(fā)展一批省級鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，打造全國鄉(xiāng)村旅游新標(biāo)桿。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省市場監(jiān)管局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

6．深度發(fā)展文化旅游。深入挖掘陶瓷文化、農(nóng)耕文化、書院文化、名人文化、江右商幫文化、中醫(yī)藥文化、戲曲文化、豫章文化、臨川文化、廬陵文化等，推進文化和旅游融合發(fā)展，鼓勵申報一批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推進工業(yè)遺產(chǎn)保護、工業(yè)企業(yè)與旅游相結(jié)合，打造一批工業(yè)文化旅游景點。挖掘提煉古城古鎮(zhèn)古街古村古遺址、博物館紀(jì)念館及各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心文化內(nèi)涵，打造系列具有江西特色的旅游演藝節(jié)目，講好江西故事，打造文化和旅游故事IP、形象IP、產(chǎn)品IP。推進景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，提升國家級徽州文化（婺源）生態(tài)保護區(qū)、客家文化（贛南）生態(tài)保護實驗區(qū)、景德鎮(zhèn)陶瓷文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)水平，支持九江廬山文化和旅游示范區(qū)建設(shè)，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗地。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省委宣傳部，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省工業(yè)和信息化廳，江西文化演藝集團，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

7．全力發(fā)展康養(yǎng)旅游。大力推進“藥、醫(yī)、養(yǎng)、游”融合發(fā)展，重點打造中國藥都樟樹、上饒國際醫(yī)療旅游先行區(qū)和熱敏灸品牌，建設(shè)一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項目。依托宜春、九江、贛州、吉安、萍鄉(xiāng)等地溫泉資源，建設(shè)一批溫泉康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)。依法合理開發(fā)利用森林公園和濕地公園，建設(shè)一批國家森林康養(yǎng)基地。大力發(fā)掘廬山、井岡山、武功山、九嶺山脈、懷玉山等優(yōu)質(zhì)避暑旅游氣候資源，建設(shè)避暑康養(yǎng)旅游勝地。將健康、養(yǎng)生、運動融為一體，發(fā)展運動康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)。引導(dǎo)發(fā)展紅色修德養(yǎng)廉、禪修道養(yǎng)等文化康養(yǎng)產(chǎn)品。全面繁榮康養(yǎng)旅游市場，將我省建成為全國一流的旅游休閑康養(yǎng)勝地。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省衛(wèi)生健康委，省自然資源廳，省林業(yè)局，省體育局，省中醫(yī)藥局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

8．多元發(fā)展度假旅游。完善重點景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村、城市等休閑度假設(shè)施，開發(fā)山地休閑度假、濱水休閑度假、鄉(xiāng)村休閑度假、都市休閑度假等專項度假旅游產(chǎn)品，適度發(fā)展冰雪旅游度假產(chǎn)品，加快打造一批度假城市、旅游度假區(qū)、度假酒店群，創(chuàng)建一批國家級旅游度假區(qū)，力爭培育贛鄱特色休閑度假勝地。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省自然資源廳，省體育局，省林業(yè)局，省水利廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

9．大力發(fā)展城市旅游。實施歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、保護性建筑和城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工程，打造城市名片。推進城市更新行動，利用城市地標(biāo)、文創(chuàng)園區(qū)、文博場館、劇場、藝術(shù)中心等資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批城市旅游景區(qū)、景點和配套綜合體，推出一批城市精品游覽線路，爭創(chuàng)一批國家級旅游休閑城市和街區(qū)。完善城市多元消費體系，打造一批博物館類型的高等級旅游景區(qū)，培育特色文化街區(qū)，鼓勵申報一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，打造城市旅游新名片。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省委宣傳部，省工業(yè)和信息化廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，江西文化演藝集團，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

