圍繞建設(shè)全球重要商貿(mào)中心戰(zhàn)略定位，加快培育建設(shè)國際消費中心城市，深圳正式發(fā)布“27條”新措施。
過去的2021年，深圳的消費成績亮眼，全市社會消費品零售總額9498.12億元，比上年增長9.6％。不過相比深圳經(jīng)濟總量的成績，消費領(lǐng)域仍需繼續(xù)發(fā)力。
小政從深圳市商務局官網(wǎng)查詢獲悉，《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施》已經(jīng)市政府同意印發(fā)?！度舾纱胧饭舶瞬糠?，合計27條，重點聚焦于補齊商業(yè)和消費領(lǐng)域發(fā)展短板，鍛強優(yōu)勢長板，培育引領(lǐng)消費時尚的平臺和領(lǐng)先的商業(yè)企業(yè)，打造具有全球影響力的大灣區(qū)消費高地。
去年以來，深圳市第七次黨代會、市政府工作報告都將“加快建設(shè)國際消費中心城市”作為重點工作予以推動，并印發(fā)了《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)創(chuàng)造消費新需求的行動方案（2021-2023年）》，啟動實施“十大消費行動”。
小政認為，此次發(fā)布加快建設(shè)國際消費中心城市“27條”措施，將進一步推動深圳消費供給質(zhì)量、供給體系全面提升。深圳有望在今年實現(xiàn)社消零總額突破萬億元大關(guān)。
小政梳理后發(fā)現(xiàn)，新推出的“27條”措施主要圍繞推動解決制約消費高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題、發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式和培育龍頭企業(yè)等，具體包括：
提出加強商業(yè)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、打造世界級地標商圈、建設(shè)國際一流商業(yè)消費街區(qū)等3條措施，從商業(yè)用地保障、高端商業(yè)項目、一流商業(yè)街區(qū)建設(shè)等方面給予支持。
?加快福田中心商業(yè)區(qū)、后海超級商業(yè)區(qū)和羅湖核心商圈建設(shè)。高標準建設(shè)華強北步行街、香蜜湖國際高端消費區(qū)、深超總核心商圈、前海媽灣商圈、大浪時尚小鎮(zhèn)、龍華核心商圈、沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)等一批重點商圈。加快推進東門步行街改造提升試點，打造全國示范步行街。加快中英街振興發(fā)展，打造深港融合特色消費街區(qū)。
?各區(qū)政府分別制定轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加大力度重點打造1—2個核心商圈。全市用5年時間建成10個以上的特色商圈（步行街）和夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，市財政對驗收達標的項目給予最高1000萬元的獎勵，區(qū)財政按1:1比例進行配套獎勵。
提出匯聚高端消費品牌資源、引入國際一流商貿(mào)企業(yè)、打造消費資源全球配置樞紐、擴大汽車消費和網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模、推動免稅經(jīng)濟擴容提速等5條措施，大力發(fā)展“首店經(jīng)濟”“首發(fā)經(jīng)濟”，實施“品牌瞪羚計劃”，發(fā)展免稅經(jīng)濟等。
?做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”。對引入國內(nèi)外知名品牌的運營企業(yè)，每個品牌獎勵20萬元，單個企業(yè)每年獎勵不超過500萬元。對在深設(shè)立獨立法人機構(gòu)的知名品牌獎勵50萬元。
?支持中高端消費品牌跨國公司在深設(shè)立全球總部、區(qū)域總部、功能型總部，布局產(chǎn)品創(chuàng)新中心和消費體驗中心等。對新引進的國際知名商貿(mào)企業(yè)在深落地項目投資額達到2億元的，給予1000萬元獎勵。
?鼓勵國企開展高端消費資源全產(chǎn)業(yè)鏈布局，探索建設(shè)電子元器件國際集散中心、深圳珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，打造消費電子、黃金珠寶、時尚服飾等高端消費資源集散地。
?加快存量老舊車淘汰，鼓勵汽車以舊換新。優(yōu)化二手車交易模式，對二手車經(jīng)銷額，按照0.5%的比例給予獎勵。
?爭取國家政策支持，推動建設(shè)具有深圳特色的市內(nèi)免稅店，引導境外消費回流。優(yōu)化通關(guān)和簽證便利措施，完善境外旅客服務中心等配套，優(yōu)化“離境退稅”服務和加強消費維權(quán)，推動“即買即退”政策落地，探索“電子退稅”政策試點，力爭到2025年在全市新增200家離境退稅定點商店。
培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍商業(yè)企業(yè)
提出實施“深商卓越計劃”、加快培育深圳本土品牌、打造全球新零售發(fā)展高地和提升數(shù)字生活服務水平等4條措施，從鼓勵企業(yè)做大規(guī)模、企業(yè)數(shù)字化和新零售發(fā)展等方面給予支持。
?鼓勵企業(yè)通過并購重組、收購整合、強強合作，打造 世界級商業(yè)集團。對批發(fā)零售企業(yè)（集團）零售額每增長1億元獎勵50萬元，對住宿餐飲企業(yè)營業(yè)額每增長1000萬元獎勵5萬元，每家企業(yè)每年獎勵上限1000萬元。