10．培育發(fā)展新業(yè)態(tài)旅游。做精高端直升機觀光、航空攝影、低空飛行體驗等低空旅游產(chǎn)品，積極推動航空飛行營地建設(shè)。推出一批特色研學(xué)旅游品牌，創(chuàng)建一批全國研學(xué)旅行示范基地。加快推進國家體育旅游示范基地、國家百萬公里健身步道工程建設(shè)，辦好環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、南昌國際馬拉松等精品體育賽事。全面提升自駕車旅居車旅游、冰雪旅游、內(nèi)河游輪旅游、商務(wù)會展旅游、戶外探險旅游、工業(yè)旅游、影視旅游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品品質(zhì)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省委宣傳部，省工業(yè)和信息化廳，省科技廳，省體育局，省教育廳，省水利廳、省交通運輸廳，省商務(wù)廳，省通信管理局，民航江西監(jiān)管局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

11．打造旅游精品線路。深化國際合作交流，以景德鎮(zhèn)和廬山為核心，串聯(lián)全省世界遺產(chǎn)，面向入境市場打造一條國際黃金旅游線路。推出“清婺景”“昌九廬”“景上鷹”“環(huán)鄱湖”“昌吉贛”“新宜萍”等一批旅游“新贛線”。鼓勵各設(shè)區(qū)市推出一批面向不同客源市場、不同游客群體的旅游精品線路。加強與周邊省份合作，推動旅游企業(yè)、旅游產(chǎn)品等全面對接，實現(xiàn)資源共享、合作共贏。合作共建浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)，支持贛南等原中央蘇區(qū)、閩粵交界地區(qū)、湘贛邊區(qū)域、湘鄂贛旅游協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省發(fā)展改革委，省生態(tài)環(huán)境廳，省外辦，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

三、加強宣傳營銷

12．塑造鮮明旅游品牌。開展“江西風(fēng)景獨好”品牌提升行動，加快形成“1+X”品牌體系。深化“廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”品牌內(nèi)涵，重點突出“嘉游贛”旅游產(chǎn)品服務(wù)品牌和紅土圣地、陶瓷故鄉(xiāng)、客家搖籃、白鶴王國、萬年稻源、戶外天堂、康養(yǎng)福地、才子之鄉(xiāng)等區(qū)域子品牌。提煉全省風(fēng)景代表性符號元素，繪就風(fēng)景獨好導(dǎo)覽圖，推動“江西風(fēng)景獨好”全球傳播，提升贛鄱文化軟實力。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

13．創(chuàng)新主題節(jié)慶營銷。將中國紅色旅游博覽會、中國米粉節(jié)、鄱陽湖國際觀鳥周、景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會、江西森林旅游節(jié)、贛菜美食文化節(jié)、武功山帳篷節(jié)、宜春月亮文化旅游節(jié)等打造成國內(nèi)外一流的節(jié)慶品牌。充分利用國際藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視節(jié)、音樂節(jié)、電競節(jié)、動漫節(jié)、博覽會和書畫展等平臺，精心挑選參展內(nèi)容和文化旅游產(chǎn)品，積極向海外推介。整合政府、企業(yè)和媒體資源，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地域的聯(lián)動推廣機制，形成政府引導(dǎo)、市場運作的全新節(jié)慶推廣格局和省市縣三級節(jié)慶體系。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省外辦，省商務(wù)廳，省林業(yè)局，省委宣傳部，江西廣播電視臺，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

14．加強媒體宣傳。加大與人民日報社、新華社、中央廣播電視總臺等主流媒體合作力度，做好品牌宣傳。重視新媒體宣傳，深化與頭部新媒體平臺（抖音、微信、微博、今日頭條、小紅書等）合作，運用文字、圖片、音頻、短視頻、微電影等方式進行創(chuàng)新營銷，全方位展示江西旅游新形象。運用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)，優(yōu)化設(shè)計多條家庭游、小團游、自駕游旅游線路，切實提高精準(zhǔn)營銷水平。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省委宣傳部，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

四、推進科技賦能

15．完善智慧旅游平臺。持續(xù)推進“一部手機游江西”項目迭代升級，擴大“嘉游贛”文化和旅游電子護照發(fā)放規(guī)模和使用范圍。完善智慧旅游監(jiān)管平臺，有效整合文化和旅游相關(guān)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、科技引領(lǐng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、跨界融合的智慧旅游服務(wù)體系。支持智慧旅游市級平臺建設(shè)，推動省市縣和重點景區(qū)平臺數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)全省智慧化監(jiān)管。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

16．推動智慧景區(qū)建設(shè)。積極推動景區(qū)在線預(yù)約預(yù)訂、分時段預(yù)約游覽、流量監(jiān)測監(jiān)控、科學(xué)引導(dǎo)分流、非接觸式服務(wù)、智能導(dǎo)游導(dǎo)覽等建設(shè)，積極推動全省4A級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)門票預(yù)訂、交通接駁、智慧停車、智能找?guī)?、消費購物等功能。支持景區(qū)運用數(shù)字技術(shù)充分展示特色文化內(nèi)涵，打造數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等，提升旅游體驗。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

17．推動旅游科技融合。積極推動5G（第五代移動通信）、AI（人工智能）、VR（虛擬現(xiàn)實）等新技術(shù)在文化和旅游場景的廣泛應(yīng)用，推進沉浸式文化和旅游體驗項目，推動南昌打造世界VR旅游目的地。加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實施一批具有示范性、引領(lǐng)性的旅游科技創(chuàng)新工程項目。加快現(xiàn)代科技輔助旅游紀(jì)念品設(shè)計與營銷。強化新技術(shù)、新裝備在旅游業(yè)中的應(yīng)用，提升旅居車、游樂游藝設(shè)施設(shè)備、智能旅游裝備等自主創(chuàng)新核心競爭力，培育一批旅游裝備制造業(yè)優(yōu)勢品牌和示范企業(yè)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省委宣傳部，省科技廳，省工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

五、提升服務(wù)水平

18．提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。開展景區(qū)達標(biāo)提升行動，推進景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，嚴(yán)格按照“精品化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化”要求，全面提升改造景區(qū)通景公路、景區(qū)公路、游步道、索道棧道、觀景平臺、廊亭椅凳、標(biāo)識系統(tǒng)、旅游廁所、停車場、游客中心、水電管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、智慧旅游、應(yīng)急救援、景觀風(fēng)貌等基礎(chǔ)設(shè)施，加強無障礙環(huán)境建設(shè)，提高景區(qū)安全保障能力。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省發(fā)展改革委、省自然資源廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省水利廳，省生態(tài)環(huán)境廳，省林業(yè)局，省殘聯(lián)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

19．提高旅游服務(wù)水平。加強旅游業(yè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣貫工作。結(jié)合我省旅游業(yè)實際制定地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會團體和企業(yè)制定要求更嚴(yán)、水平更高的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)和激勵A(yù)級旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、在線旅游企業(yè)、等級旅游民宿等市場主體不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提高旅游企業(yè)個性化、多樣化、定制化服務(wù)能力。對全省旅游行業(yè)管理進行流程改造，簡化審批程序，推進各職能部門數(shù)據(jù)共享，推進線上線下融合服務(wù)。建設(shè)文化和旅游服務(wù)專區(qū)，拓展提升“贛服通”旅游服務(wù)功能。鞏固提升“廁所革命”成果，推進示范性旅游廁所建設(shè)，全面推行“一廁一碼”和旅游廁所管理服務(wù)機制，加強“全國旅游廁所管理系統(tǒng)”平臺應(yīng)用，完善旅游廁所在線反饋服務(wù)功能。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省市場監(jiān)管局，省政務(wù)服務(wù)辦，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

20．打造“誠信旅游省”。推進旅游法治建設(shè)，推動出臺地方性法規(guī)和政府規(guī)章，運用法治思維和方式推動旅游市場規(guī)范發(fā)展，提高旅游從業(yè)者和服務(wù)對象的法律意識，維護游客旅游消費合法權(quán)益。提升監(jiān)管質(zhì)量，推進信用分級分類監(jiān)管。推動先行賠付機制深入實施，加快建立覆蓋市、縣（景區(qū)）兩級旅游誠信退賠機制，設(shè)立旅游專項理賠金，明確在重點旅游景區(qū)及游客集散地設(shè)立旅游法庭、警務(wù)室及旅游調(diào)解委員會等旅游爭議調(diào)解機構(gòu)，加強聯(lián)合執(zhí)法。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省發(fā)展改革委，省市場監(jiān)管局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