?在消費電子、時尚服飾、黃金珠寶、鐘表眼鏡、國潮新品、美顏美妝、飲料食品等細分領(lǐng)域培育一批知名品牌，對入選的品牌給予200萬元獎勵。
?實施“數(shù)字興商工程”，大力推進商貿(mào)企業(yè)消費場景數(shù)字化和信息化，對數(shù)字化項目按實際投入的20%，最高給予300萬元資助。到2025年培育5家以上營收超100億元新零售示范企業(yè)。
提出布局潮玩潮購消費新場景、打造都市夜間消費新場景、全面升級文旅體展消費新場景、拓展民生服務消費新場景等4條措施，規(guī)劃布局一批迎合個性化、多樣化、體驗型消費需求的消費新場景，全面豐富我市消費供給，提升消費各領(lǐng)域滿意度、知名度和吸引力。
?加快發(fā)展新品首發(fā)、時尚秀展、科技體驗、主題樂園等體驗式、場景式業(yè)態(tài)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用和產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢，支持企業(yè)利用增強/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）、全息投影等新技術(shù)創(chuàng)建沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。
?依托商圈和景點，聚焦“夜游、夜購、夜娛、夜市、夜賞、夜品”，培育一批夜間消費新場景。開放公園、廣場、綠道等城市公共服務空間，打造一批兼具城市美學和光影藝術(shù)特色的消費場景。
?重點推進融創(chuàng)冰雪世界、樂高主題公園、小梅沙改造等“消費+文旅”項目建設(shè)。加快建設(shè)粵港澳國際游艇旅游自由港，優(yōu)化提升“海上看深圳”項目。加快海洋主題博物館建設(shè)，籌辦更多高級別國際論壇、會展、賽事，大力發(fā)展水上運動、冰雪運動等新興旅游項目，加快打造世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)和旅游消費目的地。
創(chuàng)建享譽全球的消費環(huán)境
提出提升國際化消費服務功能、完善新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)消費者滿意城市、打造“深圳購物季”等活動品牌等4條措施，計劃依托國際化街區(qū)建設(shè)、智慧城市建設(shè)等重點工作，全面提升我市消費領(lǐng)域軟硬件環(huán)境，打造國際一流的消費環(huán)境，構(gòu)建對接國際規(guī)則的消費保障體系，大力提升消費滿意度。
?建立面向全球的國際交通網(wǎng)絡(luò)，實施入境簽證便利化，落實外國人144小時過境免簽政策，推動更多口岸實施24小時通關(guān)。健全游客服務中心布局，加強國際語言環(huán)境建設(shè)，規(guī)范重點公共場所、公共設(shè)施公示語譯寫和使用，打造一批國際化街區(qū)，提升游客舒適度。
?依托智慧城市建設(shè)，開展智慧街區(qū)擴容提質(zhì)行動，加快布局5G基站、電商直播基地、智慧停車場等新基建項目，發(fā)展城市美學和光影藝術(shù)，科學設(shè)計、精細管理公共服務設(shè)施，建設(shè)若干國際一流的智慧化、數(shù)字化商圈。
?加快實施“經(jīng)營者主體責任強化工程”“消費維權(quán)機制優(yōu)化創(chuàng)新工程”和“消費品質(zhì)量提升工程”，探索建立消費后評價制度，開展線下無理由退貨。建立跨境消費者權(quán)益保護機制，開通入境游客消費維權(quán)綠色通道。
?舉辦“深圳購物季”“歲末歡樂購”等系列促消費活動，持續(xù)打造具有全球影響力的城市購物嘉年華。每年安排專項資金用于支持促消費活動的整體策劃和營銷推廣，對經(jīng)備案后舉辦全城聯(lián)動的綜合型主題活動的單位，按實際投入給予每場活動最高200萬元資助。對經(jīng)備案后舉辦各分項活動的單位，按實際投入的50%給予最高200萬元資助。
提出進一步優(yōu)化營商環(huán)境、強化商業(yè)高端人才支撐、加強粵港澳等區(qū)域消費市場聯(lián)動等3條措施，計劃從運營成本、監(jiān)管環(huán)境、人才聚集、城市消費嘉年華整體推廣和大灣區(qū)消費市場聯(lián)動等方面采取一系列措施，構(gòu)建最有競爭力的營商環(huán)境。
?探索商業(yè)連鎖企業(yè)試行“一市一照”“一照多址”商事登記，推行“證照聯(lián)辦、一照通行”審批服務改革試點。實施戶外大型商業(yè)活動分級管理，優(yōu)化大型促銷活動報批程序。開展商圈和特色商業(yè)街負面清單試點，放寬戶外廣告和外擺位管理，簡化戶外廣告、企業(yè)招牌設(shè)置審批程序，允許有條件的沿街店鋪開展外擺位經(jīng)營。鼓勵在有條件的街區(qū)、廣場、公園等城市公共場所開展促銷活動。
?大力引進培育復合型商業(yè)運營、活動策劃、品牌傳播等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。鼓勵國際化商業(yè)服務人才來深創(chuàng)業(yè)。實施“商業(yè)菁英”培養(yǎng)計劃，開展“最美店長”評選，大力弘揚“顧客至上”服務理念。
?深度對接香港北部都會區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強與粵港澳大灣區(qū)各城市在發(fā)展智慧零售、引進知名企業(yè)、打造特色品牌等方面合作共建，在會展業(yè)、旅游業(yè)等方面合作互補，促進大灣區(qū)消費資源的自由流動。