21．建設(shè)旅游名縣。在全省開展“風(fēng)景獨好”旅游名縣建設(shè)，制定出臺“風(fēng)景獨好”旅游名縣建設(shè)實施意見及考評細則，建立動態(tài)調(diào)整機制，建成一批在國內(nèi)外具有較高知名度、美譽度和影響力的“風(fēng)景獨好”旅游名縣。對旅游名縣在省級公共文化及旅游專項資金中給予適當(dāng)獎補，依法依規(guī)在建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)項目扶持等方面予以支持，整體提升江西旅游吸引力、影響力和競爭力。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省財政廳，省發(fā)展改革委，省自然資源廳，省生態(tài)環(huán)境廳，省交通運輸廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各設(shè)區(qū)市政府）

六、完善要素支撐

22．培育特色餐飲住宿品牌。弘揚贛菜文化，推動贛菜名品、名店、名節(jié)等進景區(qū)，重點推廣贛菜“十大名菜”“十大名小吃”，引導(dǎo)知名贛菜正餐和小吃企業(yè)到景區(qū)發(fā)展，鼓勵贛菜節(jié)慶活動與景區(qū)聯(lián)動，豐富景區(qū)優(yōu)質(zhì)餐飲供給，形成“美景+美食”融合發(fā)展局面。對接引入知名品牌酒店，重點建設(shè)文化主題酒店、親子度假酒店、鄉(xiāng)村休閑酒店等，培育高品質(zhì)住宿品牌。積極打造“民宿+非遺”“民宿+藝術(shù)”“民宿+書屋”“民宿+民俗”“民宿+美食”等新業(yè)態(tài)，推動民宿產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，省文化和旅游廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

23．提升旅游商品創(chuàng)意水平。鼓勵具備條件的文化文物單位在確保文物安全前提下與景區(qū)景點、文創(chuàng)街區(qū)、創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)等深度合作，推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和鮮明地方特色的文創(chuàng)品牌，積極發(fā)展文創(chuàng)商店、文創(chuàng)街區(qū)、文創(chuàng)集市、文創(chuàng)展會，持續(xù)打造“天工開物”“江西好禮”等文創(chuàng)產(chǎn)品，拓展線上線下文創(chuàng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。重點扶持大型旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、旅游商品交易中心、旅游商品創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省委宣傳部，省商務(wù)廳，省工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

24．構(gòu)建“快進慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。推動重點景區(qū)“便捷通高速”工程，實現(xiàn)機場、高鐵站到主要景區(qū)公共交通無縫對接。爭取4A級以上景區(qū)開通旅游專線、班線客車，國省干線公路和通往景區(qū)公路增設(shè)一批觀景臺、驛站、自駕車旅居車營地等設(shè)施，提升重要高鐵接駁功能區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)自駕游服務(wù)和休閑功能。支持打造入贛道路服務(wù)區(qū)旅游文化驛站。推進旅游業(yè)與民航業(yè)融合發(fā)展。支持全省各機場構(gòu)建“快進慢游”航空網(wǎng)絡(luò)，推動省內(nèi)重點景區(qū)開通至機場的景區(qū)直通車，助力“引客入贛”。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省交通運輸廳，省機場集團公司，南昌鐵路局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

25．打造多元文化娛樂業(yè)態(tài)。積極引入國內(nèi)文娛頭部企業(yè)，努力探索“文娛+”融合發(fā)展新模式，實現(xiàn)人才、平臺、資本等要素聚集，加強文娛產(chǎn)業(yè)“內(nèi)容至上、IP為王”特質(zhì)，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加大信息技術(shù)與文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，嘗試將沉浸式劇本娛樂、動漫影視研學(xué)、體育運動賽事、音樂歌舞演藝、情境式實景娛樂等多種業(yè)態(tài)融入到旅游場景中，為文娛體驗創(chuàng)造新活力。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省委宣傳部，省工業(yè)和信息化廳，省體育局，江西文化演藝集團，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

七、做大市場主體

26．培育龍頭文化和旅游企業(yè)。深化旅游發(fā)展體制機制，推進一批國有文化和旅游企業(yè)股份制改造和混合所有制改革，持續(xù)深化廬山、武功山等重點景區(qū)管理體制改革。實施文化和旅游龍頭企業(yè)培育工程，加快培育一批旅游細分行業(yè)的“獨角獸”企業(yè)，加速廬山旅游、婺源篁嶺等重點企業(yè)上市進程。支持符合條件的文化和旅游企業(yè)上市掛牌。支持各類投資基金參與國有企業(yè)重大旅游項目開發(fā)。支持一批龍頭企業(yè)及各設(shè)區(qū)市重點文化和旅游企業(yè)做大做強做優(yōu)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省委宣傳部，省發(fā)展改革委，省國資委，省金融監(jiān)管局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

27．立足產(chǎn)業(yè)招大引強。圍繞旅游關(guān)鍵領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈，聚焦重點領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新招商機制，堅持招大引強，找準(zhǔn)行業(yè)頭部企業(yè)、上市公司，用好世界VR產(chǎn)業(yè)大會、江西省對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作活動等平臺，舉辦文化和旅游投融資合作暨重大項目推介專場活動，吸引大型旅游企業(yè)來贛投資文化和旅游項目。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省委宣傳部，省發(fā)展改革委，省工業(yè)和信息化廳，省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

28．打造標(biāo)桿產(chǎn)品項目。突出發(fā)揮“江西風(fēng)景獨好”品牌宣傳效應(yīng)，對標(biāo)世界級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，培育富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)。支持有條件的景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)我省國家5A級旅游景區(qū)數(shù)量持續(xù)增加，2025年力爭達到15家。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省委宣傳部，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

八、強化保障措施

29．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機制，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。完善政府、行業(yè)協(xié)會和市場主體合力共為、各負其責(zé)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任體系。各市、縣（區(qū)）主要負責(zé)同志要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，研究部署，督促落實。對引進大企業(yè)、大平臺和重大項目采取“一事一議”。建立省、市領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點旅游項目機制，優(yōu)選一批旅游項目納入省、市重點項目進行統(tǒng)籌調(diào)度。（責(zé)任單位：省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

30．加大政策支持。支持各地探索旅游綜合用地開發(fā)模式。對在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等建設(shè)用地，依據(jù)建（構(gòu)）筑物占地面積及必要的環(huán)境用地等點狀布局，依法依規(guī)供應(yīng)土地。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，實現(xiàn)與國有土地同等入市、同權(quán)同價，進一步激活農(nóng)村土地要素市場。創(chuàng)新投融資機制，加大旅游多元投入。引導(dǎo)金融機構(gòu)、政府基金和各類融資平臺在不增加地方政府隱性債務(wù)的前提下，對符合條件的項目，加大支持力度，鼓勵風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金等積極參與文化和旅游項目開發(fā)建設(shè)。鼓勵擴大旅游企業(yè)經(jīng)營責(zé)任險覆蓋范圍。積極探索文化和旅游項目開展特許經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)和應(yīng)收賬款質(zhì)押等擔(dān)保類貸款業(yè)務(wù)，做好“文企貸”“文旅貸”“專項債”配套金融服務(wù)。鼓勵社會資本設(shè)立文化和旅游發(fā)展基金。（責(zé)任單位：省自然資源廳，省文化和旅游廳，省委宣傳部，省發(fā)展改革委，省財政廳，省金融監(jiān)管局）

31．用好人才智庫。引進一批會策劃、懂經(jīng)營、善營銷的領(lǐng)軍型、高層次旅游人才。加強創(chuàng)意策劃、市場營銷、旅游管理等人才培養(yǎng)力度。遴選一批文化和旅游專家隊伍，支持設(shè)立文化和旅游企業(yè)領(lǐng)軍人才工作室，培養(yǎng)一批優(yōu)秀文化和旅游企業(yè)領(lǐng)頭人。鼓勵政府、企業(yè)和高校共建文化和旅游人才培養(yǎng)培訓(xùn)聯(lián)動機制，提高江西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院等院校辦學(xué)水平。（責(zé)任單位：省教育廳，省人力資源社會保障廳，省文化和旅游廳）

32．強化監(jiān)督考核。發(fā)揮監(jiān)督考核在推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，強化督查指導(dǎo)，對本實施意見明確的重點任務(wù)，定期督查并通報落實情況。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省統(tǒng)計局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

2022年3月9日